Курсовая: Денежно-кредитная политика и развитие реального сектора экономики в России

Курсовая: Денежно-кредитная политика и развитие реального сектора экономики в России

ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И ЭКОНОМИКИ

ИМ. А.С. ГРИБОЕДОВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

по курсу

ВВЕДЕНИЕ.

Одним из необходимых условий устойчивого равновесного развития народно­го

хозяйства в экономики является формирование четкого механизма денежно-

кредитного регулирования. Денежно-кредитная (монетарная) политика государства

- очень демократичный инструмент воздействия на смешанную экономику, не

нарушающий суверенитета большинства субъектов системы бизнеса. В идеале

денежно-кредитная политика должна обеспечивать стабильность цен, полную

занятость и экономический рост - таковы ее высшие и конечные цели.

В качестве проводника денежно-кредитной политики России выступает Центральный

эмиссионный банк государства. Таким банком являются Центральный банк

Российской Федерации (Банк Рос­сии). Влияя на основной объект монетарной

политики - денежную массу, центральный финансовый орган играет одну из

ведущих ролей в государственном регулировании рыночной экономи­ки. Наделенный

государством эмиссионным правом, Центральный банк реализует политику

стабилизации экономики, достижения товар­но-денежной сбалансированности.

Денежно-кредитная политика на макроуровне - это совокупность мер, проводимых

Центральным банком в области денежного обращения и кредитных отношений для

придания макроэкономическим процессам нужного государству направления

развития.

Механизм регулирования включает методы, инструменты регулирования наличных и

безналичных банковских операций и конкретные формы контроля за динамикой

денежной массы, банковских процентных ставок, банковской ликвидностью на

макро-микроуровне.

Главной целью денежно-кредитной политики является помощь экономике в

достижении объема производства, характеризующегося полной занятостью,

отсутствием инфляции. В нашей стране на данном этапе рациональная денежно-

кредитная политика должна минимизировать инфляцию и спад производства, не

допустить роста безработицы.

Проблема государственного вмешательства в экономику явля­ется, по моему

мнению, основной для любого госу­дарства, независимо от того, рыночная ли это

экономика или же распределительная.

Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства

представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и

контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными

учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и

приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся

условиям.

Объективная возможность государственной экономической политики появляется с

достижением определенного уровня экономического развития, концентрации

производства и капитала. В современных условиях государственная экономическая

политика является составной частью процесса воспроизводства. Она решает

различные задачи, например: стимулирование экономического роста,

регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и

региональной структуре, поддержка экспорта. Конкретные направления, формы,

масштабы государственной экономической политики определяются характером и

остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в

конкретный период.

В своей работе я попыталась рассмотреть основные вопросы денежно-кредитной

политики России. Развитие реального сектора экономики России. Методы и

инструменты, используемые Банком России, их преимущества и недостатки,

макроэкономические результаты денежно-кредитной политики. Роль государства в

развитии экономики России.

1. Деньги.

людей".

Сергей Юльевич Витте.

Слово «деньги» возникло потому, что древние римляне использовали Храм богини

Джуно Монета в качестве мастерской для чеканки монет. Со временем все места,

где изготавливались монеты, стали называть «монета». Английский вариант этого

слова «минт», французский - «моне»; от этого слова и произошло английское

слово «мани»- деньги.

Деньги являются одним из гениальнейших изобретений человечества. Трудно

поверить, что когда-то денег не существовало. Тем не менее, первоначально в

положении денег оказывались товары, имевшие повседневный спрос и широкое

хождение именно в силу их признаваемой полезности. Затем выяснилось, что хотя

деньгами может быть все, что угодно, но материал для денег должен отвечать

следующим требованиям:

· износостойкость;

· портативность;

· стабильность;

· однородность;

· делимость;

· узнаваемость.

В связи с тем, что драгоценные металлы соответствовали этим требованиям, они и

взяли на себя выполнение этой миссии. Итак, что же такое деньги? Четкого,

признаваемого всеми экономистами определения сущности денег нет. У К. Маркса

в “Капитале” сказано, что деньги - это особый, общественно признанный товар -

всеобщий эквивалент, большинство же экономистов, занимавшихся вопросами

теории денег, выводят их сущность из выполняемых деньгами функций и

констатируют, что деньгами может быть все, что признается людьми за деньги и

выполняет их функции.

Деньги это неотъемлемая и существенная часть финансовой системы каждой

страны. Называются ли они долларами, рублями, фунтами или франками, деньги

служат средством оплаты, средством сохранения стоимости и единицей счёта во

всех, кроме самых начальных экономических системах. Деньги играют

исключительно важную роль в рыночной экономике. Рынок невозможен без денег,

денежного обращения. Денежное обращение – это движение денег, опосредствующее

оборот товаров и услуг. Оно обслуживает реализацию товаров, а также движение

финансового рынка.

Денежная система – устройство денежного обращения в стране, сложившееся

исторически и закрепленное национальным законодательством. Она сформировалась

в XVI – XVII вв. с возникновением и утверждением капиталистического

производства, а также централизованного государства и национального рынка.

По мере развития товарно-денежных отношений и капиталистического производства

денежная система претерпевала существенные изменения.

В зависимости от вида обращаемых денег (деньги как товар, выполняющий роль

всеобщего эквивалента, или деньги как знак стоимости) можно выделить два

основных типа систем денежного обращения:

1) системы обращения металлических денег, когда в обращении находятся

полноценные золотые и (или) серебряные монеты, которые выполняют все функции

денег, а кредитные деньги могут свободно обмениваться на денежный металл;

2) системы бумажно-кредитного обращения, при которой действительные деньги

вытеснены знаками стоимости, а в обращении находятся бумажные (казначейские

векселя) либо кредитные деньги.

С 30-х гг. XX в. в западных странах постепенно формируется система

неразменных кредитных денег. К ее отличительным чертам следует отнести:

господствующее положение кредитных денег; демонетизацию золота, т.е. уход его

из обращения; отказ от обмена банкнот на золото и отмена их золотого

содержания; усиление эмиссии денег в целях кредитования частного

предпринимательства и государства; государственное регулирование денежного

обращения.

Современные денежные системы, несмотря на свои особенности, имеют много

общих черт. Они включают следующие элементы: денежную единицу, масштаб цен,

виды денег, являющихся законным платежным средством, систему эмиссии денег и

государственный аппарат регулирования денежного обращения.

Денежная единица – это установленный в законодательном порядке денежный

знак, служащий для соизмерения и выражения цен всех товаров и услуг. Она, как

правило, делится на мелкие пропорциональные части.

Масштаб цен – как выбор денежной единицы страны и как средство выражения

стоимости товара через весовое содержание денежного металла в этой выбранной

единице. Это определение масштаба цен утратило свое экономическое значения,

поскольку кредитные деньги не имеют собственной стоимости и не могут быть

выразителем стоимости других товаров.

Виды денег, являющихся законными платежными средствами, - прежде всего

это кредитные деньги и в первую очередь банкноты, разменная монета, а также

бумажные деньги.

Эмиссионная система – законодательно установленный порядок выпуска и

обращения денежных знаков.

Выпуск как бумажных, так и кредитных денег оказался в современных условиях

монополизирован государством. Центральный банк, находящийся в собственности

государства, иногда пытается компенсировать нехватку денежных накоплений

путем увеличения денежной массы, эмиссии избыточных знаков стоимости. Однако

нарушение основополагающего принципа денежной системы – соответствия

количества денег объективным потребностям экономического оборота ведет к

инфляционному процессу. В связи с эти одной из характерных черт современных

денежных систем является усиление государственного регулирования денежного

обращения.

2. Кредит.

Кредит и деньги, кредитный рынок и банки - тесно связанные друг с другом

понятия. В этой связи, при рассмотрении вопроса о кредитном рынке, следует

обратить внимание на банковскую и денежно-кредитную систему в целом.

Теории кредита

Теория кредита оказывают самое непосредственное влияние на становление и

развитие кредитного рынка. Наиболее известными являются натуралистическая и

капиталотворческая теории кредита. Натуралистическая теория кредита

первоначально обоснована видным английскими экономистами А. Смитом и Д.

Рикардо. Этой теории придерживались представители так называемой исторической

школы, экономисты Ж.Сэй, Ф. Бастия, Д. Мак-Куллох.

Основные постулаты экономистов натуралистической теории заключались в следующем:

· объектом кредита являются натуральные, т.е. не денежные вещественные

блага;

· кредит представляет собой движение натуральных благ, и поэтому есть

лишь способ перераспределения существующих в данном обществе материальных

ценностей;

· ссудный капитал тождествен действительному, и поэтому накопление

ссудного капитала есть проявление накопления действительного капитала, а

движение первого полностью совпадает с движением производительного капитала;

· поскольку кредит выполняет лишь пассивную роль, то коммерческие банки

являются лишь скромными посредниками.

Таким образом, представители натуралистической школы давали искаженную

трактовку сущности кредита и его роли в капиталистической экономике.

Ошибочность их взглядов заключалась в том, что они не понимали кругооборота

промышленного капитала в трех формах и сущности ссудного капитала как

обособившейся части промышленного капитала в денежной форме, а следовательно,

самостоятельной роли ссудного капитала и его специфики.

В результате они трактовали кредит как способ перераспределения материальных

ценностей в натуральной форме, тогда как на самом деле кредит есть движение

ссудного капитала. Отождествляя ссудный и действительный капитал, натуралисты

не понимали не только роли кредита и его создателя - банков, но и его

двойственного характера, в силу которого кредит может способствовать как

расширению капиталистического воспроизводства, так и обострению его

противоречий. При всех своих негативных сторонах натуралистическая теория

имела ряд позитивных аспектов: натуралисты правильно считали, что кредит не

создает реального капитала, который образуется в процессе производства. Они

показывали зависимость кредита от производства, не преувеличивая его роли (в

отличие от представителей капиталотворческой теории), подчеркивали

зависимость процента от колебания и динамики прибыли.

Таким образом, натуралистическая теория содержала противоречивые трактовки

кредита.

Основные концепции капиталотворческой теории были сформулированы английским

экономистом Дж. Ло. Согласно его взглядам, кредит занимает положение, не

зависимое от процесса воспроизводства, и ему принадлежит решающая роль в

развитии экономики. Из этого основного постулата вытекали все последующие

элементы капиталотворческой теории.Кредит отождествляется с деньгами и

богатством. По мнению Ло, кредит способен

привести в движение все неиспользуемые производственные возможности страны,

создавать богатство и капитал. Банки он рассматривал не как посредников, а

как создателей капитала. Ло принадлежит идея об организации эмиссионного

банка, с помощью которого можно привести в движение все производительные силы

общества и обогатить страну. Однако на практике эти идеи провалились.Основной

недостаток теории Ло заключался в том, что он делал ставку на эмиссию банкнот

с принудительным курсом, что носило спекулятивный характер. Однако Ло

оказался пророком на будущее, так как кредитные отношения получили широкое

развитие в XIX-XX вв. Последователями и теоретиками капиталотворческой

концепции в начале XX века стали западные экономисты И. Шумпетер, А. Ган, Дж.

Кейнс и Р. Хоутри. Ган и Шумпетер считали банки всесильными, поскольку кредит

создает депозиты, а значит и капитал. Они полагали, что кредит может быть

безграничным, и поэтому безграничны создаваемые им депозиты и капитал. По их

мнению, инфляционный кредит (т.е. кредит, способный к безграничному росту)

является движущей силой воспроизводства, экономического развития и

содействует постоянному экономическому росту. Поэтому их теория получила

также название “экспансионистская теория кредита”. Кризис 1929-1933 гг.

развенчал капиталотворческую теорию и показал ее полную несостоятельность.

Однако “рациональные зерна” этой теории были использованы Кейнсом и его

последователями после кризиса 1929-1933 гг. и второй мировой войны. В целом

базируясь на капиталотворческой теории, Кейнс и его последователи обосновали

принципы кредитного регулирования экономики, согласно которым кредит

определяет экономическое развитие. Поэтому для того, чтобы стимулировать

производство и потребительский рынок, необходимо способствовать расширению

инвестиций путем снижения ссудного процента, что в конечном итоге увеличит

производственный и потребительский спрос, снизит безработицу. Кейнс

приравнивал ссудный капитал к деньгам и определял уровень процента от

количества денег в обращении. Согласно его более поздней концепции деньги

влияют на процент, процент - на инвестиции, инвестиции - на производство,

производство

- на доход, а последний - на цены.

Капиталотворческая теория получает дальнейшее развитие в теории монетаризма,

представителем которой являются М. Фридман, Р. Руза, А. Бернс, Ж. Рюэфф, О.

Файт. Установление среднегодовых темпов роста денежной массы в сочетании с

определенным уровнем процентных ставок позволяет влиять на динамику

производства и цен.

Роль кредита в рыночной экономике

Роль кредита в рыночной экономике трудно переоценить. Кредит обеспечивает

трансформацию денежного капитала в ссудный и выражает отношения между

кредиторами и заемщиками. При его помощи свободные денежные капиталы и доходы

предприятий, личного сектора и государства аккумулируются, превращаются в

ссудный капитал, который передается за плату во временное пользование.

Капитал физически, в виде средств производства, не может переливаться из

одних отраслей в другие. Этот процесс осуществляется обычно в форме движения

денежного капитала. Поэтому кредит в рыночной экономике необходим прежде

всего как эластичный механизм перелива капитала из одних отраслей в другие и

уравнивания нормы прибыли.

Кредит разрешает противоречие между необходимостью свободного перехода

капитала из одних отраслей производства в другие и закрепленностью

производственного капитала в определенной натуральной форме. Он позволяет

также преодолевать ограниченность индивидуального капитала. В то же время

кредит необходим для поддержания непрерывности кругооборота фондов

действующих предприятий, обслуживания процесса реализации производственных

товаров.

Ссудный капитал перераспределяется между отраслями, устремляясь с учетом

рыночных ориентиров в те сферы, которые обеспечивают получение более высокой

прибыли или которым отдается предпочтение в соответствии с общенациональными

программами. Поэтому кредит выполняет перераспределительную функцию. Эта

функция носит общественный характер и активно используется государством в

регулировании производственных пропорций и управлении совокупным денежным

капиталом.

Кредит способен оказывать активное воздействие на объем и структуру денежной

массы, платежного оборота, скорость обращения денег. Благодаря кредиту

происходит более быстрый процесс капитализации прибыли, а следовательно,

концентрации производства.

Кредит стимулирует развитие производственных сил, ускоряет формирование

источников капитала для расширения воспроизводства на основе достижений

научно-технического прогресса. Регулируя доступ заемщиков на рынок ссудных

капиталов, предоставляя правительственные гарантии и льготы, государство

ориентирует банки на преимущественное кредитование тех предприятий и

отраслей, деятельность которых соответствует задачам осуществления

общенациональных программ социально экономического развития. Государство

может использовать кредит для стимулирования капитальных вложений, жилищного

строительства, экспорта товаров, освоения отсталых регионов.

Без кредитной поддержки невозможно обеспечить быстрое и цивилизованное

становление фермерских хозяйств, предприятий малого и среднего бизнеса,

внедрение других видов предпринимательской деятельности на внутри

государственном и внешнем экономическом пространстве.

3.Сущность денежно-кредитной политики государства.

Центральный банк - основной проводник денежного кредитного регулирования

экономики, являющегося составной частью экономической политики правительства.

Общее состояние экономики в большой мере зависит от состояния денежно-

кредитной сферы. По числу институтов, объему кредитных ресурсов и операций

базу всей денежно-кредитной системы составляют коммерческие банки и другие

кредитные учреждения.

Механизм денежно-кредитного регулирования во многом зависит от форм

организации банковской деятельности в стране. Нерегулируемая деятельность

коммерческих банков может привести к циклическим колебаниям деловой

активности, т.е. в периоды инфляции им выгодно увеличивать денежное

предложение, а в период депрессии - уменьшать, усугубляя тем самым кризис.

Поэтому необходима взвешенная государственная политика регулирования

денежного обращения. Эту роль главного координирующего и регулирующего

органа всей денежной системы страны выполняет центральный (эмиссионный) банк.

С помощью денежно-кредитного регулирования государство стремится смягчить

экономические кризисы, сдержать рост инфляции, в целях поддержания

конъюнктуры государство использует кредит для стимулирования капиталовложений

в различные отрасли экономики страны.

Государство может использовать как прямые (администра­тивные), так и

косвенные (экономические) методы воздействия на деятельность банков.

К административным методам относятся прямые ограничения (лимиты) или запреты,

устанавливаемые Центральным банком в отно­шении разнообразных параметров

деятельности банков по различным направлениям. При использовании

административных методов воз­действия наиболее широко используются следующие

виды ограниче­ний: квотирование отдельных видов операций, введение лимитов на

выдачу различных категорий ссуд и на привлечение кредитных ре­сурсов,

ограничение на открытие филиалов и отделений, определение процентных ставок,

а также лицензирование отдельных направлений бан­ковской деятельности

(например, лицензирование операций с валю­той и драгоценными металлами).

Административные методы, как правило, используются в стра­нах с развитой

системой государственного планирования экономики.

К экономическим методам регулирования совокупного денежного оборота относятся

мероприятия, использование которых оказывает в основном косвенное воздействие

на решения, принимаемые хозяйс­твующими субъектами и не предполагает

установление прямых запретов или лимитов. Выделяют три основные группы

экономических методов управления денежным предложением: налоговые,

нормативные и корректирующие. В основном используются лишь - нормативные и

корректирующие методы.

К нормативным методам относятся все виды отчислений и коэф­фициентов,

обязательных к исполнению и устанавливаемых в виде норматива. Основным

нор­мативным инструментом является изменение нормы обязательных ре­зервов,

которая во многом определяет размер денежного мультипли­катора.

Корректирующее воздействие осуществляется путем проведения кредитных операций

Центральным банком (когда Центробанк выступа­ет в качестве кредитора в

последней инстанции) и операций с цен­ными бумагами, которые могут

проводиться по усмотрению Централь­ного банка в необходимых масштабах и с

нужной периодичностью, за счет чего эффект достигается более быстро. Эта

форма воздействия отличается гибкостью и оперативностью, возможностью

оказывать стимулирующее либо ограничивающее воздействие на кредитно-

депо­зитную эмиссию в зависимости от ситуации.

В большинстве стран в целях управления и регулирования государство

ориентируется в основном на использование экономических методов, работая,

впрочем, и с адми­нистративными инструментами. Согласно установкам

официальной де­нежно-кредитной политики разрабатываются основные мероприятия

по денежно-кредитному регулированию в каждый конкретный период, оп­ределяются

наиболее эффективные в данный момент методы управле­ния и инструменты

воздействия на деятельность банков. В зависимости от состояния хозяйственной

конъюнктуры Цент­ральный банк делает выбор между двумя основными типами

монетар­ной политики, для каждого из которых характерен свой набор

инс­трументов и определенное сочетание экономических и администра­тивных

методов регулирования.

Рестрикционная (рестриктивная) денежно-кредитная политика (так называемая

политика "дорогих денег") направлена на ужесто­чение условий и ограничение

объема кредитных операций коммерчес­ких банков и повышение уровня процентных

ставок. Ее проведение обычно также предполагает и сопровождается увеличением

налогов, сокращением государственных расходов, а также другими

мероприя­тиями, направленными на преодоление инфляции. Рестрикционная

де­нежно-кредитная политика может быть использована не только в це­лях борьбы

с инфляцией, но и для сглаживания циклических колеба­ний деловой активности.

Экспансионистская денежно-кредитная политика сопровождается расширением

масштабов кредитования, ослаблением контроля над приростом количества денег в

обращении, понижением уровня про­цента. Иначе эту систему методов называют

еще политикой дешевых денег.

Денежно-кредитная политика как экспансионистского, так и рестрикционного типа

может иметь тотальный либо селективный ха­рактер. При тотальной монетарной

политике мероприятия Централь­ного банка распространяются на все учреждения

банковской систе­мы, при селективной - на отдельные кредитные институты либо

их группы или же на определенные виды банковской деятельности. Се­лективная

денежно-кредитная политика позволяет Центральному бан­ку оказывать выборочное

воздействие в определенном направлении. При ее проведении практикуется

использование следующих инстру­ментов или их разнообразных сочетаний:

лимитирование отдельных видов операций банков (или их групп, например по

регионам), ус­тановление размеров вознаграждения коммерческих банков при

про­ведении различных финансово-кредитных операций, регламентация условий

выдачи отдельных видов ссуд различным категориям заемщи­ков, установление

кредитных потолков.

Формирование в нашей стране рыночных отношений объективно

предопределяет овладение всем спектром механизмов экономического

регулирования. Бытующие порой представления о стихийности экономических

процессов в рыночной экономике не имеют под собой почвы. Регулируются, и

довольно жестко, практически все основные отношения, определяющие

эффективность и жизнеспособность экономики в целом. Среди них своей

значимостью выделяются и денежно-кредитные инструменты.

4. Инструменты денежно-кредитной политики.

Выбор типа проводимой монетарной политики, а соответственно и набора

инструментов регулирования деятельности коммерческих банков осуществляется

Центральным банком в каждом конкретном случае исходя из состояния

хозяйственной конъюнктуры. Разрабо­танные на основе такого выбора основные

направления денежно-кре­дитной политики утверждаются законодательным органом.

Поэтому государственное регулирование денежно-кредитной сферы может быть

успешным лишь в том случае, если государство через Центральный банк способно

воздействовать на масштабы и характер операций коммерческих банков. Основными

инструментами денежно-кредитной политики - средс­твами, при помощи которых

государство планирует достичь поставленных целей являются:

- процентные ставки по операциям Банка России;

- нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные

требования);

- операции на открытом рынке (операции по купле-продаже векселей,

государственных облигаций и других ценных бумаг.);

- рефинансирование банков;

- валютное регулирование;

- установление ориентиров роста денежной массы;

- прямые количественные ограничения.

- выпуск от своего имени облигаций.

Инструменты денежно-кредитной политики соответствуют международной практике.

Вместе с тем возможности их применения в полной мере будут зависеть от

устранения оставшихся законодательных ограничений по выпуску облигаций Банка

России и повышения степени ликвидности государственных ценных бумаг в

портфеле Банка России.

4.1. Процентные ставки.

Банк России может устанавливать одну или несколько процентных ставок по

различным видам операций или проводить процентную политику без фиксации

процентной ставки. Процентные ставки Банка России представляют собой

минимальные ставки, по которым Банк России осуществляет свои операции. Банк

России использует процентную политику для воздействия на рыночные процентные

ставки в целях укрепления рубля.

Повышая или понижая процентные ставки, Центральный банк оказывает воздействие

на возможности коммерческих банков и их клиентов в получении кредита, что в

свою очередь влияет на экономический рост, денежную массу, уровень рыночного

процента, отражается на состояние платежного баланса и валютного курса.

Так, повышение учетной ставки способствует привлечению в страну иностранного

краткосрочного капитала, а в итоге активизируется платежный баланс,

увеличивается предложение иностранной валюты, соответственно снижается курс

иностранной и повышается курс национальной валюты.

Снижение ставки приводит к противоположным результатам.

4.2. Резервные требования.

Этот метод кредитного регулирования представляет собой хранение части

резервов коммерческих банков в центральном банке. Сумма хранения средств на

специальных счетах устанавливается в определенном процентном соотношении от

величины депозитов банка. Центральный банк периодически изменяет коэффициент

и норму обязательных резервов в зависимости от складывающийся ситуации и

проводимой им политики. Повышение нормы означает замораживание большей чем

раньше части ресурсов банка и приводит к ухудшению ликвидности последних,

снижению их ликвидных возможностей, а снижение нормы обязательных резервов

оказывает положительное воздействие на банковскую ликвидность, расширяет

кредитые возможности банков и увеличивает денежную массу.

В отличии от операций на открытом рынке и учетной политики механизм денежно-

кредитного регулирования затрагивает банковской системы и способен оказывать

сильное воздействие на финансово-экономическую систему в целом. Увеличение

резервной нормы приводит к росту необходимых ре­зервов, которые должны

держать депозитные институты в качестве покрытия. При этом возможны два

варианта: либо банки второго уровня понизят избыточные резервы (когда

резервная норма увели­чивается незначительно), либо им придется прибегать к

чрезвычай­ным мерам (если резервные требования увеличиваются намного). Во

втором случае банкам придется сокращать объем своих че­ковых депозитов и

одновременно увеличивать резервы, Для сокращения своих текущих счетов банки

примут решение прибли­зить сроки погашения уже выданных ссуд (если, конечно,

такая возможность предусмотрена условиями договора), а также будут продавать

ценные бумаги на открытом рынке. Покупатели используют трансакционные

депозиты, чтобы расплатиться с коммерческими бан­ками. В результате всех

этих действий сократится денежная масса в экономике. Очевидно, что уменьшение

резервных требований приведет к росту способности системы коммерческих банков

к кредитованию, что в конечном счете приведет к увеличению денежного

агрегата. Хотя изменение резервных требований - чрезвычайно мощный инструмент

воздействия на денежно-кредитную систему, в мировой практике он применяется

нечасто. Дело в том, что даже незначи­тельное изменение резервной нормы

приводит к колоссальному изме­нению объема денежной массы. Резервы для банков

представляют собой активы, не приносящие процента. Пересмотр резервных

требований существенно влияет на рентабельность банков второго уровня,

при­быльность банковского дела. Нормативы резервных требований

устанавливаются дифференци­ровано в зависимости от видов депозитов. Помимо

этого, Централь­ные банки могут устанавливать различные резервные нормы в

зави­симости от срока деятельности банка, величины его активов, реги­она, где

банк осуществляет основную массу своих операций и обла­дает развитой

филиальной сетью. В некоторых странах для банков, нарушающих обязательные

требования, устанавливаются повышенные штрафные резервные нормы.

Резервированию подлежат различные ком­поненты денежной массы, что позволяет

Центральному банку не только влиять на ее объем, но и определять ее

структуру.

Существенное воздействие на кредитные ресурсы банков, на их возможности

предоставлять ссуды оказывает изменение нормы обязательных резервов.

Повышение ее означает, что большая часть банковских средств "заморожена" на

счетах Центрального банка и не может использоваться банками. В результате

сокращаются банковские ссуды и денежная масса в обращении, повышаются

проценты по ссудам. Снижение нормы банковских резервов ведет к расширению

банковских кредитов и денежной массы, к снижению рыночного процента.

Резервные требования представляют собой механизм регулирования общей

ликвидности банковской системы, используемый для контроля денежных агрегатов

посредством снижения денежного мультипликатора.

4.3. Операции на открытом рынке.

Одним из самых важных средств регулирования денежного обра­щения являются

операции на открытом рынке, которые заключаются в продаже или покупке

центральным банком у коммерческих банков государственных ценных бумаг,

банковских акцептов и других кредитных обязательств по рыночному или заранее

объявленному курсу. В случае покупки центральный банк переводит

соответствующие суммы коммерческим банкам, увеличивая тем самым остатки на их

резервных счетах, предоставляет им дополнительные ресурсы, расширяя их

возможности по выдаче ссуд. При продаже центральный банк списывает суммы с

этих счетов, соответственно их возможность предоставлять ссуды уменьшается.

Таким образом указанные операции способствуют регулированию банковских

ресурсов, процентных ставок и курса государственных ценных бумаг.

В России под операциями на открытом рынке понимается купля-продажа

Центральным банком РФ государственных ценных бумаг, которые обладают высокой

степенью ликвидности доходности. Коммерческие же банки являются основными

инвесторами на рынке ценных бумаг, что расширяет регулирующее воздействие ЦБ

РФ на их кредитные возможности.

В настоящее время в мировой экономической практике именно операции на

открытом рынке являются основным средством регулиро­вания денежного

предложения. Это вызвано, прежде всего, необык­новенно высокой гибкостью

данного инструмента, позволяющего вли­ять на денежную конъюнктуру на

краткосрочных временных отрезках, сглаживать нежелательные колебания денежной

массы.

В России рынок государственных облигаций высоко развит. Их роль в денежно-

кредитной политике несколько отличается от той, которую они играют в западных

странах. Безусловно, в любом слу­чае (и в России, и на Западе) главной

является фискальная цель - финансирование бюджетного дефицита.

Казначейские обязательства, например, являются беспреце­дентным инструментом

в мировой практике. Что же касается государственных краткосрочных

обязательств (ГКО), то в денежно-кредитной политике (в отличие от фискальной)

они играли совсем иную роль, нежели казначейские векселя, ис­пользуемые

Федеральной Резервной Системой. Главным результатом их использования при

реализации мероприятий монетарной политики являлось регулирование курса

американского доллара по отношению к российскому рублю, а отнюдь не изменение

совокупных резервов банковской системы.

В 2001 году в целях обеспечения соответствия между спросом на деньги и

денежным предложением Банк России использовал имеющиеся в его распоряжении

инструменты денежно-кредитной политики для воздействия на ликвидность

банковской системы.

Возобновлению операций Банка России на открытом рынке с собственными

облигациями в первом полугодии 2001 года препятствовали законодательные

ограничения, а проведению операций с государственными облигациями -

отсутствие в портфеле Банка России государственных ценных бумаг, которые

обращаются на рынке. Поэтому операции Банка России на открытом рынке

ограничивались валютными интервенциями.

B III квартале 2001 года после вступления в силу соответствующих изменений в

законодательстве выпуск облигаций Банка России (ОБР) был возобновлен. Банк

России 6 сентября 2001 года провел аукционы с банками по размещению двух

выпусков ОБР сроком на 14 дней и 21 день. Общий объем размещения облигаций

Банка России на аукционах составил 0,85 млрд. рублей, средневзвешенная

доходность - 9,7 и 10,3% годовых соответственно.

Операции на открытом рынке с облигациями Банка России, а также с

государственными ценными бумагами (в случае принятия Правительством

Российской Федерации решения о переоформлении достаточной части их портфеля у

Банка России в облигации с рыночными характеристиками) позволят расширить

круг рыночных инструментов денежно-кредитной политики как для стерилизации,

так и для временного пополнения ликвидности.

Проведение Банком России операций на открытом рынке в 2002 году направлено на

регулирование ликвидности банковской системы для достижения целей денежно-

кредитной политики.

С этой целью планируется продолжить осуществление эмиссии облигаций Банка

России, а также проводить операции с этими облигациями на вторичном рынке,

что обеспечит предоставление банкам надежного краткосрочного инструмента,

который они могут использовать для управления собственной ликвидностью.

4.4. Рефинансирование банков.

Термин "рефинансирование" означает получение денежных средств кредитными

учреждениями от центрального банка. Центральный банк может выдавать кредиты

коммерческим банкам, а также переучитывать ценные бумаги, находящиеся в их

портфелях (как правило векселя).

Кредиты Банка России предоставляются в соответствии с Федеральным законом "О

Центральном банке Российской Федерации" банкам - резидентам Российской

Федерации в валюте Российской Федерации в целях поддержания и регулирования

ликвидности банковской системы. Кредиты Банка России предоставляются банкам в

пределах общего объема выдаваемых кредитов, определенного Банком России в

соответствии с принятыми ориентирами единой государственной денежно-кредитной

политики.

В случае повышения центральным банком ставки рефинансирования, коммерческие

банки будут стремиться компенсировать потери, вызванные ее ростом

(удорожанием кредита) путем повышения ставок по кредитам, предоставляемым

заемщикам. Т.е. изменение учетной (рефинансирования) ставки прямо влияет на

изменение ставок по кредитам коммерческих банков. Последнее является главной

целью данного метода денежно-кредитной политики центрального банка. Например,

повышение официальной учетной ставки в период усиления инфляции вызывает рост

процентной ставки по кредитным операциям коммерческих банков, что приводит к

их сокращению, поскольку происходит удорожание кредита, и наоборот.

Мы видим, что изменение ставки рефинансирования оказывает влияние на

кредитную сферу. Во-первых, затруднение или облегчение возможности

коммерческих банков получить кредит в центральном банке влияет на ликвидность

кредитных учреждений. Во-вторых, изменение ставки рефинансирования означает

удорожание или удешевление кредита коммерческих банков для клиентуры, так как

происходит изменение процентных ставок по активным кредитным операциям.

Также изменение официальной ставки центрального банка означает переход к

новой денежно-кредитной политике, что заставляет коммерческие банки вносить

необходимые коррективы в свою деятельность.

Недостатком использования рефинансирования при проведении денежно-кредитной

политики является то, что этот метод затрагивает лишь коммерческие банки.

Если рефинансирование используется мало или осуществляется не в центральном

банке, то указанный метод почти полностью теряет свою эффективность.

4.5. Валютное регулирование.

Валютное регулирование осуществляется Банком России путем приобретения или

продажи иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на курс рубля и

на суммарный спрос и предложение денег.

4.6. Ориентиры роста денежной массы.

Банку России предоставлено право устанавливать ориентиры роста одного или

нескольких показателей денежной массы. В целях реализации денежно-кредитной

политики Банк России может от своего имени осуществлять эмиссию облигаций,

размещаемых и обращаемых только среди кредитных организаций.

4.7. Селективное регулирование.

Кроме вышеприведенных инструментов денежной политики, государство также

иногда использует второстепенное селективное регулирование, которое касается

фондовой биржи, потребительского кредита и увещеваний.

Дабы избежать излишней спекуляции на фондовой бирже, государство

устанавливает предписываемую законом «маржу», т.е. процент от продажной цены

ценной бумаги, который должен быть оплачен при покупке либо наличными либо,

ценными бумагами, в то время как на другую часть может быть выписана долговая

расписка. Маржу повышают при желании ограничить спекулятивную скупку акций

и понижают при желании оживить фондовый рынок.

Если государство хочет не допустить увеличения денежной массы, то оно может

всеми возможными средствами отбивать желание брать потребительский кредит:

повысит ставку процента по нему или предпишет делать беспроцентный вклад в

центральный банк при покупке кредитной карточки.

Государство в лице центрального банка может влиять на банки путем

словесного убеждения. Могут быть политические заявления, общие решения,

просто призывы к тому или иному действию. Государство обращается к чувству

общественного долга банкиров. В общей форме могут быть сделаны предупреждения

относительно доступности кредита в будущем. Иногда увещевания оказывают

определенное воздействие, в конце концов ведь банкиры столь же

чувствительны к общественному мнению, как и другие.

На наш взгляд, серьезным инструментом являются распространяемые слухи. Хотя

это и незаконно, но ведь сколько всего незаконного можно сделать в стране с

нестабильной внутренней обстановкой. Сколько раз мы были свидетелями

подобных явлений! Ходили слухи о грядущей реформе, обмене денег, повышении

цен, замораживании вкладов, о письмах, якобы разосланных банкам. Несомненно,

такие слухи влияли на денежное предложение: люди старались избавиться от

рублей, долларов или денег вообще, "превратив" их в товары.

5. Макроэкономические результаты денежно-кредитной политики.

Основными инструментами макроэкономической политики являются денежно-

кредитная политика и бюджетная политика. К другим регуляторам, которые

теоретически могут использоваться государством в качестве инструментов

воздействия на экономические процессы относятся политика в области занятости

и доходов, ценовая политика (включая регулирование естественных монополий),

создание конкурентной среды или, наоборот, ограничение конкуренции, а также

прямое воздействие на конечный спрос – субсидии, государственные закупки,

государственные инвестиции и т.п.

Монетарная политика должна, прежде все­го, улучшать состояние экономики,

изменять ее основные перемен­ные: валовой национальный продукт, инфляцию,

безработицу.

В настоящее время механизм воздействия денежно-кредитной политики на

состояние экономики, а также целесообразность раз­личных стратегий ее

реализации составляют предмет спора между экономистами. Представители

кейнсианской, монетаристской и новой классической школ выдвигают зачастую

полярные предположения.

Кейнсианцы полагают, что рыночная экономика - внутренне не­устойчивая

система. Они считают, что капитализм не обладает ме­ханизмом, обеспечивающим

макроэкономическую стабильность. Посто­янные диспропорции между

основополагающими экономическими пара­метрами вызывают циклические колебания

занятости, цен, объема производства. Поэтому государство, с точки зрения

кейнсианцев, должно вмешиваться в хозяйственную жизнь, осуществлять различные

регулирующие мероприятия, в частности проводить дискретную де­нежно-кредитную

политику.

Монетаристы же считают, что, напротив, рыночная экономика обеспечивает

высокую степень макроэкономической стабильности в силу своей гибкости. Все

циклические процессы вызваны не сла­бостью рыночных механизмов в плане

поддержания стабильности, а ошибочными действиями государственных органов.

Поэтому необходи­мо минимизировать государственный сектор, а также избегать

воз­действия на рыночную систему посредством дискретной денеж­но-кредитной

политики.

Кейнсианство и монетаризм базируются на основополагающих математических

уравнениях. Кейнсианская теория выводит на первый план совокупные расходы и

их компоненты.

С + I + NX + G = ВНП - основное уравнение кейнсианцев, где С -

потребительские расходы населения, I - инвестиции, NX - чис­тый экспорт, G -

государственные расходы. Суть этого уравнения в том, что совокупный объем

расходов покупателей равен общей стои­мости произведенных товаров и услуг.

Монетаризм опирается на уравнение И.Фишера: M * V = P * Q, которое чаще

называют уравнением обмена. Здесь М - денежное предложение, V - скорость

обращения денег в кругообороте продук­тов и доходов, P - индекс цен, Q -

физический объем национально­го производства. Левая часть уравнения

представляет собой сово­купные расходы покупателей, правая - совокупную

выручку продав­цов.

Кейнсианцы считают, что цепь причинно-следственных связей между пересмотром

стратегической концепции денежно-кредитной по­литики и изменением

номинального ВНП достаточно велика. Примене­ние разнообразных монетарных

инструментов вызовет изменение со­вокупных резервов банковской системы, что

повлияет на денежное предложение. Изменения в денежном предложении

воздействуют на процентную ставку. Действительно, если денежная масса

увеличива­ется, то кредит становится более доступным, предложение финансо­вых

ресурсов увеличивается, что понижает их "цену" - процентную ставку. При

сокращении денежной массы наблюдается обратный эф­фект.

Суммарный объем инвестиций оказывает прямое влияние на но­минальный валовой

национальный продукт. Поэтому посредством де­нежно-кредитного регулирования

можно воздействовать на инфляцию и физический объем производства.

Кейнсианцы признают, что цепь причинно-следственных связей между денежно-

кредитными мероприятиями и состоянием экономики довольно сложна и велика.

"Сбой" в одном из звеньев может иска­зить первоначальный импульс. Для

прогнозирования результатов де­нежно-кредитных мероприятий Центральному банку

необходима исчер­пывающая информация о характере взаимодействий между каждым

из предыдущих и последующих звеньев цепочки, которую в реальных ус­ловиях

получить просто невозможно. Поэтому изменение денежного предложения вызывает

непредсказуемые последствия в масштабах экономики государства, что вызывает

ее относительную неэффектив­ность по сравнению с фискальной политикой.

Монетаристы полагают, что изменение денежного предложения в гораздо большей

степени определяет основные макроэкономические параметры, нежели считают

кейнсианцы. Более того, денежное пред­ложение является важнейшим (практически

единственным!) фактором, определяющим занятость, уровень производства и

инфляцию. Они предлагают совершенно иную цепочку причинно-следственных

связей, резко отличающуюся от кейнсианской. По их глубокому убеждению

денежное предложение непосредственно воздействует на совокупный спрос, а не

только определяет через процентную ставку спрос ин­вестиционный. Считая, что

скорость обращения денег стабильна (то есть сравнительно постоянна и легко

предсказуема), они делают вывод, что изменение денежной массы вызовет

соответствующее при­ращение ВНП (что непосредственно следует из уравнения

обмена). Кейнсианцы подвергают сомнению утверждение монетаристов о

ста­бильности скорости обращения денег, что дает им основание оспа­ривать

справедливость столь простого передаточного механизма, который рисуют

монетаристы.

Тем не менее, основываясь на идеологических установках о естественной

стабильности рыночной организации хозяйственной жизни, монетаристы не

советуют использовать денежно-кредитные методы для реализации краткосрочных

целей, поскольку это приве­дет к дестабилизации экономики. Они предлагают

монетарное прави­ло, согласно которому денежное предложение должно

расширяться теми же темпами, что и потенциального прирост реального ВНП,

ко­торый, по мнению монетаристов, в странах с развитой рыночной экономикой

составляет 3-5% в год.

Кейнсианцы оспаривают это предложение. Поскольку, как они полагают, скорость

обращения денег подвержена изменениям, посто­янный ежегодный темп роста

денежной массы может вызвать серьез­ные колебания совокупных расходов, что

приведет к экономической дестабилизации. Гораздо более пригодна дискретная

денежно-кре­дитная политика, которая позволяет гибко корректировать

глобаль­ные макроэкономические процессы.

Помимо кейнсианства и монетаризма, существует еще одна эко­номическая теория,

предлагающая свою интерпретацию результатов применения монетарных методов.

Это теория рациональных ожиданий, базирующаяся на двух постулатах.

Во-первых, приверженцы теории рациональных ожиданий полага­ют, что все

субъекты экономики абсолютно рациональны и абсолютно информированы. Это

означает, что все фирмы и домохозяйства обла­дают знаниями о механизмах

функционирования экономики, а также проводящейся в конкретный период времени

экономической политике, и выдвигают безошибочные прогнозы о ее результатах.

Кроме того, они оптимизируют свое поведение в системе бизнеса, используя

имеющиеся знания и максимизируя свою выгоду.

Во-вторых, все рынки в системе бизнеса являются рынками со­вершенной

конкуренции, гибкими в плане повышения и понижения цен на все без исключения

товары и услуги в соответствии с взаимо­действием спроса и предложения. При

этом спрос и предложение мгновенно реагируют на все изменения внешней среды.

Такое упрощение реальных условий позволяет сделать заключе­ние о полной

неэффективности денежно-кредитной политики. В самом деле, любое изменение

денежного предложения будет порождать адекватное изменение цен, ведь каждый

субъект экономической сис­темы будет мгновенно их пересматривать, стремясь

застраховать себя от нежелательных последствий. Его стратегия безупречна:

ведь он безошибочно предсказывает будущее!. Использовать такую информацию для

получения личной выгоды он не может, ведь все контрагенты этого субъекта

обладают той же информацией. Каждый реализует свою экономическую свободу, что

приводит к установле­нию консенсуса интересов. В итоге получается абсолютно

устойчи­вое равновесие экономической системы в плане нечувствительности к

мерам денежно-кредитной политики.

Изменение денежной массы не окажет никакого влияния на ре­альный национальный

продукт и занятость и лишь обернется инфля­цией или дефляцией. Поэтому

сторонники теории рациональных ожи­даний тоже поддерживают монетарное

правило. Однако в качестве их аргументов выступает не положение о

недостаточной информирован­ности денежных властей, выдвигаемое монетаристами,

а, напротив, суждение об абсолютной информированности субъектов системы

биз­неса.

У кейнсианцев и монетаристов есть много серьезных возраже­ний, ставящих под

сомнение теорию рациональных ожиданий. В самом деле, если даже

высококвалифицированные профессиональные эконо­мисты ошибаются, предсказывая

неверные последствия экономических маневров государства, да и вообще любых

изменений во внешнем ок­ружении, разве можно утверждать, что каждый индивид

способен де­лать абсолютно точные прогнозы.

Кроме того, представляется очевидным, что далеко не все рынки на данном этапе

развития человеческого сообщества (даже в таких странах, как США), являются

высококонкурентными. Помимо этого, имеется достаточно эмпирических

свидетельств воздействия монетарной политики на реальный ВНП.

В настоящее время большинство экономистов признают доста­точно убедительными

аргументы как кейнсианцев, так и монетарис­тов. В меньшей степени это

относится к теории рациональных ожи­даний.

Центральные банки стран с развитой смешанной экономикой ру­ководствуются в

практической деятельности рекомендациями, пред­лагаемыми и кейнсианской, и

монетаристской экономическими теори­ями. В реальной действительности

приходится искать компромисс между полярными суждениями, находить оптимальное

решение, учиты­вая различные аргументы, рассматривая несколько стратегических

сценариев. Правда, основной упор делается на кейнсианскую стаби­лизационную

дискретную денежно-кредитную политику.

6. Развитие экономики в России.

В последние годы стабильность макроэкономической ситуации, существенный

экономический рост и политика строгой экономии государственных расходов

привели к заметной стабилизации системы государственных финансов. В ближайшее

время важной целью формирования бюджетов является установление такого уровня

государственных расходов, который позволял бы уменьшать государственный долг

в условиях снижения налогового бремени и более медленного экономического

роста.

Начиная с 2000 года определяющими для роста российской экономики стали

внутренние факторы спроса, опирающиеся на увеличение расходов на конечное

потребление сектора домашних хозяйств и рост валовых инвестиций в основной

капитал. Рост реальных доходов населения, стимулируя рост экономики,

одновременно изменял потребительские предпочтения сектора домашних хозяйств,

расширяя спрос на более качественную продукцию. В этих условиях более быстрое

увеличение инвестиций в основной капитал позволяло в определенной мере решать

вопросы технического перевооружения производства и тем самым поддерживать его

конкурентоспособность на внутреннем рынке.

После периода быстрого развития восстановительных процессов и высоких темпов

экономического роста, сложившихся с середины 1999 года, к концу 2000 года

экономическая активность в России несколько снизилась. Это объяснялось не

только происходившими изменениями во внешнеэкономической конъюнктуре, но и

недостаточно активным осуществлением структурных реформ. Тем не менее, рост

потребительских расходов и восстановление инвестиционного спроса в условиях

предпринятых структурных мер способствовали оживлению экономической

активности в 2001 году, хотя и на более низком уровне, чем в предыдущем году.

При формировании целевых ориентиров социально-экономического развития России

на 2001 год предусматривалось, что важнейшими внутренними условиями,

обеспечивающими положительную динамику экономических процессов, будут

являться: сохранение и укрепление социальной стабильности, активное

проведение структурных реформ, создание благоприятной инвестиционной среды,

бездефицитный бюджет и полное выполнение бюджетных обязательств, сокращение

налоговой нагрузки, снижение экономических рисков. Среди важнейших внешних

факторов предусматривалось сохранение относительно благоприятных цен на

традиционные товары российского экспорта, смягчение имеющихся экономических

ограничений в режимах торговли с развитыми странами.

Итоги девяти месяцев 2001 года свидетельствуют в целом о выполнении этих

условий. Макроэкономическая ситуация характеризуется продолжением

экономического роста, инвестиционной активностью, увеличением реальных

денежных доходов населения. Позитивные процессы в российской экономике

развивались в условиях сохранения сильного платежного баланса, отсутствия

дефицита федерального бюджета. Темпы роста как ВВП в целом, так и

промышленного производства в январе - сентябре 2001 года были выше, чем

ожидалось при формировании бюджетных проектировок на текущий год. Итоги

экономического развития в текущем году во многом явились продолжением

сложившихся в 2000 году макроэкономических тенденций.

Немаловажным фактором развития экономики оставалось расширение производства

экспортоориентированных отраслей. В январе - сентябре 2001 года по сравнению

с аналогичным периодом 2000 года конъюнктура на мировых рынках сырьевых

товаров (кроме рынка природного газа) несколько ухудшилась. При сохранении

высоких цен на природный газ цены на нефть и многие другие товары на мировом

рынке были ниже, чем в прошлом году. Однако сохранение конкурентоспособности

российских товаров на зарубежных рынках позволило наращивать экспорт по

физическому объему. Темпы роста импорта значительно превосходили темпы роста

экспорта преимущественно вследствие увеличения физических объемов ввозимых в

страну товаров. Таким образом, наблюдалось снижение чистого экспорта,

следовательно, внутренние факторы увеличения производства приобретали большую

значимость для экономического развития. В отличие от 2000 года, когда за счет

увеличения чистого экспорта было получено более 5% прироста ВВП, в 2001 году

снижение чистого экспорта ограничивало экономический рост.

Денежно-кредитная политика была направлена на достижение темпов инфляции,

наиболее полно отвечающих требованиям растущей экономики, поддержание

равновесия на валютном рынке и обеспечение плавной динамики валютного курса

рубля. Изменение валютного курса рубля в целом способствовало сохранению

конкурентоспособности отечественной продукции, улучшению инфляционных

ожиданий и снижению инфляции.

В 2002 году макроэкономическая ситуация определяется не только текущими

изменениями внешних и внутренних факторов и условий, но и тем потенциалом

роста, который формировался в российской экономике на протяжении последних

лет.

Банком России проведены расчеты макроэкономических показателей на 2002 год,

учитывающие возможность ухудшения по сравнению с 2001 годом

внешнеэкономических условий, но тем не менее остающихся в целом относительно

благоприятными условиями развития экономики, а также действенности намеченных

мер Правительством Российской Федерации на 2002 год в области социальной

политики и модернизации экономики.

К внешним условиям, предопределяющим интервал оценок в темпах развития

экономики, относятся прогнозируемая динамика развития мировой экономики и

мировых цен на товары российского экспорта, а также размер выплат по внешнему

долгу.

Внутренние условия включают степень мобилизации валовых сбережений в

экономике для роста инвестиций, темпы обновления основного капитала и

технологий и снижения энергоемкости производства, тарифную политику в области

естественных монополий и связанную с ней динамику производственных издержек,

эффективность структурных реформ в экономике, совершенствование конкурентной

среды и инвестиционного климата в стране, практические меры по реализации

налогово-бюджетной политики.

Действенным фактором экономического развития в 2002 году будет рост

производительности труда, который, несмотря на некоторое его замедление,

сохранится на достаточно высоком уровне и составит, по оценкам, в 2002 году

3,5 - 4%. Основными его предпосылками являются техническое переоснащение

производства, более активное использование производственных мощностей, а

также другие имеющиеся резервы повышения производительности труда.

Заключение

Первоочередной задачей государственного сектора является стабилизация

экономики. Необходимо обеспечение экономического роста, борьба с инфляцией.

Государство этим занимается, проводя фискальную и денежно -кредитную

политику.

Таким образом, денежно-кредитная политика - один из мощнейших инструментов

экономической политики, находящихся в распоряжении государства.

Обладая такими средствами, как пересмотр резервной нормы, изме­нение учетной

ставки и операции на открытом рынке, Центральный эмиссионный банк может

оказывать определяющее воздействие на де­нежное предложение, а через его

посредство - на реальный нацио­нальный продукт, занятость и индекс цен.

Денежно-кредитная политика во многом определяет валютные курсы, влияя тем

самым на эффективность внешнеторговых операций по экспорту и импорту. Ее

можно использовать не только для изме­нения основных внутренних

макроэкономических переменных, но и для управления внешнеторговым балансом.

Без верной денежно-кредитной политики, проводимой централь­ным банком,

экономика не может эффективно функционировать. В пе­риоды экономического

спада и роста безработицы, падения произ­водства необходимо увеличивать

денежное предложение, чтобы сти­мулировать процесс инвестирования финансовых

ресурсов в произ­водство, а также потребительских расходов - необходимо

увеличи­вать совокупный спрос. В период экономического роста,

сопровож­даемого инфляцией, следует снижать предложение денег. Именно этим и

занимаются центральные эмиссионные банки.

Денежно-кредитная политика - чрезвычайно мощный, а потому необыкновенно

опасный инструмент. С ее помощью можно выйти из глубочайшего кризиса, но не

исключена и печальная альтернатива - усугубление сложившихся в рыночной

системе нега­тивных тенденций. Лишь очень взвешенные решения, принимаемые

на высшем управленческом уровне после серьезного анализа ситуации,

рассмотрения альтернативных путей воздействия денежно-кредитной политики на

экономику государства, дадут положительные результа­ты.

В нашей стране на данном этапе рациональная денежно-кредитная политика должна

минимизировать инфляцию и спад производства, не допустить роста безработицы.

Очевидно, что решение стоящих перед страной задач возможно только в условиях

экономического роста, который на протяжении как минимум полутора-двух

десятков лет должен носить устойчивый характер.

Список использованной литературы

1. «Банковское дело». Под ред. Проф. В.И. Колесникова, Л.П.

Кроливецкой, Финансы и статистика, 1996 г.

2. «Общая теория денег и кредита». Под ред. проф. Е.Ф. Жукова.

Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995 г.

3. «Экономика», Булатов.М, 1999г

4. «Учебник по основам экономической теории» Камаев В.Д.,

«Владос», 1994г.

5. «Экономика» П.Самуэльсон, М. 1992 г.

6. «Курс экономики» учебник под ред. Б.А. Райсберга. ИНФА – М

1997 г.

7. Интернет-ресурсы официального сайта ЦБ РФ www.cbr.ru

8. Система «Гарант – Максимум»

Журнальные статьи

1. «Роль денежно-кредитной и валютной политики в экономике

государства»Дильмухаметов А.А. // Экономика и управление –5,1999г

2. «Об устройстве банковской и денежной системы» Львин Б //

Вопросы экономики –10, 1998г

3. «Денежно-кредитная политика в период экономических реформ»

Морданов Р.Х. // Экономика и управление –6, 1999г

4. «К вопросу денежно-кредитной политики» Симрановский А.Ю. //

Деньги и кредит –4,1999г.

5. Информационно-аналитический бюллетень, (Фонд “Бюро

экономического анализа”)