|
|
Природа Самары как отражение мирового экологического кризиса
Природа Самары как отражение мирового экологического кризиса
11 Содержание. - Введение. 2
- 1. Исторический экскурс по эволюции деятельности человека. 6
- 2. Влияние человеческой деятельности на природные ресурсы . 8
- 3. Экологический кризис на примере Самарской области. 12
- Заключение. 20
- Список используемой литературы. 25
- Введение.
- Экология (греч. oikos - жилище, местопребывание и logos - учение) - уче-ние о взаимоотношении организмов с окружающей средой. Понятие экологии впервые было использовано в 1866 г. немецким биологом Геккелем в работе «Всеобщая морфология организмов для обозначения отрасли биологии, которая изучала воздействие на организм неорганической и биотической среды. При этом Геккель исходил из установки: «Экология - наука, изучающая все сложные взаимосвязи и взаимоотношения в природе». Впоследствии организмоцентрическая биология (животных и растений) разделилась на аутоэкологию (видов) и синэкологию (сообществ или биоценозов). Исторически известно, что еще с древних времен экологические воззрения делились на два направления: 1) исследовавшие природу без учета воздействия человека, а самого человека рассматривая как органическое образование наряду с растительным и животным миром; 2) трактовавшие человеческую деятельность как основной фактор динамики природных процессов.
- Интенсивные исследования в области экологии изменили ее статус как естественной науки: оказалось уже недостаточно изучать связи между живыми существами и средой, исключая при этом человека. Пришло осознание, что доминирующими факторами изменяющейся биосферы являются антропогенные воздействия. Экология прошла определенные исторические этапы от протоэкологии к естественной истории (традиционной экологии животных и растений), а затем к становлению неклассической (с появлением понятия «экосистема» в 1985 - Тенсли) и постнеклассической экологии (идея вторжения социального человека в экосистемы). Выход за рамки традиционной оппозиции «организм-среда», характерной доя классической экологии, способствовал изучению новой оппозиции «естественное-искусственное». В результате появляется понятие «социальная экология», которое было предложено в 20-х годах ХХ века Р.Парком и Э.Бержессом. Социальная экология стала изучать структуру функционирования объектов особого типа, т.е. объектов «второй», искусственной среды обитания человека.
- С развитием социума роль искусственной среды обитания постоянно возрастает. Преобразующая технология вторгается в естественные процессы и видоизменяет их в соответствии с потребностями человека, замещая естественные элементы среды искусственными. Такой техницизм основывается на антропоцентристском взгляде на природу как на нечто, подвластное воле человека. К тому же в ХХ в. под влиянием генетики формируются представления об организмах как запрограммированных системах, поддающихся перепрограммированию при соответствующих научных и технических методиках. К концу ХХ столетия искусственно созданная человеком техносфера стала сопоставима с биосферой Земли: так, уже известно, что масса всех искусственно созданных человеком предметов и живых организмов (техномасса) значительно превосходит естественную биомассу. Подобная деятельность человека обострила экологические проблемы - они приобрели глобальное измерение.
- Совокупная человеческая деятельность способна теперь коренным образом подорвать природное равновесие биосферы и тем самым привести к гибели человеческую цивилизацию. Глобальные проблемы современности и новые социокультурные детерминации изменяют те парадигмальные установки, которые традиционно конституировали и определяли содержание картины экологической реальности. Решение проблем экологической безопасности сегодня - на пороге третьего тысячелетия - показывает, что в качестве доминирующих парадигм должны быть избраны такие, например, как «чувство глобальности» (А.Печчеи), «виртуальная ценность» (Ортега-и-Гассет) и другие элементы нового гуманизма, составляющие контекст современного цивилизационного процесса. Именно они призваны уже в новых социальных реалиях сформировать системное экологическое мышление и иерархию функционирующих в обществе ценностей-регуляторов целенаправленной индивидуальной и массовой деятельности. В развитии социума подобные ценностные установки определяют уровень экологической культуры, когда субъект на основе выбора соответствующих парадигм способен создавать приоритетные социокультурные программы, обеспечивающие нормальное развитие системы «природа-общество», ее закономерную коэволюцию, правильно оценивать, моделировать и решать возникающие экологические проблемы.
- Исходя из выше выдвинутых нами проблем экологии, мы выбрали для себя тему нашего исследования - "Природа г. Самары как отражение мирового экологического кризиса". Так как, на наш взгляд, для эффективного решения любой, в том числе и экологической проблемы, необходимо проводить постепенное и поэтапное реформирование. Но самое главное, чтобы даже на первый взгляд, кажущееся идеально положительное влияние было проанализировано со всех сторон.
- Таким образом, изучение природы родного края, даже только в рамках образовательного процесса, способствует выработке у человека необходимых экономических, политических, нравственных убеждений; позволит сформировать инструментарий для разрешения экологических проблем и противоречий. По этому актуальность выбранной нами темы не вызывает сомнений.
- Предмет исследования в нашей работе - факторы мирового экологического кризиса.
- Объект исследования - влияние человеческой деятельности на природу Самарского края.
- Цель нашей работы: проанализировать экологические проблемы и природопользование в Самарском крае.
- Задачи:
- 1. Изучение литературы по экологическим проблемам природопользованию.
- 2. Провести исторический экскурс по эволюции деятельности человека и влиянию этой деятельности на окружающую природу.
- 3. Выделить глобальные проблемы и задачи современной экологии.
- 4. Провести анализ экологической ситуации в Самарской области.
- Для достижения поставленной нами цели была выдвинута гипотеза: природа г. Самары является отражением мирового экологического кризиса.
1. Исторический экскурс по эволюции деятельности человека. Человечество явля-ется частью биосферы, продуктом ее эволюции. Однако взаимо-отношения человека и природных сообществ никогда не были безоблачными. С момента изготовления первого примитивного орудия человек уже не довольствуется предметами, созданными природой, а начинает изготовлять, вводить в свой обиход предме-ты, вещества и т. д., которые находятся за пределами естествен-ного биологического круговорота. Возникновение цивилизации есть следствие возникновения сферы надбиологических потреб-ностей и материальных технологий. Охотничья деятельность древ-него человека, несомненно, ускорила вымирание многих крупных травоядных животных. В охотничьих целях поджигание рас-тительности способствовало опустыниванию территорий. Вместе с тем воздействие племен охотников и собирателей на сообще-ства обычно не было значительным. Человек начал менять и раз-рушать целые сообщества с переходом к скотоводству и земледе-лию. При росте человеческой популяции численность домашних копытных превышает емкость среды, потребляемая ими степная растительность уже не успевает возобновляться. Степь или са-ванна сменяются полупустыней. Из-за такого воздействия ското-водства произошло увеличение площади Сахары и соседней по-лупустынной зоны -- Сахеля.В ходе развития земледелия неправильная распашка приводи-ла к потере плодородного слоя, который уносился водой или вет-ром, а избыточное орошение вызывало засоление почв.Следует отметить, что биологически человек на предысторической фазе развития отличался от всех других одинаковых по размеру млекопитающих исключительной подвижностью, про-ходя в сутки обычно вдвое большее расстояние, чем они. Люди жили в условиях энергетической недостаточности, отсюда вынуж-дены были охранять огромную кормовую территорию, в кото-рой периодически или постоянно кочевали. И, несмотря на это, они долгое время находились в рамках весьма скромного энерге-тического лимита.Переход к пастбищно-кочевому скотоводству и подсечно-огневому земледелию привел к удвоению затрат и при замене со-бирательства кочевым скотоводством малой экономией площа-дей. Подсечно-огневое земледелие территориально эффектив-ней на 2--3 порядка. Это позволило снизить подвижность человека и в свою очередь создало предпосылки для формиро-вания общества со свойственным ему разделением функций, культурной специализацией. И в то же время подсечно-огневое земледелие, при котором участок леса выжигают, снимают не-сколько урожаев и забрасывают, нередко приводило к замене лесов степями, саваннами. Таким образом, уже в древности человек вызывал массовые вымирания, нарушение сукцесси-онных рядов, замены одного сообщества другим. Человечество, являясь неотъемлемой частью природы, принадлежащей ей и находящейся внутри нее, благодаря развитию общества биоло-гический вид Homo sapiens был выведен из-под действия есте-ственного отбора, межвидовой конкуренции, ограничения рос-та численности, расширило возможности приспособительного поведения и расселения людей. Развитие технологий и достиже-ние индустриализации цивилизации создало стойкий миф о гос-подстве человека над силами природы. 2. Влияние человеческой деятельности на природные ресурсы . Много хороших начинаний, подписанных со-глашений, конвенций, деклараций, различных коммюнике, призывов крупнейших ученых с ми-ровым именем сделаны в защиту сохранения при-роды на земле. Но ничего не изменилось в глав-ном -- в нашем отношении к окружающей приро-де, в нашем сознании, в системе всех тех ценнос-тей, которые нужны для сохранения самой приро-ды. Весь мир и особенно развитые страны продол-жают форсировать потребительские ценности, увеличивая темпы деградации среды, причем ско-рость движения к глобальному кризису чрезвы-чайно высока.Главная задача современной экологии как науки - консолида-ция различных ее разделов и огромного фактического материала на единой теоретической платформе, сведение их в систему, отра-жающую все стороны реальных взаимоотношений природы и че-ловеческого общества. Это необходимо для понимания совре-менных экологических проблем планеты, выработки новой эколо-гической идеологии и методологии, правильной организации эко-логического образования и практической деятельности в области природопользования.Природа в целом сама по себе не знает экологических проблем в их сегодняшнем понимании. Если они и возникали у некоторых групп организмов, то решались, как правило, медленным эволюционным путем на протяжении очень больших промежутков времени, когда замена одних форм другими для всей природы была почти незаметна. В отличие от этого эко-логические проблемы человечества стали весьма существенными про-блемами всей природы на Земле.1. Объем антропогенного воздействия на природу и окружающую человека среду в XX веке стал слишком велик и приблизился к пределу устойчивости биосферы, а по некоторым параметрам и превзошел его. Проявления и свидетельства этого многообразны:* резкое сокращение площади ненарушенных естественных экосистем, их существенная антропогенная деградация на остальной площади суши, уменьшение биологического раз-нообразия ослабляют и нарушают природные потоки веще-ства и энергии, вызывают необратимое количественное и ка-чественное обеднение биосферы;* потребление и изъятие человеком возобновимых природных ресурсов -- пресной воды, почвенного гумуса, биомассы и продукции растений -- достигло критической скорости или превысило темпы их естественного воспроизводства;* отходы человеческого хозяйства загрязняют среду, так как они содержат множество веществ и материалов, не утилизи-руемых в естественных природных круговоротах; загрязнение ведет к химической деформации окружающей среды и не-благоприятным геоклиматическим изменениям, создает угро-зу здоровью людей, вызывает деградацию экосистем;* на потоках веществ и энергии в природе стала сказываться существенная разомкнутость антропогенного круговорота веществ; появились признаки нарушения биосферного рав-новесия, ослабления средообразующей и средорегулирующей функций биосферы:* в XX в. резко сократились и продолжают быстро уменьшать-ся запасы многих невозо-бнови-мых, главным образом мине-ральных и топливных ресурсов Земли; это в свою очередь создает серьезные экономические проблемы.В геологической истории Земли и раньше происходили значи-тельные изменения растительного покрова, ландшафтной структу-ры суши, химического состава атмосферы и климата. Негативное воздействие человека на природу также имеет длительную исто-рию. Но никогда еще эти изменения и нарушения не имели такой качественной структуры и не происходили с такой быстротой, как в наше время. Все это означает наступление глобального антропо-генного экологического кризиса.2.Природа отвечает на возрастающее антропогенное давление часто непредвиденными изменениями, создающими экологическую опасность:* химическое и радиационное загрязнение среды ускоряет му-тации и приводит к появлению новых биологических форм, обладающих повышенной устойчивостью, адаптивностью, а иногда и опасными для человека свойствами:* избирательное воздействие на отдельные виды микроорга-низмов, растений или животных, исключение этих организ-мов из природных сообществ вызывает неконтролируемые цепные реакции, которые затрагивают многие виды и нару-шают устойчивость экосистем, а также ведут к разрушению многих из них:* антропогенное преобразование ландшафтов и загрязнение среды часто имеет неконтролируемое последействие, приво-дящее к возникновению зон повышенного экологического риска, экологических бедствий и экономических потерь. От-веты природы относятся непосредственно и к природе чело-века.3. Человек оказался в ловушке противоречия между своей консер-вативной биологической сущностью и нарастающим отчуждением от природы. Используя изобретенные им технологии и средства жиз-необеспечения, человек в большой мере освободился от давления естественного отбора и межвидовой конкуренции. Он на несколь-ко порядков превысил биологическую видовую численность и еще в десятки раз -- объем использования веществ и энергии для удов-летворения надбиологических потребностей.Огромное увеличение и продолжение роста количества людей отнюдь не связано с повышением их биологического качества. На-оборот, для людей в целом характерны совершенно немыслимые для диких животных в природе: груз наследственных заболеваний, наследственная предрасположенность к болезням, низкий иммунно-биологический статус и огромное число инфекций, возрастная хронизация болезней. Проблемы экологии человека все больше становятся проблемами здравоохранения.Человечество XX века приобрело черты цивилизации потребле-ния, экономика которой поддерживается преимущественно за счет провокации большого числа вторичных, факультативных (необяза-тельных) потребностей. Именно их удовлетворение ведет в основ-ном к избыточной техногенной нагрузке на природу и на окру-жающую человека среду.Экологические проблемы человечества тесно сопряжены с экономическими и социальными. Региональные экологические проблемы часто становятся прямым источником имущественного неравенства, социальных и геополитических коллизий.Таким образом, мы можем сделать вывод: биологическая проблема, заключается в том, что сущностно энтропийный характер человеческой деятельности в настоящий момент перестал компенсировать естественные процессы деградации биоты и естественно-искусственные процессы деградации в системе "техносфера+биосфера", являющиеся следствием природного происхождения некоторых человеческих качеств. 3. Экологический кризис на примере Самарской области. Самарская область - один из крупнейших промышленных и сельскохозяйственных регионов России. Она является важным центром добычи нефти, ее переработка. В городах области сосредоточены гигантские производства разнообразной нефтехимической продукции, пластических масс, каучука, минеральных удобрений и ядохимикатов.В области в значительной мере представлены предприятия, получающие и перерабатывающие алюминий, сталь, большое количество машиностроительных заводов различного профиля, выпускающих ракеты, самолеты, автомобили и комплектующие изделия (шасси, подшипники, карбюраторы, свечи, клапана и т.п.).Имеется несколько крупнейших строительных трестов, комбинатов строительных материалов, с помощью которых осуществляется основное промышленно и гражданское строительство, ряд крупнейших автохозяйств, судоремонтный завод, речное пароходство и управление «Волготанкер».Наличие различных отраслей промышленности, разнообразной продукции (от конфет до ракет), большое количество жителей (около 3,5 млн.) требует сбалансированного гармоничного развития и согласия с природой.Состояние окружающей природной среды является одной из наиболее острых социально-экономических проблем, которая прямо или косвенно затрагивает интересы каждого жителя нашей области. Экологические проблемы локального, регионального и глобального характера не миновали и нашу область. В силу объективных и субъективных причин: технологической отрасли, ведомственного подхода, в связи с укоренившемся мнением об огромных и неисчерпаемых природных богатствах - этим вопросам не уделяется должного внимания. В результате большого техногенного воздействия природе наносится трудно поправимый ущерб.Чтобы осознать всю критичность экологической ситуации в Самарской области, придется привести некоторые цифры, которые, однако, в данном случае красноречивее слов. 1. Среди городов области печальное первенство по загрязнению воздушной среды занимает Самара. По данным Приволжского центра по мониторингу загрязнению окружающей среды, атмосферный воздух города наиболее отравлен формальдегидом и фенолом, среднегодовые концентрации которых превысили ПДК, то есть предельно допустимую концентрацию, соответственно в 5,3 и 1,7 раза. В 1,2 - 1,3 раза выше нормы в воздухе города содержится диоксида азота и трикрезола. На предельно допустимом уровне сохраняется загрязнение атмосферы Самары фтористым водородом.Похожая ситуация складывается и в Тольятти. Наиболее высокий уровень загрязнения атмосферы города формальдегидом, основным источником которого является автотранспорт. Средняя по Тольятти концентрация этого вещества достигает 3,3 ПДК. Много в тольяттинском воздухе аммиака, основным источником которого являются «Куйбышевазот» и «Тольяттиазот» - 1,3 - 1,5 ПДК.Одним из наиболее экологически неблагополучных городов не только Самарской области, но и всей России является Чапаевск. Самые «грязные» предприятия этого города - ПО «Полимер» и Средневолжский завод химических удобрений. В городе, как и в любом индустриальном центре, значительно превышена концентрация формальдегида в воздухе - до 2,7 ПДК. Кроме того в воздухе Чапаевска превышен допустимый уровень аммиака до 1,5 ПДК, диоксида азота до 2,5-3 ПДК, диоксинов до - 10 ПДК в придорожной пыли, которая, как известно, регулярно вздымается в воздух.Чтобы цифры стали более понятными, необходимо их дополнить медицинскими терминами. Диоксид, или двуокись, азота - химическое соединение, образующееся практически при любом процессе горения органического топлива. При запредельных концентрациях этого вещества в атмосфере человек может ощущать общую слабость, головокружение, быструю утомляемость. Формальдегид также образуется практически при всех процессах горения топлива, в особенности бензина. При высоком содержании этого вещества в атмосфере у людей могут развиваться болезни легких, печени и почек, кожные заболевания.Хлористый водород - токсичный газ, выделяющийся в атмосферу при самых разных производственных процессах. При растворении в воде, в том числе и дождевой, хлористый водород образует соляную кислоту. При значительном превышении санитарных норм во содержанию в атмосфере хлористого водорода в этой местности возможно выпадение кислотных дождей, губительно действующих на растительность, на почвенную фауну. При попадании в дыхательную систему человека это вещество может вызвать легочное заболевание и тяжелые отравления.Оксид углерода, или угарный газ - токсичное газообразное вещество тяжелее воздуха. Обычно он образуется при неполном сгорании топлива. Длительное воздействие на человека высоких концентраций угарного газа приводит к головокружениям, затруднению дыхания, потере сознания, а там к смерти.Фенол - токсичное органическое вещество. Под действием фенола и трикрезола у человека могут развиться аллергия, бронхиальная астма, ослабляется иммунная система, обостряются простудные заболевания, бронхиты, трахеиты и т.д.Аммиак - бесцветный газ с резким запахом, вдвое тяжелее воздуха. Аммиак угнетает большинство видов растений. Высокие концентрации этого газа в воздухе вызывают у человека слезотечение и боле в газах, удушье, приступы кашля, головокружение, рвоту.В крупном индустриальном городе вещества из этого перечня действуют на каждого из нас ежедневно и ежечасно. Они сокращают нашу жизнь не на месяцы - на годы.2. Несмотря на высокий процент водооборота, в отдельных городах наблюдается значительное отставание в вопросах рационального использования водных ресурсов. В их числе - Кинель, Октябрьск, Жигулевск, Чапаевск, Самара.В коммунальном хозяйстве удельное водопотребление составляет
320-370 л/сут. на человека. Это очень много, если учесть, что в развитых странах -
120-150 л/сут. Здесь кроется огромный резерв экономии свежей воды, электроэнергии, капитальных средств.На территории Самарской области действует 132 очистных сооружения со сбросом сточных вод в водные объекты, но только 2 из них обеспечивают качество очистки сточных вод до установленных норм. Остальные очистные сооружения нуждаются в реконструкции. Начато производство 12 типов новых современных очистных сооружений с привлечением предприятий военно-промышленного комплекса. Многие предприятия осуществляют строительство с участием иностранного капитала.Основными водоемами г. Новокуйбышевска являются реки Криуша, Татьянка и Свинуха. По данным института «Ростовский водоканалпроект», качество воды в р. Криуша характеризуется превышением нормативов по содержанию взвешенных веществ, аммонийного азота, нитритов, нефтепродуктов и фенола. Зафиксировано загрязнение донных отложений водоемов тяжелыми металлами.В городе функционируют два хозяйственно-питьевых водозабора. Водозабор №1 обеспечен лишь первым поясом зоны санитарной охраны (ЗСО), водозабор №2 имеет два пояса ЗСО. В скважинах водозаборов были обнаружены соединения кадмия, свинца, бора, алюминия, хрома, никеля, мышьяка, молибдена.В Чапаевске качество подземных вод всех водозаборов не удовлетворяет требованиям ГОСТа по величине общей минерализации и жесткости, хлоридам и сульфатам, фтору и частично железу. В них могу присутствовать фенол, ксилол, бензол, тяжелые хлор- и углеводороды. В подземных водах также отмечено содержание диоксинов.Вода р. Чапаевки характеризуется как «очень грязная». Бытовые и часть промышленных сточных вод отводятся на сооружения биологической очистки производительностью 18 млн. куб. м в год (49,3 тыс. куб. м в сутки). Остальная часть промышленных сточных вод поступает на сооружения механической очистки мощностью 28 млн. куб. м в год. Все сточные воды, прошедшие очистку, относятся к категории загрязненных (недостаточно очищенных) и сбрасываются в р. Чапаевку.3. Земельный фонд области составляет 5360 тыс. га, площадь сельскохозяйственных угодий - 3929,7 тыс. га. Происходит постоянное сокращение площадей сельхозугодий за счет зарастания кустарником, развития эрозийных процессов, подтопление и заболачивания земель, отвода земель под строительство, посадки защитных лесонасаждений. С каждым годом ухудшается экологическое состояние земель. Они постоянно загрязняются нефтепродуктами, пестицидами, солями тяжелых металлов и другими вредными отходами промышленности. Повсеместное применение пестицидов в течение длительного времени привело к глобальному загрязнению почв ядохимикатами. С 1990 г. запрещено применение пестицидов в защищенном грунте, более широк стали внедряться экологически безопасные биологические препараты.Почвы Самарской области содержат достаточно высокое количество токсикантов промышленного происхождения. Особенно высокая концентрация обнаружена в почвах, прилегающих к крупным автотрассам, железным дорогам. Наблюдения показывают, что в почвах области идет процесс непрерывного накопления содержания тяжелых металлов техногенного происхождения.Многие ученые утверждают, что мы живем в век отходов.Именно так - их накоплением и, естественно, нарушением экологического равновесия платим мы за блага цивилизации. Ежегодно народное хозяйство страны потребляет миллиарды тонн минерального природного сырья. За последние 15-20 лет добыто из недр и переработано такого сырья больше, чем за всю предыдущую историю человечества. После извлечения полезного продукта от трети до половины исходной массы оказывается на свалках и в отвалах, занимающих тысячи гектаров площади, достойной лучшего использования. Подсчитано, что в процессе хозяйственной деятельности современного человека образуются отходы более чем тысячи наименований. Реальная возможность всеобщей экологической катастрофы заставила ученых всего мира объединить усилия для решения этой проблемы. В последние годы большие средства вкладываются в природоохранительные мероприятия, появилось значительное число комитетов и комиссий, большой резонанс получают всевозможные выступления "зеленых" и их марши за чистоту атмосферы, почвы и водоемов. Но это только одна сторона дела. Решить двуединую задачу - обогатить общество, страну и оздоровить окружающую среду - можно только техническими средствами: организацией мощной индустрии по переработке отходов на базе строительной отрасли. Ведь только промышленность строительных материалов, отличаясь большой материалоемкостью, широкой номенклатурой выпускаемой продукции, способна переработать на полезный продукт практически любые промышленные и бытовые отходы, снизив при этом потребление природного сырья. Настало время, когда техногенное сырье по своему статусу следует приравнять к природному и учитывать его запасы при формировании сырьевой базы строительного комплекса. Однако среди многочисленных научных институтов и учреждений, занятых вопросами экологии, и в частности утилизацией отходов (комитеты по охране природы, санэпидстанции, объединения под названием "Экология"), строители часто оказываются не у дел. Это объясняется не столько их инертностью, сколько полным отсутствием логической политики властей всех уровней в области перспективных технологий и их финансирования. На кафедре строительных материалов Самарской государственной архитектурно-строительной академии имеются весомые технологические разработки этого направления: от создания безотходных технологий и полной переработки отходов до рациональных способов захоронения их с элементами утилизации. Разработана и апробирована технология производства из отходов металлургических, нефтеперерабатывающих, химических и энергетических предприятий дорогостоящего глиноземистого и расширяющегося цементов, жаростойких бетонов и растворов. Ведутся весьма перспективные исследования по получению безавтоклавных стеновых материалов методом контактно-конденсационного твердения. Простотой внедрения и высокой степенью готовности отличаются решения по использованию отходов в качестве добавок, наполнителей и корректирующих компонентов в цементные растворы и бетоны, керамические материалы, а также дорожно-строительные и гидроизоляционные на основе битумов. Отдельные виды отходов повышенной токсичности могут найти применение в строительстве дорог, дамб, планировке ландшафтов, рекультивации карьеров, укреплении грунтов. Многие разработки ученых представляют интерес не только для Самарской области, но и всей республики. Это касается нового универсального техногенного сырья - бытовых и промышленных шламовых отходов, вовлечение в хозяйственный оборот которых являет яркий пример решения экологических проблем техническими способами. Перечислять разработки ученых можно очень долго. Многолетний опыт научной работы отражен в многочисленных публикациях, более чем 50-ти изобретениях и различных нормативных документах. К сведению заинтересованных местных представителей различных ветвей власти (департамент по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству, Минэкологии и т.д.): в финансирование этих разработок они не вложили ни рубля! Если их отношение к утилизации отходов не изменится в ближайшее время, если вопросы утилизации будут решаться по тем же канонам и теми же темпами, то через 50 лет вопросы эти потеряют свою актуальность, так как сбудутся самые мрачные экологические прогнозы. В Самаре, в которой многие экологические показатели уже сегодня превышают нормативные, экологическая катастрофа может наступить еще раньше. На наш взгляд, среди целого ряда неотложных городских и областных проблем экологическая является одной из самых важных, а единственный эффективный выход из положения - немедленная утилизация отходов. С целью дальнейшего улучшения экологической обстановки (в области и регионах ниже по течению Волги) необходимо решать ряд проблем как на федеральном уровне, так и на региональном.На федеральном - поднять не менее чем на порядок стоимость 1 куб. м свежей воды, забираемой из поверхностных и подземных источников, ужесточить платежи за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, особенно при аварийных (залповых) сбросах.На областном уровне - принять Закон «Об охране окружающей природной среды Самарской области», произвести экологическую санацию базовых предприятий за счет закрытия, реконструкции и перепрофилирования устаревших, экологически опасных предприятий и производств, утвердить региональную программу «Питьевая вода Самарской области». Заключение. Обеспечение безопасности и сохра-нение здоровья граждан -- основные задачи цивилизованного государства, ибо это гаран-тирует основное право человека -- право на жизнь с допустимым уровнем безопасности.В научно-профессиональной сфере в последнее время вопросы обеспечения безо-пасности и сохранения здоровья человека, те управления риском в современном мире, интегрируются в единую область знаний -- безопасность жизни и деятельности человека. Это подтверждают и учебные программы образова-тельных учреждении всех уровней. Однако государственные структуры управления остаются пока на позициях ведомственного подхода к вопросам обеспечения безопасности. Если для федеральных структур это в какой-то мере оправдано, так как они удалены от реального человека, то на региональном уровне целесо-образно перейти к комплексным системам обеспечения безопасности и сохранения здоровья, ибо именно здесь формируется реальная совокупность негативных воздействий на человекаОбъединение региональных административных структур, призванных работать на обеспечение безопасности, даст не только более эффективное управление всеми влияющими на нее процессами, но и позволит значительно сократить управленческий аппарат. При этом в системе должно быть обеспечено четкое разграничение функций:Ш генерирование и научно-методическая проработка идей -- профессиональная элита вузов и научных учреждений,Ш управление (менеджмент) -- аппарат администрации,Ш контроль -- инспекции органов государствен-ного надзора и контроля,Ш реализация конкретных мер -- подготовленные к этому работодатели, руководители и специа-листы предприятий, учреждений и организаций, муниципальные службы и т д.В связи с этим в рассматриваемой структуре просматриваются четыре основные подсис-темы (см. рисунок).ћ административно-управленческая,ћ экспертно-советующая и обучающая,ћ контрольно-инспектирующая,ћ реализующая и поддерживающая безопасность.Их взаимодействие должно быть органи-зовано на базе творческого партнерства при компетентном выполнении свойственных каждой подсистеме функций.Предлагаемая региональная система позволит комплексно, а зна-чит более качественно решать проблемы сохранения здоровья и обеспечения безопасности человека во всех сферах его жизни и деятель-ности. При этом значительно сокра-щается административно -- управ-ленческий аппарат, так как исключа-ется дублирование функций управ-ления, а аналитические процедуры выводятся на другой уровень.В рамках такой системы частично меняются функции служб, работающих на обеспечение безо-пасности и сохранение здоровья населения административно-терри-ториальных образований в рамках субъектов Федерации (городских, районных и т.п.). Их структура и деятельность должны соподчиняться и согласовываться с региональной системой, обеспечивая ее функционирование в тех аспектах, которые являются спецификой каждой терри-тории и требуют адаптированных к ней решений городского, районного и других уровней.Вопросы управления экоразвитием и экологизацией, хотя и ставятся в основном на международном уровне, могут найти конкретное воплощение лишь на националь-ном уровне, поскольку они связаны с особенностями го-сударственного устройства и экологической политикой, проводимой органами власти. Система управления приро-допользованием в России пока крайне неустойчива и не отвечает практическим требованиям экоразвития и экологизации экономики и производства. Поэтому заключи-тельная глава содержит в основном лишь принципиальные подходы и требования к системе управления экологически ориентированным развитием. Список используемой литературы.1. Викторов В., Самарское обозрение, 2000 №10, с. 33;2. Гевлич Л., Волжская коммуна 2000 4 сентября, с. 4;3. Новейший философский словарь / Сост. А.А.Грицанов. -Мн.: Изд. В.М.Скакун. -1998.4. Основы экологии и охрана природы. Учебное пособие для профессиональных учебных заведений. - Самара: Самар. Дом печати,1995. - с. 5-9.5. Соколов Э.М., Ветров В.В., Панферова И.В. Региональная система обеспечения безопасности жизнедеятельности населения // Экология и промышленность России, 1998 г. С.43-44.6. Цыкало В., Волжская коммуна 2000 1 марта, с. 5.
|
 |
