|
|
Разработка проектной части эколого-экономической экспертизы эксплуатации АГЗС с пунктом наполнения баллонов Волгоградской базы сжиженного газа ОАО "СГ-транс"
Разработка проектной части эколого-экономической экспертизы эксплуатации АГЗС с пунктом наполнения баллонов Волгоградской базы сжиженного газа ОАО "СГ-транс"
Разработка проектной части эколого-экономической экспертизы эксплуатации АГЗС с пунктом наполнения баллонов Волгоградской базы сжиженного газа ОАО «СГ-транс» ВведениеЦелью работы является проведение эколого-экономической экспертизы автомобильной газозаправочной станции г. Волжского, осуществляющей эксплуатацию взрывоопасных объектов, на соответствие данного вида деятельности экологическим требованиям.Задачи:1. определить степень экологического риска данного вида деятельности;2. оценить соответствие объекта требованиям экологического законодательства;3. провести всесторонний анализ функционирования автомобильной газозаправочной станции.«АГЗС с пунктом наполнения баллонов» (ОАО «СГ-транс» Волгоградская база сжиженного газа) занимается транспортировкой и реализацией сжиженных углеводородных газов и легкого углеводородного сырья коммунально-бытовым потребителям, промышленности, сельскому хозяйству и транспорту. Паспорт организацииНазвание организации«АГЗС с пунктом наполнения баллонов» (ОАО «СГ-транс» Волгоградская база сжиженного газа) расположенаФактический адрес: 119048, г. Москва, Комсомольский проспект, д. 42, строение 3, зарегистрировано межрайонной ИМНС РФ №40 по г. Москве 27.01.2004 г. за основным государственным регистрационным №1047740000021, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 77 №001822159.Телефон: (095) 777 1414; факс (095) 777 1430E-mail: office@sgtrans.ruЮридический адрес: 404130, Волгоградская область, г. Волжский, автодорога №6, 20Б.Автомобильная газозаправочная станция (АГЗС) в составе: здания операторной общей площадью 39,0 кв. м. с навесом площадью 78,4 кв. м., пункта наполнения баллонов площадью 8,0 кв. м., площадки с твердым покрытием и подъездной дорогой площадью 1776,0 кв. м., ограждения АГЗС площадью 227,3 кв. м., технологической системы, наружных канализационных сетей площадью 5,5 кв. м., системы пожаротушения, сооружения электроснабжение и электроосвещение с трансформаторной подстанцией.Назначение: сервисное.Инвентарный номер: 18:410:002:000344870.Литер: А, а, Г, I, II, III, IV, V, VI-IX.О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 сентября 2006 года сделана запись регистрации №34-34-03/076/2006-314.Географическое положениеГород Волжский расположен на левом берегу Волги, у начала Ахтубы, в 16 км к востоку от г. Волгограда. Географическая широта 48о 47', географическая долгота 44о 46', высота над уровнем моря 20 метров. Площадь города - 153 кв. км.Юго-восток Европейской части России занимает территория преимущественно Нижнего и Среднего Поволжья, среди обширного Европейско-Азиатского материка, вдали от Атлантического океана, оказывающего большое влияние на климат Западной Европы. Единство юго-востока определяется, главным образом, господствующим влиянием однородного климата - засушливого, континентального и довольно изменчивого на всей территории. Климатические факторы, под действием которых формируется климат: 1. количество солнечной энергии, падающей на земную поверхность; 2. физические свойства воздушных масс, поступающих в Поволжье в системе общей циркуляции атмосферы; 3. местные факторы климатообразования, определяемые главным образом характером подстилающей поверхности, изменяющейся деятельности человека и особенностями рельефа. Существует два вида течений общециркуляционного масштаба: 1. западные потоки, резко выраженные только в верхних слоях атмосферы; 2. перемещения воздушных масс, связанные с подвижными циклонами и антициклонами. Здесь океан влияет на климат слабее, чем континент. Слишком далеко находится Волгоградская область от Атлантического океана, среди обширного Европейско-Азиатского материка, иссушающее влияние которого сказывается значительно сильнее, чем увлажняющее действие теплого Атлантического океана. Арктические вхождения обычно связаны с резким понижением температуры воздуха, особенно при дополнительном выхолаживании в ясную погоду, весной и осенью при этом бывают заморозки. Морской умеренный воздух на юго-восток поступает сравнительно редко, чаще зимой, чем летом. Зимой морской умеренный воздух приносит значительное повышение температуры, реже до оттепелей, летом наоборот. Под воздействием местных условий морской воздух быстро трансформируется в континентальный умеренный. Зимой преобладает циклоническая погода, летом антициклоническая. Летом Азиатский максимум заменяется Южно-азиатской областью низкого давления и одновременно с запада выступает отрог Азорского антициклона. Юго-западным циклонам, зачастую Средиземноморского и Черноморского происхождения, и летом принадлежит решающая роль в увлажнении. Проанализируем изменчивость температуры воздуха в г. Волжский на примере показаний одного зимнего и одного летнего месяцев: Январь: средняя - 9,6; наибольшая из средних месячных -0,7; наименьшая из средних месячных - 18,3; амплитуда - 17,6. Июль: средняя - 24,2; наибольшая из средних месячных - 27,8; наименьшая из средних месячных - 20,5; амплитуда - 7,3. В Волго-Ахтубинской пойме почва промерзает 80 см - 100 см вследствие увлажнения (теплоемкость влажной почвы больше, чем сухой). Нагревание и охлаждение воздуха происходит главным образом под влиянием подстилающей поверхности - почвы, растительного и снежного покрова. Нагревание и охлаждение воздуха зависит от состояния атмосферы - облачности, влагодержания, запыленности. Зима суровая, холодный период - четыре месяца. Информационная базаСхема АГЗС: По периметру автомобильной газозаправочной станции посажен газон, шириной 5 м, общая площадь около 50 м2.Стрелки указывают направление движения автотранспорта.Показатели к размещению, обоснование проектаСогласно заключению ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Управления Государственного пожарного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требования технических регламентов и проектной документации от 12 декабря 2005 года №00191 проведена проверка объекта, предназначенного для ввода в эксплуатацию и рассмотрены материалы проектной документации объекта «АГЗС с пунктом наполнения баллонов» по адресу: Волгоградская область г. Волжский №2, автодорога №6, 20Б, площадь 0,257 га (ОАО «СГ-транс» Волгоградская база сжиженного газа.Установлено, что объект, предназначен для ввода в эксплуатацию соответствует требованиям пожарной безопасности и утвержденной проектной документации. Настоящее заключение выдано для представления в Администрацию г. Волжского. Срок действия заключения 2 года или до момента начала реконструкции (капитального ремонта) объекта.К договору №432-006468/07 от 6 марта 2007 года выдан полис №2 страхования гражданской ответственности организации, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.Настоящий полис выдан ОСАО «Ингосстрах» (Страховщик) в подтверждении того, что Страховщик в соответствии с Договором страхования №432-006468/07 от 6 марта 2007 года, платежным поручением №918 от 21 марта 2007 года об уплате страховой премии (взноса) принял на страхование имущественные интересы Страхователя - ОАО «СГ-транс».Договор страхования заключен в отношении следующих опасных производственных объектов:|
№ п/п | Опасный производственный объект | Годовой лимит ответственности, руб. | Годовой тариф, % | Страховая премия за год, руб. | | Волгоградская база сжиженного газа - филиал по регистрации | | 1. | База хранения (кустовая) (400029, г. Волгоград, ул. Вилянская, 25, Волгоградская база сжиженного газа) | 7000000 | 0,185 | 12950 | | 2. | Станция газозаправочная (автомобильная) (404353, Волгоградская область, г. Котельниково, промышленная зона, ул. Северная, Котельниковская ПАГЗС) | 1000000 | 0,23 | 2300 | | 3. | Станция газозаправочная (автомобильная) (404321, Волгоградская область, р.п. Октябрьский, ул. Производственная, 11 а) | 1000000 | 0,23 | 2300 | | 4. | Станция газозаправочная (автомобильная) (Волгоградская область, Дубовский район, автодорога «Волгоград-Сызрань», поворот на с. Горный Балыклей) | 1000000 | 0,23 | 2300 | | 5. | Станция газозаправочная (автомобильная) (Волгоградская область, Иловлинский район, п.г.т. Иловля (с левой стороны автодороги СУ-873, в 100 м от АЗС №102 «ЛУКОЙЛ») | 1000000 | 0,23 | 2300 | | 6. | Станция газозаправочная (автомобильная) (Волгоградская область, Быковский район, р.п. Быково, ул. Куйбышева, квартал 135) | 1000000 | 0,23 | 2300 | | 7. | Станция газозаправочная (автомобильная) (404414, Волгоградская область, г. Суровикино, на примыкании к автодороге «Волгоград-Каменск-Шахтинский» при въезде в г. Суровикино) | 1000000 | 0,23 | 2300 | | 8. | Станция газозаправочная (автомобильная) (Волгоградская область, Чернышковский район, п. Красноярский, на пересечении автодорог «Волгоград-Каменск-Шахтинский» и «Чернышковский-Тормосин») | 1000000 | 0,23 | 2300 | | 9. | Станция газозаправочная (автомобильная) (Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище) | 1000000 | 0,23 | 2300 | | 10. | Станция газозаправочная (автомобильная) (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Пушкина, 121) | 1000000 | 0,23 | 2300 | | 11. | Станция газозаправочная (автомобильная) (Волгоградская область, г. Волжский, автодорога №6, 20Б) | 1000000 | 0,23 | 2300 | | | итого | 17000000 | | 35950 | | |
Сумма страховой премии по настоящему полису составляет 35950 рублей.Настоящий полис является неотъемлемой частью договора №432-006468/07. В отношении данных опасных объектов и веществ применяются условия договора страхования №432-006468/07.Период страхования: с 18 марта 2007 г. по 17 марта 2008 г.Технический паспорт «АГЗС с пунктом наполнения баллонов» (ОАО «СГ-транс» Волгоградская база сжиженного газа) см. приложение 1.Обоснование проектаОАО «СГ-транс» является компанией, 100% акций которой принадлежат Российской Федерации. Полномочия общего собрания акционеров ОАО «СГ-транс» осуществляет Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.Основными направлениями деятельности ОАО «СГ-транс» в соответствии с уставом являются:- Транспортировка и реализация сжиженных углеводородных газов и легкого углеводородного сырья в собственных железнодорожных газовых вагонах-цистернах;- Прием, хранение и реализация, сжиженных углеводородных газов коммунально-бытовым потребителям, промышленности, сельскому хозяйству и транспорту через сеть баз сжиженного газа (БСГ) и автомобильные газозаправочные станции (АГЗС).1. ОАО «СГ-транс» в соответствии с требованиями Федерального закона «О лицензировании основных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ получены в Федеральных органах исполнительной власти РФ лицензии на осуществление следующих видов деятельности:- Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов. Госгортехнадзор России. Лицензия №00-ЭВ-002420 (ЖКС):Ж - транспортировка опасных грузов железнодорожным транспортом;К - эксплуатация сосудов, работающих под давлением;С - эксплуатация объектов газоснабжения и газопотребления;Срок действия лицензии по 14.01.2009 г.- Погрузочно-разгрузочная деятельность на железнодорожном транспорте. МПС России. Лицензия ПРД №02019. Срок действия лицензии до 14.01.2009 г.- Хранение нефти, газа и продуктов их переработки. Минэнерго России. Лицензия №225348. Срок действия по 04.03.2008 г.- Техническое обслуживание и ремонт подвижного состава на железнодорожном транспорте. Минтранс России. Лицензия ПС №7701303. Срок действия до 08.02.2010 г.- Перевозка грузов автотранспортом по территории РФ. Минтранс России. Регистрационный №ГСС-77-082142 от 17.05.2004 г. Срок действия до 17.05.2009 г.- Перевозка пассажиров автотранспортом по территории РФ. Минтранс России. Регистрационный №АСС-77-082138 от 17.05.2004 г. Срок действия до 17.05.2009 г.- Проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. Госстрой России. Лицензия №402561. Срок действия до 02.02.2009 г.- Строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. Госстрой России. Лицензия №402561. Срок действия до 02.02.2009 г.2. В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по эксплуятации пожароопасных производственных объектов (утверждено Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 №595), под пожароопасными производственными объектами (лицензируемыми органами МЧс России) понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.Основным нормативным документом, определяющим показатели пожарной опасности технологических сред, являются - нормы пожарной безопасности «Пожарная опасность технологических сред. номенклатура показателей» НПБ 23-2001. Данные НПБ являются базовым документом при установлении в Постановлении Правительства РФ от 14.08.2002 г. №595 условий лицензирования вида деятельности - эксплуатация пожароопасных производственных объектов. Пункт 1.3. НПБ 23-2001 устанавливает, что нормы не распространяются на технологические среды, в которых обращаются взрывоопасные вещества, средства инициирования взрывчатых веществ, ядовитые и радиоактивны вещества.Филиалы по транспорту газа, базы сжиженного газа и автомобильные газозаправочные станции ОАО «СГ-транс», как опасные производственные объекты, занимаются транспортировкой, хранением и реализацией сжиженных углеводородных газов, которые при взаимодействии с воздухом образуют взрывоопасные смеси (ГОСТ 25578-87 и ГОСТ 20448-90 «Газы углеводородные сжиженные для автотранспорта и топливные», ГОСТ Р 51330.11-99 часть 12 «Классификация смесей и паров с воздухом по безопасным экспериментальным максимальным зазорам и минимальным воспламеняющим токам»). Следовательно, указанные объекты ОАО «СГ-транс» являются взрывоопасными. Порядок лицензирования таких объектов определяется в соответствии с Положением по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов (утвержденных Постановлением Правительства от 04.06.2002 №382).Исходя из этого, объекты ОАО «СГ-транс» не подпадают под определение пожароопасных объектов, изложенных в пункте «а» Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов (Постановлением Правительства от 04.08.2002 №595).3. В соответствии с Постановлением Правительства от 11.02.2002 г. №135 лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов осуществляют как МЧС России, так и Госгортехнадзор России. Лицензирование деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, в соответствии с данным Постановлением Правительства осуществляется только Госгортехнадзором России.Фактически лицензия Госгортехнадзора России №00-ЭВ-002420 (ЖСК) дает право ОАО «СГ-транс» на эксплуатацию как взрывоопасных, так и пожароопасных производственных объектов.Исходя из смысла Постановления Правительства №135 и принципа осуществления лицензирования видов деятельности в РФ («в случае наличия двух или трех подлежащих лицензированию видов деятельности, согласование государственными органами достаточности какой либо одной лицензии, в рамках которой обеспечивался бы необходимый государственный контроль» - письмо заместителя председателя высшего арбитражного суда РФ от 06.07.2005 г. №С8-7/УП-828), лицензирование одного и того же вида деятельности предприятия различными органами исполнительной власти - не предусматривается.Основным нормативным документом, который регламентирует требования по обеспечению промышленной безопасности автомобильных газозаправочных станций при заправке автотранспортных средств углеводородными сжиженными газами являются - «правила безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа» (ПБ 12-527-03), утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 04.03.2003 г. №6, зарегистрированных Минюстом РФ 25.03.2003 г., регистрационный №4320.Пункт 1.3. данных правил устанавливает:Эксплуатация автомобильных газозаправочных станций (АГЗС) осуществляется организациями, имеющими обученный и аттестованный в установленном порядке персонал, необходимую материально-техническую базу, а также лицензию Госгортехнадзора России на эксплуатацию взрывоопасного объекта.ОВОС«АГЗС с пунктом наполнения баллонов» (ОАО «СГ-транс» Волгоградская база сжиженного газа) осуществляет свою деятельность в соответствии с соблюдением перечня официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов (см. приложение 2).Перечень вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, при работе с которыми обязательны периодические медосмотры: |
№ п/п | Профессия | Опасные и вредные вещества и производственные факторы | Периодичность медосмотра | | 1. | Оператор товарный | Работы с персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) лиц, профессионально связанных с эксплуатацией ПЭВМ | 1 раз в год | | 2. | Оператор заправочной станции | Пропан-бутан по ГОСТ 20448-90 | 1 раз в 2 года | | |
Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний и периодичности их проведения:|
№ п/п | Наименование исследований и испытаний | Объект исследования, точки замеров | Количество замеров | Периодичность | | 1. | Замеры метеофакторов (температура, влажность, движение воздуха) | Помещения, в которых расположены ПК | 1 | 2 раза в год | | 2. | Замеры освещенности | Рабочие кабинеты на АГЗС | 2 | 2 раза в год | | 3. | Исследование воздушной среды | Операторная в здании АГЗС | 4 | Углеводороды С1 и С4 4 раза в год | | 4. | Замеры электромагнитного и электростатического поля | Помещения, в которых расположены ПК (шт.) | 1 - ЭМП, 1 - ЭСП | 1 раза в год | | 5. | Химические показатели безопасности | АГЗС Источники выброса | 4 | Углеводороды С1 и С4 4 раза в год | | 6. | Химические показатели безопасности | Санитарно-защитная зона | 4 | Углеводороды С1 и С4 4 раза в год | | |
Перечень работ и услуг, видов деятельности, представляющих опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке:1. техническое обслуживание оборудования и сооружений АГЗС;2. проведение аварийно-восстановительных работ на АГЗС;3. работы по эксплуатации и обслуживанию электроустановок и электрооборудования.
|
 |
