|
Государственная инвестиционная политика в переходный периодГосударственная инвестиционная политика в переходный период4 Министерство образования и науки РФ ГОУ ВПО "Волгоградский государственный университет" Факультет управления и региональной экономики Кафедра экономики предприятия и инновационной деятельности РЕФЕРАТ "Государственная инвестиционная политика в переходный период". Выполнил: Студентка гр. ЭУП-091 Симон Е.И. Проверил: Ассистент Шевченко Е.С. Волгоград, 2010 Оглавление
4 Рисунок 1. Ограничения источников инвестиционных ресурсов1.2 Роль собственных средств предприятий в инвестиционных вложенияхИнвестиционная активность обусловлена в основном динамикой двух составляющих: ростом инвестиций за счет собственных средств предприятий и организаций роста прямых иностранных инвестиций в российскую экономику.Инвестиции за счет собственных средств предприятий являются самой весомой составляющей, на нее приходится свыше 60% общего объема инвестиций в основной капитал.Вместе с тем потенциал инвестиций за счет собственных средств предприятий недоиспользуется, поскольку большая часть дополнительных доходов предприятий, поступающих в денежной форме, направляется на выплату заработной платы, расчеты с бюджетами и внебюджетными фондами, погашение кредиторской задолженности, наращивание оборотного капитала.Анализ финансового потенциала российских предприятий позволяет сделать вывод о значительных сложностях в изыскании ресурсов инвестирования на микроуровне: собственных финансовых источников для целей обновления основного капитала, технического перевооружения и развития производства у многих из них либо нет совсем, либо их совершенно недостаточно для обеспечения не только расширенного, но даже простого воспроизводства.Результаты, полученные лабораторией конъюнктурных опросов Института экономических проблем переходного периода за период 1996 - 1999 гг., свидетельствуют о том, что основная часть предприятий не имело достаточных инвестиций для производства. Только 6% предприятий считали, что инвестиции им не нужны, так как простаивающие мощности вполне конкурентоспособны.1.3 Значение банковского капитала и бюджетных средств в увеличении общего объема инвестиций в государствеГосударственное, включая бюджетное, инвестирование, осуществляемое даже в незначительных объемах, является весьма важным ориентиром для независимых инвесторов. Не составляют исключения и банковская сфера. По расчетам специалистов, структура распределения долгосрочных кредитов по субъектам Российской Федерации практически идентична территориальной структуре централизованных капитальных вложений.Реальное долговременное оздоровление инвестиционного климата - следствие расширения банковского участия в кредитовании затрат инвестиционного характера. Именно поэтому любые меры, направленные на увеличении общего объема инвестиций в государстве, должны реализовываться в тесной взаимосвязи с достижением более масштабного вовлечения банковских капиталов на долговременной возвратной основе вместе с коренным улучшением положения дел в капитальном строительстве, а также в отраслях промышленности, обеспечивающих его материальными ресурсами.Для реализации государственных инвестиционных программ, регулирования отраслевой и территориальной структуры инвестиций предусматривается бюджетное финансирование инвестиционной деятельности.По мере развития экономики бюджетное финансирование заменяется системой их субсидирования - предоставление бюджетных средств в форме займов. Это дает возможность отбора на конкурсной основе наиболее эффективных вариантов инвестирования на принципах платности и возвратности. 2. Роль инвестиций в развитии экономики страныОдной из наиболее острых проблем современной России остается достижение стабильного экономического роста. Инвестиционная сфера оказывает непосредственное воздействие на динамику экономического развития. Инвестиции затрагивают глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом. Задачи инвестирования заключаются в следующем:повышение технического уровня производственного аппарата;ускорение темпов экономического роста;обеспечение качественно новой структуры экономики, преодоление диспропорций, структурно-технической несбалансированности народного хозяйства.создание конкурентоспособных экспортных производств в обрабатываемых отраслях промышленности, сельском хозяйстве, обеспечивающих эффективные внешнеэкономические связи Российской Федерации.создание высокотехнологичного инвестиционного комплекса способного удовлетворять потребности экономики в инвестиционных товарах и услугах высокого качества.В сложившейся ситуации инвестиции выступают важнейшим средством выхода России из состояния экономического кризиса, структурных сдвигов в народном хозяйстве, внедрения современных достижений технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности. Активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов дальнейших социально-экономических преобразований. 2.1 Государственная инвестиционная политика как составная часть общей экономической политикиИнвестиционная деятельность (инвестирование) - совокупность практических действий по реализации инвестиций. Инвестиционная деятельность получает свое отражение в соответствующей государственной политике, которая определяет среднесрочные и долгосрочные цели инвестиционной деятельности и основные пути их достижения. Они не являются постоянными и зависят от этапа развития экономики страны и намеченных в ней преобразований.Задачи и методы реализации инвестиционной политики меняются в разных фазах экономического цикла.Фаза кризиса и депрессии: целью государственной инвестиционной политики является поддержка и укрепление наиболее жизнеспособной и перспективной части основного капитал, способной производить конкурентоспособную продукцию.Фаза оживления и подъёма: имеет место стратегия прорыва, приходит время инвестиционного бума. Задача инвестиционной политике в этой фазе - своевременное комплексное осуществление инвестиций и инноваций, способствующих освоению новых и расширению прежних позиций на рынке.Фаза стабильного развития предполагает минимальную государственную поддержку.Государственная инвестиционная политика строится на основе социально-экономических и научно-технических прогнозов и служит базой для выбора инвестиционной стратегии, разработки инвестиционных программ и проектов, предлагая критерии для их оценки и отбора. 2.2 Причины, приведшие к снижению размеров инвестиций в РФ в 90-е гг.Экономическая ситуация в России в результате происходившего в 1990-е годы беспрецедентного спада производства, образования хронического бюджетного дефицита, острого платежного кризиса в значительной мере предопределила постоянный недостаток инвестиционных ресурсов, необходимых для развития экономики.Вместе с тем следует подчеркнуть, что происходящий в России инвестиционный кризис обусловлен целым рядом разноплановых причин. Каждая из них имеет определенное самостоятельное значение, но все они взаимосвязаны. В числе этих причин и те, что в той или иной мере отражают особенности воспроизводственного и инвестиционного процессов и негативные тенденции в экономике, сложившиеся еще в 1970 - 1980-е годы. Это, прежде всего преобладание экстенсивного развития в сочетании с низкой эффективностью производства, ослабление возможностей осуществления структурных сдвигов и внедрения достижений научно-технического прогресса.Другой ряд причин связан с тем, как проводились и проводятся в настоящее время рыночные реформы, с многочисленными просчетами в государственной экономической политике 1990-х годов. Именно в этот период имели место такие негативные процессы, как резкое падение производства, сокращение абсолютных объемов накоплений, существенное уменьшение их удельного веса в национальном доходе, постоянное снижение централизованных ассигнований, уменьшение доли прибыли предприятий, направляемой на развитие производства. 3. Характеристика и особенности современного инвестиционного климатаИнвестиционная деятельность тесным образом связана с формированием инвестиционного климата - важнейшей составной частью в институциональной системе экономики, призванной создать предпосылки для наилучшего использования общественных экономических отношений в развитии и научно-технологическом обновлении производительных сил через активную инвестиционную деятельность.Инвестиционный климат - совокупность социальный, экономический, правовых, политических, культурных и других условий, предопределяющих целесообразность инвестирования и оказывающих влияние на эффективность инвестиций и степень риска.Инвестиционный климат любой хозяйственной системы характеризуется чрезвычайным динамизмом и постоянно меняется в лучшую или худшую сторону, что особенно справедливо применительно к современным российским условиям. В работе приведена схема структуры инвестиционного климата и определяются факторы его формирования. Фоломьев А., Ревазов В. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения //Вопросы экономики. -- 1999. -- № 9. -- С. 66. (Приложение)Во время переходного периода инвестиции в основной капитал в России характеризовались отрицательными темпами роста. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил в 1999 году к 1990 году только 23.3% (против 59.5% по ВВП и 49.8% по объему промышленного производства). 1999 г. явился первым годом с начала реформ, по итогам которого отмечен рост инвестиций в основной капитал к предыдущему году: на 4.5%. В 2000 году эта тенденция получила развитие: в I квартале прирост к соответствующему периоду 1999 года составил свыше 13 процентов. 3.1 Дифференциация регионов России по уровню инвестиционных вложенийГеография основных прямых иностранных инвестиций достаточно предсказуема: Москва, Сахалинская область, Санкт-Петербург, Московская область, Краснодарский край, Татарстан и Тюменская область, т.е. регионы со значительным ресурсным потенциалом или емким рынком. Деформированность региональной структуры иностранных инвестиций все возрастает. Одна из причин заключается в недостаточной разработанности региональной политики по привлечению иностранных инвестиций - прежде всего в части страхования, залога, обеспечения инвесторов информацией об инвестиционных проектах, неразвитостью информационно-транспортной инфраструктуры. Сегодня нужна действенная политика привлечения иностранных инвестиций в депрессивные регионы, т.к. успешность данных инвестиций в первую очередь способствует формированию социальных гарантий осуществления проводимых правительством экономических реформ. Для инвестиционного климата регионов России характерна правовая нестабильность, выражающаяся в регулярных изменениях соответствующих норм права, не обеспечивающих полного регулирования отдельных экономических процессов. В этой связи активность иностранных инвесторов в некоторых регионах обусловлена как созданными там достаточно благоприятными условиями для инвестиций, так и направленной политикой местных администраций именно на привлечение мировых управленческих и производственных технологий.Регионам необходимо разработать стратегии привлечения инвестиций:создание условий, способствующих привлечению инвестиций в регион, определение перспективных направлений и приоритетных объектов для инвестирования;экспертную оценку ключевых инвестиционных проектов, определение источников и механизмов привлечения инвестиций в регион, реализацию механизма привлечения инвестиций.По данным Таблицы 1 можно сделать вывод, что наибольшая часть государственных инвестиций приходится на Центральный, Северо-Западный и Южный федеральные округа. Таблица 1. Лимит государственных инвестиций и их фактическое использование за счёт всех источников финансирования по федеральным округам
1. Шевченко Е.С. "Проблемы экономической политики и управления". Электронное пособие. Волгоград. Изд. ВолГУ 2. Л.Г. Ходов. Государственное регулирование национальной экономики. Москва. Изд. "Экономистъ". 2004 г. 3. Т.Г. Морозова. Государственное регулирование экономики. Изд. "Юнити". Москва. 2001 г. 4. Фоломьев А., Ревазов В. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения // Вопросы экономики. 1999. № 9. С.66. 5. Инвестиции в экономику России в 2000 г. (по материалам Госкомстата России) // Вопросы статистики. 2001. №8. С.45-55. 6. Зверев В.А. Методы государственного регулирования инвестиционной деятельности // Справочник экономиста. - №6, 2006 г. 7. Дива А.И. Инвестиции: Учебное пособие для.2-е издание. Москва. Изд. "Экзамен", 2005 г. ПриложениеСтруктура инвестиционного климата и факторы его формирования. |
 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ©2011 |
