Кластеры, как фактор инновационного развития

Кластеры, как фактор инновационного развития

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

КЛАСТЕРЫ КАК ФАКТОР ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

ГРАФИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КЛАСТЕРА КАК ОТКРІТОЙ СИСТЕМЫ

ВЫВОДЫ

ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ

Переход на рыночные начала в хозяйствовании поставил перед Украиной острую проблему активизации инновационной деятельности, вызванную как специфическим состоянием экономики, так и рядом ресурсных ограничений, вытекающих из требований к перспективной динамике экономического развития. С обретением членства в ВТО Украина приняла на себя обязательство достигнуть и поддерживать должный уровень инновационности и конкурентоспособности национальной экономики.

Все большее значение в формировании инновационности отдельных территориальных образований в Украине приобретают кластерные структуры, построенные на сотрудничестве предприятий, финансово-кредитных учреждений, учебных заведений и др. В развитых странах уже давно возникли и продолжают возникать такие структуры в различных сферах промышленности. В трудах известных зарубежных ученых четко очерчены теоретические основы образования и функционирования кластеров, использования кластерных моделей для обеспечения конкурентоспособности экономики, их преимущества и недостатки. Зарубежный опыт может быть полезен для разработки национальной стратегии кластеризации Украины, с комплексным исследованием ее социально-экономического развития. Именно эти задачи на данном этапе становятся первоочередными для центральных и местных органов государственной власти.

КЛАСТЕРЫ КАК ФАКТОР ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

Вопросы, связанные с принципами работы кластеров, являются одной из главных стратегических задач государственной политики развития нашей страны до 2015 г. является повышение конкурентоспособности предприятий и регионов, а также укрепление их ресурсного потенциала. Однако проблематике использования кластеров как фактора инновационного развития предприятий и территориальных образований не уделяется должное внимание, поэтому данное направление требует дальнейшей разработки.

В настоящее время в социально-экономическом развитии любой страны растет значение отдельных территориальных образований (регионов, областей), в границах которых функционируют предприятия. Этим обусловлены переориентация экономических исследований на региональный уровень и поиск путей формирования конкурентоспособных регионов2.

Литературные источники трактуют территориальное образование как экономическое пространство, которое характеризуется определенной инновационностью и конкурентоспособностью. Именно эти два признака становятся важнейшими характеристиками отдельных территориальных образований в странах с рыночной экономикой. Еще совсем недавно в нашей научной литературе речь шла только о втором из двух названных признаков. Мировой финансовый кризис, обострение конкуренции на рынке товаров и услуг, ресурсные ограничения, падение спроса, технологический застой и пр. заставили отечественных теоретиков и практиков обратиться к вопросу инновационности, которая позволит территориальному образованию получить конкурентное преимущество в долгосрочной перспективе через активное развитие отдельных предприятий того или иного территориального образования.

Можно утверждать, что не существует универсальной концепции развития предприятий и отдельных территориальных образований. Поскольку каждое из них выделяется своими характерными особенностями, то особое значение приобретает локальная политика, и прежде всего локальная стратегия инновационного прогресса, которая часто формируется именно благодаря кластерному подходу. Как подчеркивают исследователи, понимание кластерной идеологии в мировом сообществе быстро растет, а кластеры становятся ключевым компонентом многих социально-экономических стратегий.

В данном контексте следует уточнить содержание понятия "кластер". В соответствии с Большим толковым словарем украинского языка кластер - это подмножество объектов с определенными наборами признаков, которые обнаруживаются при кластерном анализе. В "Википедии", а также в ряде трудов приводятся следующие дефиниции:

-- это географическая концентрация подобных, смежных или дополнительных предприятий с активными каналами для бизнес-трансакций, коммуникаций и диалога, которые разделяют специализированную инфраструктуру, рабочие рынки, услуги и имеют общие возможности или угрозы;

-- это отраслевое или территориальное добровольное объединение предпринимательских структур, которые тесно сотрудничают с научными (просветительскими) учреждениями, общественными организациями и органами власти с целью повышения конкурентоспособности собственной продукции и содействия экономическому развитию региона;

-- это сеть поставщиков, производителей, потребителей, элементов промышленной инфраструктуры, исследовательских институтов, взаимозависимых в процессе создания добавленной стоимости;

-- это группа расположенных на территории поселения или вблизи его взаимозависимых предприятий и организаций, которые дополняют и усиливают конкурентные преимущества друг друга;

-- это группа локализированных взаимозависимых компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг и пр., научно-исследовательских и учебных институтов, других организаций, которые дополняют и усиливают конкурентные преимущества друг друга.

Как видим, практически каждая из приведенных дефиниций содержит одни и те же ключевые слова, а именно: объединение, сотрудничество, конкуренция, специализация, географическая концентрация, предприятия, научные учреждения и т. д. Поэтому есть основания резюмировать, что главной идеей концепции кластеринга является создание кооперационных связей между предприятиями-производителями, подрядчиками, поставщиками ресурсов и технологий, а также между научно-исследовательскими и финансово-кредитными учреждениями. Такая кооперация и специализация позволяют участникам кластера повышать эффективность своей деятельности, быстрее внедрять новые технологии и продукты и т. д. Предприятия -- участники кластера, с одной стороны, конкурируют между собой, а с другой -- совместно работают над поиском новых путей решения разнообразных проблем (среди них -- поставка ресурсов, доступ к новым рынкам сбыта и т. д.). Таким образом, в границах кластера своеобразно сочетаются конкуренция и кооперация. С учетом этого можно предложить следующую дефиницию: кластер представляет собой добровольное объединение географически сконцентрированных, не зависящих друг от друга субъектов хозяйствования (предприятий, учебно-научных учреждений, банков, страховых компаний и т. д.) и органов государственной власти без создания отдельного юридического лица для совместной деятельности в сфере предпринимательства, для более эффективного использования ресурсов, стимулирования инновационности, а также получения синергического эффекта.

Изображенная на рисунке графическая модель кластера показывает, что такая система является открытой, ибо ее отдельные элементы взаимодействуют не только между собой, но и с внешней средой. Назначение системы -- трансформация ресурсов в готовые продукты. В состав управляющей подсистемы, призванной обеспечить в пределах кластера указанную трансформацию, входят соответствующие органы, созданные всеми участниками кластерного образования, административные помещения, технологии управления, коммуникационные средства и др. В состав управляемой подсистемы входят исполнители (работники предприятий -- участников кластера, финансово-кредитных учреждений, социальных служб, проектных организаций, научно-исследовательских институтов и т. д.), а также необходимые им для работы технические, организационные, коммуникационные средства, помещения и пр.

ГРАФИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КЛАСТЕРА КАК ОТКРІТОЙ СИСТЕМЫ

Литературные источники приводят разнообразные классификации кластеров. В частности, по признаку инновационности выделяют такие виды кластеров:

-- построенные на знаниях и характерные для предприятий, которые принадлежат к секторам с высокой интенсивностью исследований и разработок. Образуются обычно вокруг ведущих научно-исследовательских учреждений региона или государства, чаще всего -- в фармацевтической, химической промышленности, а также в самолетостроении;

-- зависимые от поставщиков. Имеют форму предприятий, инновационная деятельность которых зависит прежде всего от способности сотрудничать с разработчиками инновационных товаров или технологий. Встречаются в сельском и лесном хозяйстве;

-- построенные на информации. Характерны для предприятий, оперирующих сложными системами преобразования информации с целью предоставить специализированные услуга своим клиентам. Действуют в финансовой, издательской сферах, а также в туристической отрасли;

-- специализированные на поставках. Образуются предприятиями с большими расходами на исследования и разработки, когда внимание уделяется продуктовым инновациям и взаимосвязям с потребителями. Характерны для предприятий, которые производят специфические товары (например, программное обеспечение);

-- построенные на создании инновационных технологий. Хозяйствующие субъекты, которые входят в них, занимаются разработкой и внедрением, заинтересованы в инновационных технологиях. Такие кластеры встречаются чаще всего в машино- и приборостроении.

Одним из самых экономически мощных кластеров мира является Силиконовая долина (в штате Калифорния), где имеют свои штабы тысячи компаний, которые занимаются компьютерами, их комплектующими, программным обеспечением, мобильной связью, биотехнологиями и др. Это такие известные компании, как "Eastman Kodak", "General Electric", "Shockley Transistor", "Lockheed", "Hewlett-Packard". В кластере работает свыше 1 млн. человек.

Самый известный европейский кластер - Пластиковая долина. Функционирует он в Восточной Франции, неподалеку от границы с Швейцарией. Предприятия, входящие в его состав, осуществляют превращение полимеров в готовую продукцию, занимаются также проектированием изделий, разработкой новых форм, внедрением машин и т. д.

Общим признаком для обоих названных кластеров, благодаря которому они добились существенного технологического прогресса, является то, что все участники работают как элементы сети, а не поодиночке.

Согласно исследованиям, свыше 28% предприятий на территории ЕС признали свою принадлежность к кластерам. В тех 10 странах, которые были приняты в ЕС последними, доля таких предприятий составляет в среднем всего 9%. Интересные факты: свыше 67% литовских предприятий работают в среде кластеров; наивысший уровень кластеризации зафиксирован в Великобритании, где в среднем 8 из 10 предприятий классифицированы как принадлежащие к кластеру. По утверждениям специалистов, самым ощутимым преимуществом кластерного предприятия является то, что оно имеет возможность пригласить высококвалифицированных работников и обмениваться рыночной информацией с партнерами. Считается, что пребывание в кластере стимулирует дух предпринимательства, облегчает налаживание связей для осуществления тех или иных проектов и т. д. Кластерные предприятия отличаются высокой инновационностью.

Возникают кластеры, как правило, по инициативе самих предприятий ввиду таких выгод от сотрудничества, как лучшая эффективность, получение новых знаний, кооперирование и т. п. Установление кластерных связей выступает приоритетной задачей многих инновационных стратегий, поэтому органы государственной власти часто прибегают к построению деловых отношений через распространение идеи кластеринга, поддержку проектов, обеспечивающих налаживание сотрудничества между секторами промышленности и наукой. Но, несмотря на бесспорные преимущества кластерной ориентации экономики для отдельной территории и для государства в целом, существуют разнообразные препятствия на этом пути. Классификация их приведена в таблице 1.

Роль кластеров в инновационном развитии предприятий и территориальных образований четко очерчена в документах Европейского Союза. Одной из важных инициатив Европейской комиссии является образование "территорий знаний и инноваций" в качестве элементов инновационной стратегии. Эта идея опирается на концепцию "обучающихся территорий". Согласно этой концепции, те факторы инновационности и конкурентоспособности предприятий, которые дают возможность эффективно функционировать на мировых рынках, -инновации, предпринимательство, эластичность, стратегия и т. д., - возникают в условиях территориального развития. Однако для того чтобы предприниматели могли использовать новые идеи, иметь быстрый доступ к знаниям и инновациям, необходимо функционирование научно-исследовательского кластера. В данном аспекте важно, что последний представляет собой совокупность научных учреждений, предприятий, региональных органов власти, а также центров содействия инновационности и предпринимательству, которые совместно работают для определенного сектора науки, техники или экономики.

Таблица 1 Позитивы и трудности создания и функционирования кластеров

Необходимость поддерживать и обеспечивать развитие научно-исследовательских кластеров доказывается рядом аргументов. Назовем несколько из них:

- инновационность экономики зависит не только от эффективности деятельности предприятий и научно-исследовательских учреждений, но прежде всего от того, как они сотрудничают между собой и с органами государственной власти;

- инновации являются эффектом продолжительных связей между специалистами, предприятиями и организациями, в результате которых создаются новые знания, товары или услуги;

- территориальная близость субъектов инновационной деятельности способствует образованию, восприятию и использованию знаний, а также формированию эффективной инновационной системы.

В качестве примера научно-исследовательского кластера можно назвать созданный недавно на базе Национального университета "Львовская политехника" и Западного научного центра НАН Украины и Министерства просвещения и науки Украины научно-учебный комплекс, объединивший кафедры, учебно-научные институты и учреждения НАН Украины, которые работают по родственным направлениям в сфере естественных, технических и общественных наук. Главными задачами комплекса являются подготовка специалистов с повышенным трудовым потенциалом, применение инновационных моделей организации учебного процесса и исследований, совместное проведение НИОКР, наиболее полная реализация потенциала научно-педагогических кадров, использование учебно-лабораторной и производственной базы, социальной инфраструктуры и т. д. Комплекс, о котором идет речь, можно квалифицировать как кластерное образование ввиду того, что ему присущи основные признаки кластера, а именно: налаживание кооперационных связей между участниками, поиск общих путей решения актуальных проблем экономики и науки, географическая концентрация, использование общих объектов инфраструктуры и ресурсов. И наконец, одним из важнейших признаков любого кластера является его нормативно-правовое регламентирование, в качестве которого выступает в данном случае утвержденное Примерное положение комплекса, хотя в этом документе термин "кластер" непосредственно не употребляется, поскольку действующее законодательство не дает правовой дефиниции кластеров и не предусматривает процедуры их создания. Комплекс уже наладил тесные связи с предприятиями, организациями, учреждениями для возможного сотрудничества в различных сферах науки и производства.

Чтобы ответить на вопрос, может ли территориальное образование стать пространством знаний и инноваций на основе формирования кластерных структур, нужно путем детального анализа выяснить, каковы перспективы и инновационный потенциал такого образования. Утверждению статуса уже существующих кластеров, а также определению возможности и целесообразности создания новых должны быть посвящены усилия специалистов по данным вопросам. Изучить потенциал отдельного территориального образования в Украине, с точки зрения возможности создать кластеры в определенных отраслях промышленности, чрезвычайно важно для выработки стратегии развития отечественной экономики. Информация, которая касается только фактического состояния инновационности территориального образования, не полностью отражает проблематику, связанную с внедренческими процессами. Поэтому следует использовать известный инструмент стратегического планирования -SWOT-анализ, в соответствии с которым возможно оценить инновационный потенциал кластерной структуры, выяснить, имеет ли определенное образование основания для того, чтобы стать территорией развития инноваций и новых технологий как на локальном, так и на международном уровне, увидеть угрозы и слабые стороны, конкретизировать неотложные проблемы. Кроме того, сильные стороны и возможности SWOT-анализа будут выступать информационной базой налаживания кооперационных связей между предприятиями территориального образования. Быстро развивающиеся секторы и предприятия, наличие научно-исследовательских учреждений, а также институты предпринимательской среды можно считать платформой возникновения кластеров.

В Украине проблематика кластеров стремительно актуализируется, становясь темой многих конференций и публикаций. К сожалению, пока еще приходится говорить о большом отставании в этом отношении от развитых стран. Главные причины его -- отсутствие концепции кластеризации регионов Украины и непонимание государственной властью роли кластерных образований в обеспечении экономического прогресса. Хотя законом в целом и определены организационно-правовые формы объединений предприятий и предпосылки для создания инновационных кластеров в различных сферах хозяйственной деятельности, однако многие вопросы еще не освещены.

В условиях украинской экономики можно ожидать возникновения новых кластеров, главным образом, по инициативе органов государственной власти. В ближайшей перспективе вряд ли следует надеяться на возникновение кластеров "снизу", когда инициатива идет от самих предприятий или научно-исследовательских учреждений, ибо этому препятствует дефицит взаимного доверия между хозяйствующими субъектами, которые могли бы стать участниками инновационного образования.

Министерство экономики Украины подготовило проект, предусматривающий создание замкнутых производственных цепочек -- от разработки технологии до продажи готовой продукции; в этом документе речь идет об организации кластеров четырех типов -- производственных (объединения авто-, судо- и авиастроителей), инновационно-технологических (географически локализированные компании, связанные производством инновационной продукции), туристических, транспортно-логистических.

Можно в ближайшие годы ожидать возникновения так называемых трансграничных инновационных кластеров, которые объединят различные институты пограничных областей Западной Украины и Польши. Первым толчком для этого стало проведение летом 2008 г. во Львовской области международной научно-практической конференции "Кластеры и конкурентоспособность пограничных территорий" с участием ученых из Украины, Польши, Литвы и Германии. Инновационные кластеры в Западном регионе Украины могут возникнуть также и в туризме, ремесленничестве, художественных промыслах, в машиностроении и т. д. Одним из самых перспективных был бы инновационный кластер в сфере приборостроения, созданный на территории Львова и Львовской области, где работают около 30 предприятий, есть учебные заведения и научно-исследовательские институты соответствующего профиля; выгодное географическое положение, обновленная инфраструктура в связи с проведением Евро-2012 -- это также благоприятные факторы. Консолидация усилий предприятий, банковских учреждений, консалтинговых агентств, аудиторских, страховых и лизинговых компаний, органов государственной исполнительной власти на местах, органов местного самоуправления, учебно-научных институтов в организационных рамках кластера даст возможность определить общие направления разработки, изготовления и продажи продукции приборостроения, с полным циклом производства -- от маркетинга, подготовки специалистов, инвестирования средств в инновационные проекты и до сбыта. Как видно из данных таблицы 2, практически каждое приборостроительное предприятие выпускает собственную продукцию, которая не дублируется другими предприятиями отрасли, но все они пользуются схожими технологиями. С учетом этого возникает потребность в осуществлении совместных научно-исследовательских работ, научно-технической подготовки производства, обмена специалистами, в проведении тренингов, семинаров и т. п. Многие приборостроительные предприятия активно занимаются инновационными разработками, среди них -- "Спарингвист центр", "Электроприбор", Львовский завод радиоэлектронной медицинской аппаратуры и др. Научно-исследовательское предприятие "Конекс" принимало участие в проекте "Egyptsat-l" по созданию первого египетского спутника. Поэтому можно говорить о существовании мощной научно-исследовательской составляющей инновационного приборостроительного кластера.

Таблица 2. Основные приборостроительные предприятия Львовской области

Вполне реальным представляется возникновение в ближайшей перспективе на территории Западной Украины нефтеперерабатывающего кластера, центром которого должен стать современный завод в г. Бродах Львовской области. Этот кластер охватит производственников, дистрибьюторов, консалтинговые фирмы, финансово-кредитные учреждения, сертификационные органы и другие структурные элементы, которые будут полностью обслуживать технологический и экономический циклы переработки нефтепродуктов. Он может включать также машиностроительные" и приборостроительные предприятия региона, которые будут поставлять необходимые машины, оборудование и т. п. Так, например, Дрогобычский машиностроительный завод может поставлять участникам кластера разнообразное оборудование для добычи, транспортировки, переработки нефти и газа, а объединение "Термоприбор" - разнообразные приборы для контроля технологических процессов.

В любом случае очевидна необходимость искать пути создания и поддержки кооперационных связей между разными субъектами инновационной деятельности, ибо именно кластерные структуры, где происходит обмен знаниями и трансфер инноваций, детерминируют, наряду с другими факторами, экономический прогресс государства в целом и отдельного территориального образования в частности.

ВЫВОДЫ

Продекларировав инновационно-инвестиционную модель экономического развития, Украина должна ускорить внедрение кластерной концепции на общегосударственном и локальном уровнях. Возникновение новых и поддержка существующих кластерных структур может быть залогом поступательного движения каждого территориального образования. Для этого нужно, в первую очередь на законодательном уровне, очертить правовые основы создания и функционирования кластеров; в соответствующих нормативно-правовых актах должны быть определены основные термины, которые касаются кластеринга; важно также конкретизировать количество хозяйствующих субъектов, требуемое для того, чтобы кластер возник, статус его участников, условия его создания, состав комплекта документов для юридического оформления и функционирования, процедуру юридического закрепления названия кластера, перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих его деятельность. Следует оговорить, каким образом строятся взаимоотношения между участниками кластера (в том числе и по финансовым вопросам), какие органы управляют кластерным образованием, каковы их полномочия, какие виды ответственности могут быть применены к участникам кластера и за какие нарушения и пр. Поскольку кластеры образуются на продолжительное время, правовая регламентация перечисленных моментов обеспечит стабильные условия для возникновения и функционирования таких объединений, независимо от того, какое правительство руководит государством и какую политику оно проводит.

Дальнейшие исследования по затронутой проблематике могут заключаться в выявлении уже существующих объединений, в рамках которых идут обмен знаниями и трансфер инноваций, в оценке эффективности их работы, поиске путей поддержки, поощрения и стимулирования участников кластера, а также в выяснении целесообразности формирования новых кластеров.

ЛИТЕРАТУРА

1.Дейнека О. I., Демченко В. В. Кластери та конкурентоспроможність прикордонних територій. "Регіональна економіка" № 2 (48), 2008, с. 276

2.Дудкіна К. Кластери як форма ринкової централізації в умовах сучасних світогос-подарських відносин. Автореф. дис. на здобуття ступеня канд. екон. наук. К., 2004, с. 5;

3.Вakоwski B.,Siemaszko A,,Snarska-Swiderska M.Jakzostacregio nemwiedzyiinnowacji. Warszawa,2007,s. 14;Kapuscihksi M.,Koszarek M.,Listwon M.,Sztuka S.Strategia Rozwoju Zachodnlopomorskiego Klastra Drzewno-Meblarskiego. Gdansk, Biuro Programow Miedzynarodowych Politechnikl Szczecinskiej, 2007, s. 231.

4. http://www.slovnyk.net.

5.Вільна енциклопедія "Вікіпедія", http://uk.wikipedia.oig/wiki.

6.Богма О. С. Національний кластер - новий шлях для прискорення економічного та інноваційного зростання України. "Вісник економічної науки України" № 1, 2006, с. 127-133

7.Б о г м а О. С. Розвиток підприємств машинобудівного комплексу на основі кластерного підходу. Автореф. дис. на здобуття ступеня канд. екон. наук. Запоріжжя, 2008, с. 3-5

8.Ковальова Ю. Кластер як новий інструмент модернізації економіки, "Схід" № 5 (83), 2007.

9.Богма О. С. Кластери і технопарки -- основа переходу вітчизняної економіки на інноваційний шлях розвитку. "Вісник Хмельницького національного університету", т. З, № 6, 2006, с. 189--193

10.Магkіеwісz J. Oczekiwania па ustiigi ze strony instytucji otoczenia biznesu z zakresu szeroko pojetej innowacyjnosci. Raport z badania. Szczecin, 2007, s. 101.

11.Барчан Г, Функціонування вільних економічних зон у ринковій економіці. "Персонал" № 9, 2006, http://www.personal.in.ua/article.php?ida=360.

12.Innobarometr bada kwestie przynaleznosci do klastrow і innowacji, http://www.pi.gov.pl/ page.php?cat=22&item= 10628.

13.Похильченко О, Кластерна форма організації економіки як один із факторів впливу на її конкурентоспроможність. Тези доповідей на VII Міжнародній наук.-практ. конф. "Маркетинг та логістика в системі менеджменту", Львів, "Львівська політехніка", 2008, с. 370

14.Ковальова Ю. М. Кластер як нова форма організації та розвитку економіки, http://www.rusnauka.com/17_SSN_2007/Eco-nomics/22544.doc.htm.

15.Matusiak К. В. Innowacje і transfer technologii. Siownik pojec. Wbrszawa, Polska Agencja Rozwoju Przedsiebiorczosci, 2005, s. 210.

16.Мінекономіки України пропонує створювати кластери. "Економічна правда" від 1.09.2008, http://www.epravda.com.ua/news/48bbb2736d9bc/.

17.http://niss.lviv.ua/conferences/46.htm.