|
|
Современное состояние и перспективы развития ТЭК России
Современное состояние и перспективы развития ТЭК России
3 Московский Государственный институт (Университет) международных отношений МИД России Факультет дополнительного профессионального образования Программа «МВА: Международный нефтегазовый бизнес» ВЫПУСКНАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ РАБОТА Cовременное состояние и перспективы развития ТЭК России |
Слушатель | | Мягков И. Б. | | Научный руководитель | | К.э.н., доцент Кулакова Т. П. | | Рецензент Директор ООО «Компания РУДПРОМ» | | Петрухин Р.П. | | |
|
| | «ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ» | | | | Декан ФДПО, к.э.н., проф. ПоляноваТ.Н. | | |
Москва 2007 Содержание: - Введение 3
- Глава 1. Теории международной конкурентоспособности и позиции российского ТЭК 6
- 1.1 Теоретический аспект проблемы конкурентоспособности 6
- 1.2 Современные проблемы воспроизводства сырьевой базы ТЭК 23
- 1.3 Особенности развития современного топливно-энергетического комплекса России 31
- Глава 2. Внешнеэкономическая деятельность российских ТЭК 37
- 2.1 Основные направления и динамика участия России на мировом рынке топливно-энергетических ресурсов 37
- 2.2 Оценка роли нефтяной отрасли как наиболее значимой в ВЭС РФ 40
- 2.3 Газовый вектор внешнеэкономической деятельности ТЭК РФ 48
- Глава 3. Перспективы роста роли ТЭК на мировых рынках энергоресурсов 56
- 3.1 Конкурентные преимущества российского ТЭК на мировом рынке. Государственная поддержка отрасли 56
- 3.2 Потенциальные возможности и направления расширения внешнеэкономической деятельности российского ТЭК 61
- 3.3 Перспективы привлечения иностранных инвестиций как форма ВЭС 67
- Заключение 80
- Библиография: 83
- Приложение 1
- Приложение 2
- Приложение 3
- Введение
- Объективные тенденции глобализации современных экономических отношений предполагают не только усиление международной экономической интеграции России в энергетической сфере, но и получение реальных выгод от качественного изменения роли страны в мировой торговле энергоресурсами.
- В этом контексте формирующийся мировой рынок энергоресурсов уже не может быть разделен национальными границами. От правильного понимания и учета во внутренней и международной практике тенденций мировой глобализации во многом будет зависеть, будут ли действительно реализованы интересы народов мира, не будет ли нарушен геостратегический баланс сил.
- Важно отметить, что топливно-энергетический комплекс имеет огромное значение для России не только с точки зрения внешнеэкономической деятельности, но и с точки зрения внутренних энергетических потребностей страны и энергетической безопасности Российской Федерации в целом. Этот факт делает важной тесную взаимосвязь внешнеэкономических связей ТЭК с эффективным внутренним развитием отрасли.
- Актуально выявление тенденций мировой и российской энергетики, оценки роли ТЭК в Российской Федерации, исследование проблем ресурсной политики России, изменение роли и места ТЭК в ВЭС РФ в условиях глобализации.
- Опыт последнего десятилетия в становлении сложившейся структуры национальной экономики России, включая топливно-энергетический комплекс, показывает, что в изменяющихся условиях (явно выраженное лидерство ряда стран в использовании преимуществ глобализации экономики, усиление их конкурентных позиций на мировых рынках даже на основе применения жестких мер внешнеполитического воздействия, закрепление влияния на мировых рынках энергоносителей, повышение эффективности использования энергоресурсов) возрастает актуальность переоценки роли топливно-энергетического комплекса во внешнеэкономических связях России. Речь идет не о кардинальном изменении позиций ТЭК в структуре ВЭС Российской Федерации, а о качественном преобразовании, интенсивном развитии и диверсификации данной сферы.
- Перспективы экономического роста России в огромной степени зависят от более эффективного использования энергоресурсов. Без принятия срочных мер на государственном уровне в этой области энергетика России может стать тормозом для общего экономического роста. Энергоэффективность предполагает выполнение нескольких важнейших принципов -- сохранения высокого качества окружающей среды, устойчивого экономического развития, стимулирования инвестиционной деятельности и обеспечения энергетической безопасности. С учетом больших структурных различий между энергетикой России и других развитых стран оценка потенциала государственного регулирования ТЭК в данной области является крайне важным.
- Очевидно, что особую актуальность приобретает сегодня исследование роли ТЭК во внешнеэкономических связях Российской Федерации. Именно подобное исследование и станет целью данной работы.
- Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд важных задач:
- - Оценить природно-ресурсный потенциал, как основу функционирования ТЭК РФ;
- - Выявить современные проблемы воспроизводства сырьевой базы ТЭК;
- - Определить особенности развития современного топливно-энергетического комплекса России;
- - Выделить основные направления и динамика участия России на мировом рынке топливно-энергетических ресурсов;
- - Провести оценку роли нефтяной отрасли как наиболее значимой в ВЭС РФ;
- - Охарактеризовать газовый вектор внешнеэкономической деятельности ТЭК РФ;
- - Проанализировать конкурентные преимущества российского ТЭК на мировом рынке;
- - Оценить потенциальные возможности и направления расширения внешнеэкономической деятельности российского ТЭК;
- - Исследовать перспективы привлечения иностранных инвестиций как форма ВЭС.
Глава 1. Теории международной конкурентоспособности и позиции российского ТЭК1.1 Теоретический аспект проблемы конкурентоспособностиВ 1991 г. американский экономист Майкл Портер (Michael Е. Porter) опубликовал исследование «Конкурентные преимущества стран» (The Competitive Advantage of Nations), изданное в 1993 г. на русском языке под названием «Международная конкуренция». В этом исследовании достаточно подробно проработан совершенно новый подход к проблемам международной торговли. Одной из пред-посылок этого подхода является следующее: «На международном рынке конкурируют фирмы, а не страны. Необходимо понять, как фир-ма создает и удерживает конкурентное преимущество, чтобы уяснить роль страны в этом процессе» Портер М. Международная конкуренция. -- М.: Междунар. отношения, 1993. С. 51.. Успех на внешнем рынке зависит от правильно выбранной конкурентной стратегии.Стратегия конкурентного преимуществаОсновной единицей конкуренции no M. Портеру является отрасль, т. е. группа конкурентов, производящих товары или оказывающих услуги и непосредственно соперничающих между собой. В отрасли производятся продукты со сходными источниками конкурентного преимущества, хотя границы между отраслями всегда достаточно расплывчаты. На выбор конкурентной стратегии фирмы в отрасли влияют два главных момента.1. Структура отрасли, в которой действует фирма, т. е. особен-ности конкуренции. На конкуренцию в отрасли оказывают воздейст-вие пять факторов (или сил по М. Портеру):1) появление новых конкурентов;2) появление товаров или услуг-заменителей;3) способность поставщиков торговаться;4) способность покупателей торговаться;5) соперничество уже имеющихся конкурентов между собой. Эти пять факторов определяют прибыльность отрасли, поскольку они влияют на цены, устанавливаемые фирмами, их расходы, капи-таловложения и др.С появлением новых конкурентов снижается общий потенциал прибыльности в отрасли, так как они привносят в отрасль новые производственные мощности и стремятся заполучить долю рынка, а с появлением товаров или услуг-заменителей ограничивается цена, которую фирма может запросить за свой товар. . Поставщики и покупатели, торгуясь, извлекают свою выгоду, что может привести к снижению прибыли фирмы.Платой за конкурентоспособность при соперничестве с другими фирмами являются либо дополнительные расходы, либо снижение цены, а в результате -- сокращение прибыли.Значение каждого из пяти факторов определяется его основными техническими и экономическими характеристиками. Например, спо-собность покупателей торговаться зависит от того, сколько у фирмы покупателей, какая часть сбыта приходится на одного покупателя, является ли цена товара значительной частью общих расходов поку-пателя, а угроза появления новых конкурентов -- от того, насколько трудно новому конкуренту «внедриться» в отрасль.Каждая отрасль имеет свою структуру. Так, в фармацевтической промышленности редко появляются новые конкуренты, а внутренняя конкуренция основана не на ценовом факторе, а на иных факторах, например НИОКР и др. Покупателей высокие цены не отпугивают, а поставщики какого-либо существенного влияния на них не оказы-вают. Разработка эффективного заменителя достаточно трудна, и для нее требуется значительное время.2. Позиция, которую занимает фирма в отрасли.Позиция фирмы в отрасли определяется прежде всего конкурент-ным преимуществом. Фирма опережает своих соперников, если имеет стабильное конкурентное преимущество:1) более низкие издержки, свидетельствующие о способности фирмы разрабатывать, выпускать и продавать сравнимый товар с меньшими затратами, чем у конкурентов. Продавая товар по такой же или примерно такой же цене, что и конкуренты, фирма в этом случае получает большую прибыль. Так, корейские фирмы, выпус-кающие сталь и полупроводниковые приборы с низкими издержка-ми, используют низкооплачиваемую, но весьма производительную рабочую силу в сочетании с современной технологией и оборудова-нием, закупленными за рубежом или изготовленными по лицензиям;2) дифференциация товаров, т. е. способность фирмы удовлетво-рять потребности покупателя, предлагая товар либо более высокого качества, либо с особыми потребительскими свойствами, либо с широкими возможностями послепродажного обслуживания. Так, немецкие станкостроители используют стратегию дифференциации, основанную на высоких технических характеристиках продукции, на-дежности и быстром техническом обслуживании, что позволяет им диктовать высокие цены и при равных с конкурентами издержках получать большую прибыль.Конкурентное преимущество дает более высокую продуктивность, чем у конкурентов.Другим важным фактором, влияющим на позицию фирмы в от-расли, является сфера конкуренции, или широта цели, на которую ориентируется фирма в рамках своей отрасли. Фирма должна ре-шить для себя, сколько разновидностей товаров выпускать, какими |
| Конкурентное преимущество | | | Меньшие издержки | Дифференциация | | Сфера конкуренции | Широкая цель | Лидерство за счет экономии на издержках | Дифференциация | | | Узкая цель | Сосредоточение внимания на издержках | Сфокусированная дифференциация | | |
Схема 1. Типовые стратегииканалами сбыта пользоваться, какой круг покупателей обслуживать, в каких районах мира продавать свою продукцию и в каких родст-венных отраслях конкурировать.Отрасли сегментированы, поэтому при выборе сферы конкурен-ции фирма должна решить, конкурировать ли ей по широкому фронту или нацелиться на какой-либо один сектор рынка.На Схеме. 1. представлены основные типовые стратегии, приме-няемые при определении позиции фирмы в отрасли Портер М. Международная конкуренция. -- М.: Междунар. отношения, 1993. С. 58.. Концепция типовых стратегий заключается в том, что каждая стратегия базиру-ется на конкурентном преимуществе и фирма должна выбрать свою стратегию в зависимости от имеющегося преимущества.Конкурентное преимущество достигается исходя из того, как фирма организует и выполняет отдельные виды деятельности. В результате этой деятельности создаются определенные ценности для покупате-лей. Конечная ценность зависит от того, сколько клиенты готовы заплатить за товары или услуги, предлагаемые фирмой. Желательно, чтобы эта сумма превышала совокупные расходы на всю необходи-мую деятельность. Для того чтобы достичь конкурентного преиму-щества, необходимо либо предлагать покупателям товар примерно с такой же ценностью, что и у конкурентов, но производить его с мень-шими издержками (стратегия меньших издержек), либо предлагать покупателям товар с большей ценностью, за который можно полу-чить большую цену (стратегия дифференциации).Виды деятельности фирмы объединены в так называемую цепочку ценностей. Все они вносят свой вклад в потребительную стоимость.Их можно условно подразделить на две категории:первичная деятельность (производство, сбыт, доставка и обслу-живание товара);вторичная деятельность (обеспечение компонентами производства: технологией, людскими ресурсами и т. д. или выполнение функций инфраструктуры для поддержки другой деятельности, т. е. поддер-живающая деятельность).В зависимости от выбранной конкурентной стратегии определя-ются способ, которым фирма выполняет отдельные виды деятель-ности, и вся цепочка ценностей. В разных отраслях конкретные виды деятельности имеют различное значение для достижения конку-рентного преимущества. Так, для продукции отраслей машиностро-ения большое значение имеют развитие технологии, качество сбор-ки и послепродажное обслуживание, а для производства моющих средств -- реклама.Цепочка ценностей фирмы -- это система видов деятельности, между которыми существуют связи, возникающие, когда способ осущест-вления какого-либо вида деятельности влияет на стоимость или эф-фективность других видов деятельности. Управление этими связями может стать решающим источником конкурентного преимущества.Фирмы добиваются конкурентного преимущества, если находят новые способы конкуренции в своей отрасли и выходят с ними на рынок, т. е. осуществляют «нововведения». Под нововведением в широком смысле подразумевается совершенствование технологии, способов и методов ведения дел. Конкретно обновление может выражаться в изменении товара или производственного процесса, новых подходах к маркетингу, новых путях распространения товара и новых концепциях сферы конкуренции и др.Наиболее типичными причинами новаций, позволяющими до-стичь конкурентного преимущества, являются:* новые технологии (производство рентгеновской аппаратуры в Германии);* новые или изменившиеся запросы покупателей (американскиекомпании быстрого питания);* появление нового сегмента отрасли (производство малогаба-ритных многоцелевых автопогрузчиков в Японии);* изменение стоимости или компонентов производства (изме-нение соотношения стоимости рабочей силы в странах);* регулирование на уровне правительства (стандарты, охрана ок-ружающей среды, торговые ограничения и др.).Фирмы, которые первыми отреагировали на изменение структу-ры отрасли, получают преимущество, позволяющее им использовать эффект масштаба, снижать издержки, создавать фирменный имидж и налаживать отношения с клиентами в то время, когда жесткой конкуренции еще нет, а также выбирать каналы распространения, выгодные источники сырья и др.Само нововведение конкуренты могут скопировать, но преиму-щества, полученные благодаря быстрой реакции на изменение струк-туры отрасли, часто остаются за фирмой-новатором.В процессе обновления большую роль играет информация, кото-рая конкурентов не интересует или которая им недоступна либо доступна всем, но обработана по-новому.Продолжительность удержания конкурентного преимущества за-висит:* от источников конкурентного преимущества. Преимущества низкого уровня, такие, как дешевая рабочая сила или сырье, довольно легко могут получить и конкуренты (производ-ство бытовой электроники в Юго-Восточной Азии). Этого же уровня преимущество основано на использовании эффекта масштаба от применения технологий или оборудования и т. д. При появлении но-вой технологии такой эффект масштаба быстро исчезает.Преимущества более высокого уровня (патентованная техноло-гия, уникальные товары или услуги, репутация фирмы, тесные связи с клиентами) можно удерживать более длительное время. Достижение таких преимуществ возможно при условии долговременных и ин-тенсивных капиталовложений;* от количества имеющихся у фирм явных источников конку-рентного преимущества;* от постоянной модернизации производства и других видов деятельности.Для удержания позиций фирмам иногда приходится отказываться от имеющихся преимуществ, чтобы добиться новых. Например, внедрение новых технологий корейскими судостроителями позво-лило снизить затраты на рабочую силу, хотя у Кореи еще было пре-имущество в этом отношении.2. Особенности международной конкуренцииВсе, что говорилось выше о конкуренции и конкурентной страте-гии, в одинаковой степени может относиться как к внешнему, так и внутреннему рынку. В то же время международная конкуренция имеет некоторые особенности.М. Портер выделяет два типа отраслей в зависимости от особен-ностей конкуренции:* множественно-национальные (multidomestic) отрасли, для ко-торых характерно то, что в каждой стране конкуренция протекает по-разному, т. е. в международном масштабе такая отрасль пред-ставляет собой совокупность национальных отраслей. Проводить единую стратегию в таких отраслях невозможно. Примером такой отрасли могут служить сберегательные банки; * глобальные отрасли, которые имеют единое поле конкуренции по всему миру. В таких отраслях получение конкурентного пре-имущества приобретает особо важное значение в связи с возмож-ностью его всемирного использования. Именно в таких отраслях необходимо разрабатывать не просто конкурентную стратегию, а глобальную, т. е. вырабатывать и внедрять единый подход к про-даже продукции во многих странах. Сам факт функционирования многонациональных компаний (МНК) еще не означает наличия глобальной стратегии, поскольку в множественно-национальных отраслях филиалы МНК действуют автономно. М. Портер выделяет два способа достижения и использования кон-курентного преимущества при глобальной стратегии.1. Конфигурация деятельности, т. е. размещение различных видов деятельности в разных странах для того, чтобы использовать их осо-бенности.При сосредоточении различных видов деятельности производство осуществляется в одной стране, а выход на внешний рынок -- путем экспорта товаров, при их рассредоточении производство осущест-вляется в разных странах, а выход на внешний рынок -- посредством прямых зарубежных инвестиций.При размещении видов деятельности страна выбирается по сле-дующим критериям:минимальная стоимость факторов;наличие необходимых условий для проведения НИОКР;возможность получения доступа к специализированным навыкам;степень развития отношений с клиентами и др.2. Координация деятельности филиалов, которая включает: обмен информацией;распределение ответственности;согласование усилий.Координация сама может быть конкурентным преимуществом, поскольку способствует накоплению знаний и опыта, полученных в разных местах. Благодаря ей у фирм появляется возможность более быстро реагировать на изменения ситуации на рынке.3. Детерминанты конкурентного преимуществаПод конкуренцией подразумеваются не равновесие, а постоян-ные перемены. Каждая отрасль постоянно совершенствуется и об-новляется. Причем важную роль в стимулировании этого процесса играет страна базирования. Страна базирования -- это страна, где разрабатываются стратегия, основная продукция и технология и где имеется рабочая сила с необходимыми навыками.М. Портер выделяет четыре свойства страны, формирующие сре-ду, в которой конкурируют местные фирмы, и влияющие на ее меж-дународный успех (Схема 2.) Портер М. Международная конкуренция. -- М.: Междунар. отношения, 1993. С. 149..Схема. 2. Детерминанты конкурентного преимущества страныЭти детерминанты, каждый в отдельности и все вместе как сис-тема, создают среду, в которой рождаются и действуют фирмы дан-ной страны.Страны добиваются успеха в тех или иных отраслях благодаря тому, что среда в этих странах развивается наиболее динамично и, постоянно ставя перед фирмами сложные задачи, заставляет их лучше использовать имеющиеся конкурентные преимущества и искать новые. Страны имеют наибольшие шансы на успех в тех отраслях или их сегментах, где компоненты национального «ромба» взаимно усиливаются, т. е. каждый детерминант влияет на все остальные.Преимущество по каждому детерминанту не является предпосыл-кой для конкурентного преимущества в отрасли. Именно взаимо-действие преимуществ по всем детерминантам обеспечивает само-усиливающиеся выигрышные моменты, которые иностранным конкурентам недоступны.Параметры факторовКаждая страна в той или иной степени обладает факторами про-изводства, необходимыми для деятельности фирм в любой отрасли. Теория сравнительных преимуществ в модели Хекшера--Олина посвящена сравнению имеющихся факторов. Страна экспортирует товары, при производстве которых интенсивно используются различ-ные факторы. Однако факторы, как правило, не только достаются по наследству, но и создаются, поэтому для получения и развития конкурентных преимуществ важен не столько запас факторов на данный момент, сколько скорость их создания. Кроме того, изоби-лие факторов может подорвать конкурентное преимущество, а их нехватка -- побудить к обновлению, что может привести к долговре-менному конкурентному преимуществу. В то же время наделенность факторами имеет достаточно важное значение, поэтому это первый параметр данной составляющей «ромба».1. Наделенность факторамиТрадиционно в экономической литературе выделяют три фактора: труд, земля и капитал. Но более полно их влияние в настоящее время отражает несколько иная классификация:* людские ресурсы, которые характеризуются количеством, ква-лификацией и стоимостью рабочей силы, а также продолжитель-ностью нормального рабочего времени и трудовой этикой. Эти ресурсы подразделяются на многочисленные категории, так как для каждой отрасли требуется определенный перечень конкрет-ных категорий работников;* физические ресурсы, которые определяются количеством, ка-чеством, доступностью и стоимостью земельных участков, воды, полезных ископаемых, лесных ресурсов, источников электроэнер-гии и др. К ним также можно отнести климатические условия, географическое положение и даже часовой пояс;* ресурс знаний, т. е. совокупность научной, технической и ком-мерческой информации, влияющей на товары и услуги. Этот запас сосредоточен в университетах, исследовательских органи-зациях, банках данных, литературе и т.д.;* денежные ресурсы, характеризующиеся количеством и стои-мостью капитала, который может быть направлен на финансиро-вание промышленности;* инфраструктура, включающая транспортную систему, систему связи, почтовые услуги, перевод платежей между банками, систему здравоохранения и др.Совокупность применяемых факторов в разных отраслях разли-чается. Фирмы достигают конкурентного преимущества, если имеют в распоряжении дешевые или высококачественные факторы, которые важны при конкуренции в конкретной отрасли. Так, расположение Сингапура на важном торговом пути между Японией и Ближним Востоком сделало его центром судоремонтной индустрии. Однако получение конкурентного преимущества на основе факторов зависит не столько от их наличия, сколько от их эффективного использования, поскольку МНК могут обеспечить недостающие факторы путем закупок или размещения деятельности за рубежом, а многие факторы относительно просто перемещаются из страны в страну. 2. Иерархия факторовФакторы подразделяются на основные и развитые, общие и спе-циализированные.К основным факторам относятся природные ресурсы, климати-ческие условия, географическое положение, неквалифицированная рабочая сила и т. п. Их получает страна по наследству либо при не-значительных капиталовложениях. Они не имеют особого значения для конкурентного преимущества страны либо создаваемое ими пре-имущество неустойчиво. Роль основных факторов снижается из-за сокращения потребности в них или из-за их возросшей доступности (в том числе в результате перевода деятельности или закупок за ру-бежом). Эти факторы имеют важное значение в добывающих отрас-лях и в отраслях, связанных с сельским хозяйством.К развитым факторам относятся современная инфраструктура, высококвалифицированная рабочая сила и т. п. Именно эти факторы имеют наибольшее значение, так как позволяют достичь конкурент-ного преимущества более высокого уровня.По степени специализации факторы подразделяются на общие, которые можно применять во многих отраслях, и специализирован-ные. Специализированные факторы образуют более солидную и долговременную основу для конкурентного преимущества, чем общие. Критерии подразделения факторов на основные и развитые, об-щие и специализированные необходимо рассматривать в динамике, поскольку со временем они изменяются. Например, выпускник вуза 60-х гг. при прочих равных условиях совсем не соответствует уровню выпускника того же вуза 90-х гг.3. Создание факторовФакторы различаются в зависимости от того, возникли ли они естественным способом или созданы искусственно. Все факторы, способствующие достижению конкурентных преимуществ более высокого уровня, являются искусственными. Страны добиваются успеха в тех отраслях, в которых им наилучшим образом удается со-здавать и совершенствовать необходимые факторы.Условия (параметры) спросаВторым детерминантом национального конкурентного преиму-щества является спрос на внутреннем рынке на товары или услуги, предлагаемые этой отраслью. Влияя на эффект масштаба, спрос на внутреннем рынке определяет характер и скорость внедрения нова-ций. Он характеризуется:структурой;объемом и характером роста;интернационализацией.Фирмы могут достичь конкурентного преимущества при следую-щих основных характеристиках структуры спроса:значительная доля внутреннего спроса приходится на глобальные сегменты рынка;покупатели (включая посредников) разборчивы и предъявляют повышенные требования, что вынуждает фирмы повышать стандарты качества изготовления продукции, обслуживания и потребительских свойств товаров;потребность в стране базирования возникает раньше, чем в других странах.Объем и характер роста внутреннего спроса позволяют фирмам получать конкурентное преимущество если:за рубежом имеется спрос на товар, обладающий большим спро-сом на внутреннем рынке;имеется большое количество независимых покупателей, что со-здает более благоприятную обстановку для обновления;внутренний спрос быстро растет, что стимулирует интенсификацию капиталовложений и скорость обновления;внутренний рынок быстро насыщается, в результате ужесточается конкуренция, при которой выживает сильнейший, что вынуждает выходить на внешний, рынок.Фирмы достигают конкурентного преимущества благодаря интер-национализации спроса на внутреннем рынке, т. е. когда отдается предпочтение зарубежным потребителям при условии, если:существуют мобильные и многонациональные внутренние покупа-тели, которые способствуют развитию спроса за рубежом (туристы, филиалы МНК и т. д.);имеется возможность влиять на запросы зарубежных покупате-лей (передача потребностей), например зарубежные ученые стремятся перенять практику (оборудование, методы и др.) своих коллег из тех стран, которые считаются лидерами в данной области науки («эф-фект демонстрации»).Влияние параметров спроса на конкурентоспособность зависит и от других частей «ромба». Так, без сильной конкуренции широкий внутренний рынок или его быстрый рост не всегда стимулируют инвестиции. Без поддержки соответствующих отраслей фирмы не способны удовлетворять потребности взыскательных покупателей и т. д.Родственные и поддерживающие отраслиТретьим детерминантом, определяющим национальное конкурент-ное преимущество, является присутствие в стране отраслей-постав-щиков или смежных отраслей, которые конкурентоспособны на мировом рынке.При наличии конкурентоспособных отраслей-поставщиков воз-можны:эффективный и быстрый доступ к дорогостоящим ресурсам, например к оборудованию или квалифицированной рабочей силе и др.;координация поставщиков на внутреннем рынке;оказание содействия процессу нововведений. Национальные фирмы получают наибольшую выгоду, если их поставщики конку-рентоспособны на мировом рынке.Наличие в стране конкурентоспособных родственных отраслей часто ведет к возникновению новых высоко развитых видов произ-водства. Родственными называются такие отрасли, в которых фирмы могут осуществлять взаимодействие между собой в процессе форми-рования цепочки ценностей, а также отрасли, имеющие дело с взаи-модополняющими продуктами, например компьютерами и програм-мным обеспечением. Взаимодействие может происходить в сфере раз-вития технологий, производства, маркетинга, сервиса. При наличии в стране родственных отраслей промышленности, способных конкури-ровать на мировом рынке, открывается доступ к обмену информацией и техническому взаимодействию. Географическая, близость и куль-турное родство обусловливают более активный взаимообмен, чем с иностранными фирмами.Успех на мировом рынке одной отрасли может повлечь за собой развитие производства дополнительных товаров и услуг. Например, продажа американских компьютеров за границей привела к повыше-нию спроса на американские периферийные устройства, программное обеспечение и к развитию американских служб, работающих с базами данных.Однако успех отраслей-поставщиков и родственных отраслей может повлиять на успех национальных фирм только при условии позитивного воздействия остальных составляющих «ромба».Стратегия, структура и соперничество фирмЧетвертым важным детерминантом, определяющим конкуренто-способность отрасли, является тот факт, что фирмы создаются, ор-ганизуются и управляются в зависимости от характера конкуренции на внутреннем рынке, при этом вырабатываются различные стратегии и цели. Национальные особенности влияют на управление фирмами и на форму конкуренции между ними. В Италии многие фирмы, успешно действующие на мировом рынке, являются малыми или средними (по размеру) семейными предприятиями. В Германии чаще встречаются крупные компании с иерархической системой управле-ния. Кроме того, можно вспомнить об американской и японской системах управления. Эти национальные особенности в значительной степени влияют на позиции фирм при ориентации на глобальную конкуренцию.Особое значение для достижения высокой конкурентоспособности в отрасли имеет сильное соперничество на внутреннем рынке, что объясняется следующими причинами:сильная внутренняя конкуренция дает более мощный импульс к совершенствованию;внутренняя конкуренция не только укрепляет позиции фирм на внутреннем рынке, но и заставляет их выходить на мировой уровень с целью дальнейшего роста;более сильные местные фирмы, закаленные внутренней конку-ренцией, способны добиться успеха и за границей;при конкуренции на внутреннем рынке создаются также преиму-щества для национальной отрасли в целом, а не только для отдель-ных фирм. Конкуренты заимствуют друг у друга прогрессивные идеи;и развивают их, поскольку в пределах одной нации идеи распрост-раняются быстрее, чем между разными нациями.Эти преимущества усиливаются при концентрации конкурентов в одной географической местности.Роль случаяСлучай -- это событие, которое имеет мало общего с условиями развития в стране и на которое часто не могут влиять ни фирмы, ни национальные правительства. По мнению М. Портера, к ним отно-сятся Портер М . Международная конкуренция. -- М.: Междунар. отношения, 1993. С. 146.:изобретательство;крупные технологические достижения (биотехнология, микро-электроника и др.);резкие изменения цен на ресурсы (нефтяной кризис);значительные изменения на мировых финансовых рынках или обменных курсов;резкое повышение мирового или местного спроса;политические решения зарубежных правительств;войны.Случайные события важны потому, что они влияют на позиции конкурирующих фирм. В результате этих событий могут быть сведены на нет преимущества старых конкурентов и создан потенциал для новых фирм, которые достигли достаточного уровня конкурентоспо-собности в новых условиях. Так, например, производство одежды в Сингапуре стало развиваться после того, как западные страны ввели квоты на импорт данной продукции из Гонконга и Японии.В то время как случай может способствовать изменению уровня конкурентоспособности в отрасли, национальные особенности влияют на то, каким образом страна сумеет этот случай использовать (например, послевоенные успехи проигравших во второй мировой войне стран -- Германии, Японии и Италии).Роль правительстваРоль правительства в формировании национальных преимуществ заключается в том, что оно оказывает влияния на все четыре детер-минанта:на параметры факторов -- через субсидии, политику в отноше-нии рынка капитала и др.;на параметры спроса -- путем установления различных стандар-тов и осуществления государственных закупок;на условия развития родственных отраслей и отраслей-поставщи-ков -- посредством контроля над средствами рекламы или регулиро-вания развития инфраструктуры;на стратегию фирм, их структуру и соперничество -- через свою налоговую политику, антимонопольное законодательство, путем регулирования инвестиций и деятельности рынка ценных бумаг и т.д.Все четыре детерминанта могут оказывать и обратное воздейст-вие на правительство. Роль правительства может быть положитель-ной и отрицательной.Детерминанты национальной конкурентоспособности представ-ляют собой комплексную систему, которая находится в постоянном развитии. Одни детерминанты регулярно воздействуют на другие. Действие системы детерминантов ведет к тому, что конкурентоспо-собные национальные отрасли распределены не равномерно по всей экономике, а связаны в пучки, или «кластеры», состоящие из отрас-лей, зависящих друг от друга. Например, 40% итальянского экс-порта приходится на отрасли, связанные с производством продуктов питания, одежды и благоустройством жилья. В этом случае также важен и географический (региональный) аспект, о котором уже гово-рилось.После рассмотрения теорий международной торговли возникает вопрос, заменяла ли каждая последующая теория предыдущую и какая теория объясняет развитие международной торговли в конце XX в. В настоящее время нельзя говорить о специализации страны в целом в соответствии с какой-либо одной теорией. Речь может идти о специализации отдельных отраслей и отдельных фирм в данной стране. Причем ни одна из теорий не утратила актуальности: одни в большей, а другие в меньшей степени объясняют тенденции развития современной мировой торговли.1.2 Современные проблемы воспроизводства сырьевой базы ТЭКНефтегазовый комплекс России оказывает мощное положительное влияние на развитие ее экономики. Несмотря на экономический кризис последнего десятилетия, Россия сохранила ведущее место в мире среди нефтегазодобывающих стран-экспортеров. Такое относительно благополучное положение во многом определяется сформировавшейся в эпоху советского периода сырьевой базой углеводородов (УВ), неравномерно сосредоточенной в основных нефтегазоносных провинциях (рис. 1). См. Садовник П. В., О мерах по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородов // http://www.geoinform.ru/mrr.files/issues/article2002/sadov4-02.html Начиная с 1994 г. ситуация с воспроизводством сырьевой базы УВ стала ухудшаться. Из-за недостаточного финансирования резко снизились объемы геолого-разведочных работ (ГРР), соответственно сократилось число открытых новых месторождений.Вместе с тем прогнозы показывают, что по крайней мере в течение всей первой половины XXI в. основными энергоносителями в мире и России останутся нефть и газ. Из этого неизбежно следует необходимость развития сырьевой базы УВ - основы нефтегазового комплекса страны.Сырьевая база жидких УВ (нефть и газовый конденсат). Начальные суммарные ресурсы (НСР) нефти России, включающие накопленную добычу, запасы категорий А+В+С1+С2, перспективные (категория С3) и прогнозные (категории Д1+Д2) ресурсы, распределены неравномерно и составляют на суше 87,6%, на шельфе - 12,4%.Из общего объема НСР накопленная добыча нефти составляет 16 %, разведанные запасы категорий А+В+С1 - 17 %, предварительно оцененные запасы категории С2 - 8 %, перспективные и прогнозные ресурсы - 58 % (рис. 2). См. Садовник П. В., О мерах по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородов // http://www.geoinform.ru/mrr.files/issues/article2002/sadov4-02.html Наибольший объем НСР сосредоточен в Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции (рис. 3).Структура НСР нефти по нефте- газоносным провинциям (НГП) России приведена на рис. 4.Всего на территории России открыто 2407 нефтесодержащих месторождений, в том числе 1958 - нефтяных, 193 - газонефтяных, 32 - нефтегазовых и 224 - нефтегазоконденсатных. Из общего числа открытых месторождений 1253 вовлечены в разработку, в которых сосредоточено 53,3 % общероссийских запасов нефти. См. Садовник П. В., О мерах по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородов // http://www.geoinform.ru/mrr.files/issues/article2002/sadov4-02.html По крупности запасов месторождения распределяются следующим образом: 10 уникальных (запасы каждого месторождения больше 300 млн т); 139 крупных (30-300 млн т) ; 219 средних (10-30 млн т); остальные - мелкие (менее 10 млн т). При этом на месторождения с извлекаемыми запасами более 30 млн т приходится 73 % общероссийских запасов и около 76 % добычи нефти. К уникальным месторождениям относятся Ромашкинское в Республике Татарстан; Самотлорское, Федоровское, Салымское, Приобское, Тевлинско-Русскинское, Красноленинское, Ватьеганское в Ханты-Мансийском АО; Русское в Ямало-Ненецком АО и Юрубчено-Тохомское в Эвенкийском АО. Следует отметить, что месторождение Русское не разрабатывается, а годовая добыча по Приобскому, Юрубчено-Тохомскому и Салымскому месторождениям составляет менее 3 % разведанных запасов каждого.Большая часть разведанных запасов нефти (91 %) уже передана недропользователям.На долю вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ОАО "ТНК",ОАО "НК"ЮКОС", ОАО "НК "ЛУКойл", ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Татнефть", ОАО "Сибнефть", ОАО "СИДАНКО", ОАО "НГК "Славнефть", АНК "Башнефть") приходится около 77 % запасов нефти См. Садовник П. В., О мерах по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородов // http://www.geoinform.ru/mrr.files/issues/article2002/sadov4-02.html Запасы конденсата учитываются на 327 газоконденсатных месторождениях и составляют 2 млрд т. Основные запасы конденсата сосредоточены в Ямало-Ненецком АО (60%) и Астраханской области (21 %). Доля запасов конденсата распределенного фонда составляет 90 %.В целом, если полагаться только на "сухие цифры", можно было бы охарактеризовать состояние сырьевой базы нефтяного комплекса России как благополучное: разведанные запасы нефти составляют 12 % мировых (второе место в мире), обеспеченность добычи разведанными запасами - около 50 лет.Однако запасы и ресурсы нефти в основном сосредоточены в отдаленных труднодоступных и недостаточно обжитых районах, характеризуются сложными горно-геологическими условиями, сравнительно низким качеством нефти. Рентабельность разработки таких запасов в условиях рыночной экономики находится в сильной зависимости от мировых цен на нефть.В настоящее время возникает необходимость в проведении переоценки ресурсов и запасов нефти на совершенно новой методологической и классификационной основе, в том числе с учетом изменившихся экономических условий, но уже сейчас очевидно, что имеющиеся результаты оценки состояния сырьевой базы несколько преувеличены.В общем числе разведанных месторождений 82 % составляют мелкие. Выработанность запасов в целом по России достигла 50 % , особенно высокая степень выработанности характерна для месторождений Урало-Поволжья и Северного Кавказа. Доля запасов с выработанностью более 80 % превышает 1/4 разрабатываемых запасов, свыше 1/3 составляют запасы с обводненностью более 70 %.Из текущих запасов нефти 19 % находятся в подгазовых зонах нефтегазовых залежей, 14 % представлены тяжелыми и высоковязкими нефтями. Снижаются текущие дебиты эксплуатационных скважин.Большое значение имеет проблема воспроизводства сырьевой базы нефтегазового комплекса России В соответствии с разрабатываемой "Энергетической стратегией России на период до 2020 года" задача прогнозирования развития сырьевой базы нефтегазового комплекса имеет концептуальное и вариантные решения, учитывающие величину, размещение и структуру запасов и ресурсов нефти и газа, а также комплекс экономических, технико-технологических, экологических и социально-политических факторов, определяющих объемы добычи и потребления, транспортные и другие издержки.Прогноз добычи УВ. Согласно проекту "Энергетической стратегии…" добыча УВ-сырья будет развиваться во всех существующих нефтегазодобывающих районах России, а также в новых районах Восточной Сибири, Дальнего Востока и на шельфе. Преобладающая часть добывающих мощностей будет размещаться в Западной Сибири, где сосредоточены наибольшие запасы и ресурсы. Вместе с тем, сколь оптимистично ни оценивался бы потенциал этого региона, снижение его возможностей в отношении добычи неизбежно уже в обозримом будущем. Прежде всего прогнозируется снижение добычи в добывающих районах европейской части России и на о-ве Сахалин.В соответствии с проектом "Энергетической стратегии..." и предложениями по ее уточнению добыча нефти (с газовым конденсатом) достигнет 340-405 млн т в 2020 г. (средний сценарий - 360 млн т). Добыча по стране в целом обеспечена запасами распределенного фонда открытых месторождений вплоть до 2010 г., после чего предлагается возрастающий дефицит добычи: около 30 млн т в 2015 г. и 60 млн т в 2020 г. (рис. 10).Таким образом, для поддержания требуемого уровня добычи нефти на период после 2010 г. необходимы открытие новых месторождений и ввод их в разработку, потребность в которых во времени неизбежно будет возрастать.Геолого-экономический анализ сырьевой базы нефтедобычи Западной Сибири указывает на возможность ее выхода к 2010-2011 гг. на максимальный уровень добычи в 211-217 млн т при условии вовлечения в разработку подготовленных и разведываемых нефтяных месторождений. При этом прогнозируется его снижение до 175 млн т в 2020 г. и 145 млн т в 2030 г.ГРР на нефть и газ. Для обеспечения разведанными запасами стабильной добычи УВ-сырья в объемах, предусмотренных проектом "Энергетической стратегии России…", планируется проведение комплекса ГРР, направленного на:разведку и доразведку открытых месторождений и перевод предварительно оцененных запасов категории С2 в более высокие категории;поиски, разведку и подготовку к разработке новых месторождений в обустроенных нефтегазодобывающих районах для поддержания уровней добычи;региональное изучение и поиски месторождений в новых менее изученных районах для формирования сырьевой базы на перспективу, в том числе с целью создания новых объектов нефтегазодобычи.Конкретные направления, виды и объемы планируемых ГРР определялись ежегодными программами геологического изучения недр, которые в последующем корректировались в зависимости от полученных результатов выполненных работ. В настоящее время принято решение перейти к разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр нефтегазоносных и перспективных провинций России на период до 2010 г., что позволит более обоснованно прогнозировать направления и объемы работ в каждой провинции и в целом по территории России с целью наращивания разведанных запасов УВ-сырья.Проведенные расчеты требуемых объемов глубокого бурения как основного наиболее дорогостоящего вида работ на нефть и газ по основным нефтегазоносным регионам России показывают, что для адекватного восполнения планируемых уровней добычи приростами разведанных запасов до 2020 г. необходимо пробурить не менее 50 млн м поисковых, разведочных и параметрических скважин, или в среднем 2,5 млн м в год. Для сравнения следует указать, что в 1991-2000 гг. среднегодовой объем глубокого бурения составил 2 млн м при диапазоне изменения по годам от 4,2 до 1,27 млн м.По прогнозным расчетам суммарные затраты на все виды ГРР до 2020 г. должны составить около 1 трлн р., или в среднем 50 млрд р. в год.В связи с отменой с 2002 г. отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ) основные затраты по финансированию ГРР на нефть и газ должны обеспечиваться за счет средств недропользователей (до 80 % прогнозируемых годовых затрат). Из средств федерального бюджета в основном предусматривается финансировать региональные, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и тематические работы, а также информационно-методическое обеспечение.Вместе с тем в связи с вводом в действие Налогового кодекса большая часть недропользователей весьма настороженно относится к формированию планов работ по геологическому изучению участков недр за счет собственных средств.Уже сейчас очевидно, что необходимо выработать такие экономические механизмы, которые позволят заинтересовать недропользователей финансировать ГРР за счет собственных средств, а также обеспечить более эффективное освоение участков недр, предоставленных в пользование.1.3 Особенности развития современного топливно-энергетического комплекса РоссииВ России значение ТЭК особенно велико. Во-первых, из-за огромного ресурсного потенциала, который был детально проанализирован выше. Во-вторых, она обладает уникальным производственным, научно-техническим и кадровым потенциалом. В третьих, важное место ТЭК определяется климатическими условиями, при которых обеспечение энергоресурсами экономики и населения страны является жизненно важным фактором существования целых регионов. В то же время в конце XX века место России в мировой экономике изменилось. Стагнация последних лет существования Советского Союза сменилась глубоким структурным кризисом, небывалым в мирное время спадом производства и ухудшением практически всех показателей жизни населения. ВВП России за период 1990-2000 гг. сократился на 34%. Если бывший СССР (где Россия играла главную роль) относился к числу экономических сверхдержав, то в 2001 г. наша страна по объему ВВП на душу населения заняла лишь 30-е место в мире (18% от уровня США). За годы реформ Россия утратила многие свои прежние позиции. ВВП в 1990-2000 гг. сократился на 34%. В США он вырос за это время на 36%, в Норвегии - на 38%, Великобритании - на 22%, Турции и Мексике - на 41%, Польше - на 43%, в Китае - более чем в 2,5 раза Данные Госкомстата РФ // www.gks.ru. Структура экономики России в 90-е гг. менялась в противоположном мировым тенденциям направлении. Удельный вес сырьевой продукции, в том числе энергоресурсов, в структуре мирового ВВП постоянно снижается. В развитых странах прирост ВВП приходится главным образом на обрабатывающую промышленность (особенно на современные наукоемкие производства) и сферу услуг. Сейчас на долю ТЭК в России приходится около 30% объема промышленного производства, 32% доходов консолидированного и 54% федерального бюджета, 54% экспорта, около 45% валютных поступлений. За последние 10 лет в структуре промышленного производства доля отраслей с высокой добавленной стоимостью снизилась. Сейчас Россия занимает ведущее место лишь по ресурсному потенциалу и производству первичных энергоресурсов: 1-е место по добыче газа, 2-е - по нефти, 4-е - по электроэнергии, 6-е - по добыче угля. По потреблению же первичных энергоресурсов на душу населения, несмотря на высокую энергоемкость экономики, Россия все сильнее отстает от развитых стран. Если еще в 1995 г. по общему объему энергопотребления США и Китай превосходили Россию, соответственно, в 3,5 и 1,4 раза, то уже в 2000 г., соответственно, в 3,8 и 2 раза. После кризиса 1999-2000 гг. в развитии ТЭК появились положительные тенденции - рост производства во всех его отраслях. Но запас прочности ТЭК, созданный на протяжении десятилетий, практически исчерпан. Учитывая определяющую роль ТЭК в экономике страны, восстановление комплекса, в том числе его позиций на мировом рынке, становится первоочередной государственной задачей. На заседании правительства РФ 22 мая 2003 г. была одобрена Энергетическая стратегия России на период до 2020 г. (далее - Стратегия). Этот документ подтверждает приоритетную важность развития ТЭК России. Стратегия предусматривает существенное наращивание производства всех видов энергоресурсов для удовлетворения в первую очередь внутреннего спроса. Остальная продукция будет поступать на внешний рынок. В предстоящем двадцатилетии внутреннее потребление первичных энергоресурсов увеличится до 1145-1270 млн т у.т. Внешний спрос на российские энергоресурсы также вырастет и составит к 2020 г. до 855 млн т у.т., в том числе на нефть - до 309 млн т, на газ - до 245 млрд м3. Внутренний спрос и прогнозируемые объемы экспорта должны обеспечиваться ростом производства. Стратегией предусмотрено увеличение производства первичных энергоресурсов к 2020 г. до 2040 млн т у.т. (рост к 2001 г. до 40%). В ближайшие годы экспорт энергоресурсов останется ключевым фактором развития национальной экономики. Закрепление за Россией достойного места на мировых энергетических рынках является важнейшей задачей Стратегии. Причем не столько как экспортера дешевого сырья, но и как крупного поставщика продукции более высоких стадий обработки. Но это - задача на отдаленную перспективу. Одновременно, нефтеперерабатывающая отрасль переживает глубокий спад. В 1993-2003 гг. переработка нефти на НПЗ упала с 218 до 180 млн т/г. Нефть России, № 3 2004 г. Занимая в начале 90-х гг. 2-е место в мире по производству нефтепродуктов на душу населения (после США), Россия переместилась на 4-е - после Японии и Китая. За 10 лет глубина переработки не выросла. Она составляет 69-70% (в развитых странах - 85-90%). В 2003 г. загрузка мощностей НПЗ составила 68%, износ производственных фондов - около 80%. Экономическая география промышленности Российской Федерации, М., 2005, с. 103 Реконструкция НПЗ и создание мощностей по углублению переработки, повышению качества нефтепродуктов и производству катализаторов практически не осуществляется. Инвестиции в нефтепереработку ниже, чем в нефтедобычу, объемы переработки растут значительно медленнее добычи. Внутренние цены сопоставимы с ценами в Европе и США, но наши компании не заинтересованы в развитии нефтепереработки. Это связано с высокими инвестиционными рисками, низким качеством отечественных нефтепродуктов (автобензин и дизтопливо) и высокими транспортными расходами. Экспортные ресурсы других видов нефтепродуктов (прямогонный бензин) сокращаются из-за опережающего роста внутреннего спроса. Поэтому экспорт нефтепродуктов будет снижаться. К 2020 г. он составит лишь 30-50 млн т (в 2002 г. 75 млн т).
|
 |
