Внешнеэкономические связи России

Внешнеэкономические связи России

Федеральное Агентство образования Российской Федерации Восточносибирский государственный Технологический Университет

Кафедра «Экономическая теория, национальная и мировая экономика»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

на тему:

Внешнеэкономические связи России

Выполнил: Митрофанов И.Л

№ 569-1

Проверила: Цыбенова Т.С

Улан-Удэ 2010-04

План

Введение

Глава 1. Основные процессы развития внешнеэкономических связей России

1.1 Место и роль России в мировой торговле

1.2 Стратегические ресурсы России

1.3 Государственная политика регулирования международной торговли в системе международных отношений

Глава 2. Значение внешнеэкономических связей для экономики России

2.1 Внешнеэкономические связи России

2.2 Россия и всемирная торговля организация: проблемы присоединения, особенности взаимоотношений

2.3 Внешнеполитические связи России

Глава 3. Внешнеэкономические связи России с развитыми странами

3.1 Внешнеэкономические связи России с США

3.2 Внешнеэкономические связи России с Европой

3.3 Внешнеэкономические связи России с Китаем

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность и проблематика.

На рубеже XXI века внешнеэкономические связи России переживают сложный период глубоких качественных преобразований, связанных с осуществлением реформ и поиском путей интегрирования в систему мирохозяйственных отношений. Анализ этих процессов предполагает широкий и комплексный подход к оценке многих явлений современности, возникающих как в мировом хозяйстве и международных отношениях, так и внутри страны, связанных с изменениями в состоянии отечественной экономики и перспективами ее развития. Чтобы вникнуть в суть экономических отношений между разными странами необходимо: понять, как складывалась международная торговля; рассмотреть отношения России с Всемирной торговой организацией; оценить место и роль России в мировой торговле; понять как работает Россия на международном рынке труда; изучить государственное регулирование внешнеэкономических связей; и просто понять значение внешнеэкономических связей и причину развития.

Задачи.

Со времен перестройки прошло 15 лет. Я думаю, что за это время произошли конкретные изменения к лучшему, но они микроскопические. Они почти не коснулись главных проблем. У нас существуют три святые профессии: учитель, врач и защитник Родины. В России люди этих профессий живут хуже всех. Россия стоит на правильном пути, только идет другим...

Наша страна особенная. Такой истории, такого культурного наследия больше нигде нет, поэтому развиваться мы должны не по американской кальке, а по собственному пути. России нужны не разговоры о великой стране, а конкретная и активная работа по модернизации экономики страны. Задача моей курсовой работы состоит в том, чтобы показать и понять значимость внешнеэкономических связей для нашей страны, а именно внешней, международной торговли, стратегических ресурсов России, научно-технического, экономического сотрудничества.

Глава I. Основные процессы развития внешнеэкономических связей России

В условиях жесткой международной конкуренции экономическое развитие страны должно определяться главным образом ее научными и технологическими преимуществами. Но, к сожалению, большая часть технологического оборудования, используемого сейчас российской промышленностью, отстает от передового уровня даже не на годы, а на десятилетия. А эффективность использования энергии, даже со ссылкой на климатические условия, у нас в разы ниже, чем у прямых конкурентов России на мировых рынках.

Не нарушая достигнутой финансовой устойчивости, нам надо сделать серьезный шаг к стимулированию роста инвестиций в производственную инфраструктуру и в развитие инноваций. Россия должна в полной мере реализовать себя в таких высокотехнологичных сферах, как современная энергетика, коммуникации, космос, авиастроение, должна стать крупным экспортером интеллектуальных услуг.

Разумеется, мы рассчитываем на рост предпринимательской инициативы во всех секторах экономики и будем создавать для этого необходимые условия. Но мощный рынок рывок в вышеназванных, традиционно сильных для страны областях - это наш шанс использовать их как локомотив развития. Это реальная возможность изменить структуру всей экономики и занять достойное место в мировом разделении труда. Россия уверенно, чувствует себя в добывающих отраслях. Наши предприятия здесь вполне конкурентоспособны. Например, «Газпром», вышел на третье место в мире по капитализации среди крупнейших корпораций мира, при этом сохраняя достаточно низкие тарифы для российских потребителей. И этот результат возник не сам по себе, а как следствие целенаправленных действий со стороны государства. Однако на этом, разумеется, нельзя успокаиваться и останавливаться. Необходимо создать условия для ускоренного технологического обновления энергетической отрасли. Надо развивать современные перерабатывающие производства и транспортные мощности, осваивать новые перспективные рынки. И при этом необходимо полностью обеспечить как потребности внутреннего развития, так и исполнять обязательства перед нашими традиционными партнерами.

Сегодня необходимы и шаги по развитию атомной энергетики - энергетики, основанной на безопасных реакторах нового поколения. Нужно укрепить позиции России на мировых рынках атомного машиностроения, максимально используя здесь наши знания, навыки, новейшие технологии и, разумеется, международную кооперацию. Решению этой задачи должна служить и реструктуризация самой отрасли. И, разумеется, надо прицельно работать на перспективных направлениях энергетики - водородном и термоядерном. Кроме того, следует кардинально повысит эффективность потребления энергии. Это требование не прихоть для страны, богатой ресурсами, это вопрос нашей конкурентоспособности в условиях интеграции в мировую экономику, вопрос качества жизни людей и экологической безопасности. Также Россия сможет сыграть свою позитивную роль в формировании энергетической стратегии.

Опираясь на благоприятное географическое положение страны, мы обязаны эффективно реализовать свой потенциал и в столь перспективной сфере, как современные коммуникации. Ключевое решение здесь - это комплексное, взаимоувязанное развитие всех видов транспорта и связи.

Также нельзя забывать, что освоение космоса - это оборонный щит России, возможность раннего выявления глобальных природных катаклизмов, площадка для получения новых материалов, технологий. Для решения этих и других задач потребуются существенные капиталовложения в модернизацию мощности по производству космической техники и развитию наземной инфраструктуры. Россия может стать и одним из лидеров в нанотехнологиях. Это одно из самых перспективных направлений и путей развития энергосбережения, элементной базы, медицины, роботехники. Нам в целом нужна сегодня такая инновационная среда, которая поставит производство новых знаний на поток. Для этого нужно создать и необходимую инфраструктуру: технико-внедренческие зоны, технопарки, венчурные фонды, инвестиционный фонд - все это уже делается, создается. Нужно сформировать благоприятные налоговые условия для финансирования инновационной деятельности.

Современной России нужен беспрепятственный выход со всей продукцией на международные рынки. Для нашей страны это вопрос более рационального участия в международном разделении труда, вопрос получения полноценных выгод от интеграции в мировую экономику. Именно с этой целью мы продолжаем вести переговоры о присоединении к Всемирной торговой организации, и ведем их только на условиях, которые полностью учитывают экономические интересы России.

Очевидно, что наша экономика уже сейчас является более открытой, чем экономики многих членов этой уважаемой организации. И переговоры о вступлении России в ВТО не должны становиться инструментом торга по вопросам, не имеющим ничего общего с деятельностью этой организации.

Современная российская внешняя политика опирается на принципы прагматизма, предсказуемости и верховенства международного права. Другое дело споры о дальнейшей судьбы Содружества не утихают до сих пор, и мы заинтересовано работаем над вопросами реформирования СНГ. Очевидно, что Содружество помогло без особых потерь пройти становления партнерских отношений между вновь образованными молодыми государствами, сыграло свою позитивную роль в сдерживании региональных конфликтов на постсоветском пространстве. Из опыта СНГ выросла и несколько продуктивных инициатив экономического сотрудничества. Сегодня параллельно на основе совпадающих интересов сторон развивается Союзное государство с Белоруссией, ЕврАзэс, Единое экономическое пространство. И сообща мы решаем проблемы, которые никто за нас не решит. При этом реально видим, что многостороннее партнерство позволяет это делать с меньшими затратами, с большей эффективностью. Содружество стало хорошей основой для формирования Организации Договора о коллективной безопасности. В эту структуру вошли страны, по-настоящему заинтересованные в тесном военно-политическом взаимодействии. На пространстве СНГ идет непростой, но активный поиск оптимальных моделей взаимодействия. И Россия готова прямо и ясно заявит о желательном для нас конечном результате такого поиска: это создание оптимальной экономической системы, которая обеспечивала бы эффективное развитие каждого из ее участников. Отношения с нашими ближайшими соседями были и остаются важнейшим направлением внешней политики Российской Федерации. Крупнейший из них - Европейский Союз. Наш постоянный диалог с ЕС создает благоприятные условия для взаимовыгодных экономических связей и расширения научных, гуманитарных и иных обменов. Совместная реализация нами концепции общих пространств является важным элементом всего общеевропейского развития. Особое значение для нас и для всей международной системы имеют отношения России с США, с КНР, с Индией, а также с быстро набирающими силу странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Африки. Россия готова предпринимать все новые шаги для расширения рамок и сфер взаимодействия с этими государствами, а также укреплять

1.1 Место и роль России в мировой торговле

Удельный вес СССР в мировой торговле достиг максимального уровня (3,4%) в 1983 г., а затем, постепенно снижаясь, составил 1,8% в 1990 г. (примерно 61 млрд. долларов). Около четверти его экспорта, по оценке экспертов МБРР, приходилось на промышленные товары. Основную часть валюты страна получала от вывоза нефти, газа, чугуна, стали, золота и оружия. СССР являлся крупным покупателем некоторых видов сырьевых товаров, особенно зерна. В 1990 г. (по данным Международного банка по реконструкции и развитию (МБРР)) на его долю приходилось 15% мирового импорта зерна.

В середине 90-х годов доля России в мировой торговле составляла около 1,5%. Как выразился один западный экономист, «если Россия исчезнет с мирового рынка, никто не заметит». Конечно, это явное преувеличение, выдача желаемого за действительное. Вместе с тем, это определенное отражение положения России в мировой торговле.

С начала рыночных реформ российская внешняя торговля становится сферой, имеющей положительную динамику развития. С 1992 г. внешнеторговый оборот России увеличился в 1,4 раза, ее экспорт -- более чем в 1,6 раза, а импорт -- примерно на 5%. Еще на рубеже 90-х годов включенность России в международное разделение труда, определяемая как отношение объемов экспорта и импорта к ВВП, была на уровне 5% по той и другой позициям. В 1994 г. эти показатели составили 22% к ВВП по экспорту и 17% по импорту, увеличившись в 4 и 3 раза соответственно.

Процесс заметного роста экспорта сопровождается тем, что к 1996 году вывоз многих важнейших видов продукции стал заметно менее прибыльным, либо вообще убыточным. Это обусловлено рядом факторов, в частности, выравниванием внутренних российских и мировых цен. Подавляющая часть товаров традиционного российского экспорта стоила внутри страны дороже, чем на внешних рынках; экспорт терял доходность под воздействием относительного удорожания рубля по отношению к доллару. Курс доллара в России рос с отставанием от темпов инфляции, поэтому рублевые затраты на экспортную продукцию увеличивались быстрее рублевого эквивалента экспортной выручки. Одновременно со снижением доходности экспорта снижалась и доходность импорта. Этот процесс был обусловлен усилением государственной политики регулирования импорта. В середине 90-х годов средневзвешенная ставка российского импортного тарифа составляла около 15%.

Импортные товары облагаются также налогом на добавленную стоимость и акцизами. Уменьшению доходности экспорта и импорта способствовали также рост транспортных тарифов и стабильно дорогой кредит.

Ситуация в стране складывалась таким образом, что даже низкоэффективный экспорт несет меньшие убытки, чем сворачивание соответствующих экспортных производств. К тому же наращивание экспорта в условиях обострившейся проблемы неплатежей в российской экономике минимизирует риск поставленной продукции и дает больше возможности получения за нее реальных финансовых средств.

Рост экспорта ряда традиционных российских товаров был не в последнюю очередь обусловлен и заметным сокращением спроса на эти товары на внутреннем рынке в результате экономического кризиса, в котором оказалась Россия.

Выявляя факторы, обусловливающие положительную динамику объемов внешней торговли, следует, прежде всего, назвать повышательную ценовую конъюнктуру на мировом рынке. Изменение мировых цен на важнейшие товары российского экспорта, поначалу носившее понижательный характер, к середине 90-х годов приобрело повышательный характер. Так, средние контрактные цены по экспорту увеличились примерно на 8% по сравнению с 1992 г. Мировые цены на товары, импортируемые в Россию, имели резко выраженную повышательную тенденцию. Уровень средних контрактных цен по импорту в середине 90-х годов превышал подобные цены в 1992 г. примерно в 2,3 раза. В результате рост внешнеторгового оборота России происходил при увеличении физического объема экспорта и уменьшении физического объема импорта. Другим важным фактором, существенно повлиявшим на достаточно устойчивый рост российской внешней торговли, послужило то, что внешняя торговля, как отмечалось выше, стала источником реальных доходов, «живых денег» для участников внешнеэкономической деятельности.

Помимо роста официальной внешней торговли в 90-е годы (особенно в их середине) был отмечен значительный прирост оборота так называемой неорганизованной «челночной» торговли, не попадающей в официальные статистические отчеты. По некоторым оценкам в 1996 г. общий оборот этой торговли превысил 15 млрд. долл. При этом «челночный» экспорт составил чуть более 1 млрд. долл., остальное пришлось на импорт. Оборот челночной торговли товарами народного потребления в несколько раз превысил цифры официальной торговли. В середине 90-х годов «челноки» обеспечивали более 15% импорта России. Это свидетельствует в пользу того, что положение на российском рынке товаров народного потребления в середине 90-х годов и, видимо, в ближайшей перспективе, определяли и будут определять «челноки».

В товарной структуре российского экспорта 90-х годов сохраняется сырьевая направленность с преобладанием в ней энергоносителей. Доля сырьевых отраслей в экспорте страны составляет около 90%. Между тем окупаемость вложенного рубля в эти отрасли достигает 10-12 лет, тогда как в машиностроении 3-5, в электронике -- 2-3, сфере обращения -- 1-1,5 года.

Некоторые российские и многие зарубежные экономисты не видят большой беды в сырьевой экспортной ориентации страны. Если подобная экспортная специализация, считают они, выгодна, значит, ее следует поддерживать, одновременно добиваясь повышения глубины и качества переработки первичных ресурсов, тем более что другой альтернативы нет. Между тем избранная стратегия накопления валютных ресурсов для нужд рыночных реформ (в том числе для выплаты внешнего долга) за счет массированного экспорта сырья и энергоресурсов чревата превращением страны в ресурсно-сырьевой придаток глобального мирового рынка. И чтобы не попасть в эту ловушку, необходимо учитывать многие факторы. Мировой опыт свидетельствует, что среди развитых стран немало экспортеров сырья. Так, например, у Норвегии доля чистого экспорта сырья в ВВП даже выше чем у России -- 19,5% против 14,5%, а у Новой Зеландии -- 14%. У таких стран, как Австралия, Канада, Нидерланды этот показатель значительно меньше -- от 7,5% до 6,5%.

Экспорт сырья влияет на уменьшение объемов выпуска промышленной продукции. Эта закономерность прослеживается во всех странах мира: чем больше объемы чистого экспорта сырья, тем меньше доля обрабатывающей промышленности в валовом внутреннем продукте (ВВП). В России эта доля пока достаточно высока -- 21%), у Великобритании -- 22%), Японии -- 27%>, ФРГ -- 29%>. В Норвегии и Австралии доля продукции обрабатывающей промышленности в ВВП составляет 15%, Канаде и Нидерландах -- 18%», что ниже, чем у России. Принимая во внимание вышеприведенные показатели, можно предположить, что Россия с ее богатейшим научно-техническим и интеллектуальным потенциалом, не менее значимым, чем сырьевые богатства, должна идти путем сбалансированного роста вывоза сырья с увеличением экспорта высоких технологий и научных разработок. В свою очередь, экспорт машин и оборудования в последние годы сокращался. В 1995 г. он составил 4,6 млрд. долл. Его доля снизилась до 6% в общем объеме российского экспорта. Еще в 1993 г. он составлял 7%. Его объемы держатся в основном на поставках спецтехники.

Структура импорта формируется под влиянием платежеспособного спроса, а также падения производства внутри страны. В частности, эти факторы обусловливают значительный объем импорта продовольствия. Доля потребления импортного продовольствия (по стоимости) в общем объеме потребления продуктов питания населением России превысила в середине 90-х годов 50%, что заметно перевалило за допустимые границы продовольственной безопасности страны.

Падают закупки машинно-технической продукции, продукции инвестиционного назначения. Это означает, что замедляется процесс восстановления производственных фондов.

Одна из главных проблем российской внешней торговли -- это необходимость стимулирования промышленного экспорта. С 1997 г., по мнению экспертов, прирост экспорта сырья станет невозможным. В результате приостановится рост внешнеторгового оборота. Положительное сальдо торгового баланса станет трудно достижимым.

Федеральная программа поддержки экспорта, разработанная Министерством внешнеэкономических связей РФ, ориентирована, главным образом, на обрабатывающие отрасли и предполагает рост доли готовой продукции в российском экспорте до 70% в 2005 году. Для обеспечения устойчивого роста доли готовой продукции в российском экспорте необходима поддержка в размере не менее 0,3-0,35% от национального дохода, что соответствует 0,7-1 млрд. долл.

Следует, однако, иметь в виду, что расширение экспорта может в значительной степени означать лишь отток ресурсов и капиталов за рубеж, если не будет сформирован эффективный механизм внешнеторгового контроля, а также благоприятный инвестиционный климат внутри страны. В противном случае наращивание экспорта, в том числе готовых изделий, будет означать разбазаривание ресурсов и утечку капитала за рубеж.

Создание экспортной базы в условиях острой конкурентной борьбы на мировом рынке, несет с собой не только явные, но и скрытые проблемы. Так, например, ряд стран, в том числе США, предусматривают применение санкций против стран, применяющих так называемый «таргетинг», т.е. целевое наращивание экспортного потенциала. Сейчас перед лицом таких санкций оказались «новые индустриальные страны», используются они и в отношении Японии. При выработке внешнеэкономической политики Россия должна учитывать имеющиеся обстоятельства и строить свой курс в соответствии с ними и собственными реалиями.

Основные цели государственного регулирования внешнеэкономической деятельности состоят в следующем:

* использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;

содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;

создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;

* защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;

* создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.

1.2 Стратегические ресурсы России

Ресурсы, которыми можно пользоваться в течение длительного времени и которые есть у страны, но нет у большинства других (поэтому их можно выгодно продавать или обменивать), называются стратегическими. В 1997 году впервые за историю России ученые разных специальностей оценили главные богатства страны, ее стратегические ресурсы.

В 2000 году численность населения составила 145 миллионов человек. С одной стороны, это не очень много - в восемь раз меньше, чем в Китае, самой населенной стране Земли. С другой стороны, по данному показателю Россия занимает шестое место в мире: в ней живет столько же людей, сколько в Англии, Франции и Канаде, вместе взятых. Плотность населения в России сильно различается: в Сибири и на Дальнем Востоке она одна из самых низких в мире - менее 1 человека на 1 км2, с другой стороны в центральном районе она довольно высока - более 100 человек на 1 км2, что в два с половиной раза больше среднемирового показателя. К сожалению, начиная с 1992 года численность населения начала сокращаться.

Важно не только количество населения, но и его "качество" - грамотность, уровень образования. С этой точки зрения России есть, чем гордиться: уровень образования в ней один из самых высоких на планете. По степени грамотности она относится к числу наиболее передовых и не уступает ни одной стране мира: 99,8% жителей старше 9 лет умеют читать и писать. Даже во многих государствах Западной Европы этот показатель заметно ниже (в 1990 году в Италии - 97%, Испании - 95%, Португалии - менее 90%), не говоря уже о государствах Африки и Азии.

Многие россияне, окончив школу, продолжают учебу в университетах, институтах, техникумах. В России 20% взрослого населения имеют среднеспециальное, более 13%-высшее образование (взрослым в статистике считается человек старше 15 лет). Именно поэтому в стране есть высококвалифицированные специалисты практически по любой отрасли.

Основной интеллектуальный стратегический ресурс России - наука. Лишь в нескольких государствах мира, в том числе и в нашей стране, научные исследования ведутся практически во всех отраслях знания. В 80-х годах, по оценкам экспертов, 70% отечественных научных разработок соответствовали мировому уровню, а 20% даже превосходили его. Благодаря высокому уровню развития науки страна получила то, что больше всего ценится в современном мире, - новейшие технологии. Самыми передовыми обладают менее десяти государств планеты. Это и есть важнейшие технологические стратегические ресурсы России.

К сожалению, в годы экономического кризиса (90-е годы) интеллектуальные и научные ресурсы России оказались под угрозой. Все меньше денег государство выделяет школам и учителям, институтам и ученым. Так, во второй половине 90-х годов расходы на науку сократились в 10 раз (средств выделяется в 30 раз меньше, чем в США). В результате закрылись многие исследовательские центры, прекратились эксперименты, ученые, в первую очередь молодые, стали уезжать за рубеж. Из-за этого снижается количество научных исследований и их качество. Так, доля разработок мирового и более высокого уровня в 90-х годах снизилась до 25 и 7% соответственно. Однако человеческие и интеллектуальные ресурсы России не утрачены и продолжают оставаться ее главным достоянием.

Одним из важнейших ресурсов любой страны являются ее запасы полезных ископаемых. Все запасы минерального сырья делятся на две большие группы. Первая -разведанные запасы. Их месторождения уже открыты геологами, нанесены на карты, и на большинстве из них ведется добыча необходимого в стране сырья. Сколько в России таких ресурсов, подсчитано достаточно точно, и ни у кого нет сомнения в том, что размеры российских подземных кладовых самые большие в мире. На долю России приходится более 35% мировых запасов газа, 32% железа, 31% никеля, 27% олова, 21% кобальта, 14% урана, 13% нефти, а апатитов даже 65%. По запасам угля и золота наша страна занимает третье место в мире, а по запасам алмазов (после открытия в Архангельской области уникальных месторождений) - первое место. Россия входит в первую десятку государств, наиболее богатых медью, титаном, магнием.

Однако гигантские просторы нашей страны изучены геологами далеко не полностью. Это вторая группа - так называемые прогнозные запасы, которых в стране больше, чем разведанных. Прогнозные запасы нефти в три раза превосходят разведанные, а газа - почти в четыре. Значение России как всемирной кладовой возрастает. На ее долю приходится около 60% мировых прогнозных запасов газа, более 30% угля, около 20% нефти. Однако старые, давно разрабатываемые месторождения постепенно истощаются, а на открытие и обустройство новых не хватает денег. Геологическая разведка территории в 90-х годах резко сократилась, и превращение прогнозных запасов в разведанные происходит очень медленно.

По размерам территории (17,1 млн. км2) Россия занимает первое место в мире, намного обгоняя другие страны: Китай (9,3 млн. км2), Канаду и США (примерно 9,2 млн. км2) Австралию (7,6 млн. км2). В нашей стране можно встретить практически все ландшафты умеренного пояса Земли - от полярных пустынь до субтропиков. Большая часть территории России (46%) покрыта лесами. Второе место от площади (19%) занимают оленьи пастбища - северные тундры, и только на третьем месте (13%) находятся сельскохозяйственные земли (пашни, пастбища). Дома, заводы, дороги покрывают мизерную часть территории - всего 0,8%, что в восемь раз меньше, чем, например, площадь российских болот. Сельскохозяйственные угодья, в первую очередь пашни, - наиболее ценные земли, так как именно они дают большинство продуктов питания. Пашни в России раскинулись на 130 млн. га - это почти столько же, сколько во всех остальных странах Европы вместе взятых. По площади пахотных земель Россия уступает только двум государствам мира - США (190 млн. га) и Индии (170 млн. га), немного обгоняя Китай (97 млн. га). Однако российские пашни расположены в основном в не очень благоприятных климатических условиях, что снижает их ценность. Однако из-за расточительного отношения к земле Россия ежегодно теряет миллионы гектаров. Так, свалками в стране занято около 3 млн. га, что равно площади Бельгии. Овраги размыли около 2,5 млн. га, что больше территории Израиля, и с каждым годом эта цифра увеличивается на 0,1- 0,2 млн. га. В результате добычи полезных ископаемых разрушено более 1 млн. га - целая Ямайка!

Россия обладает самыми большими в мире площадями естественных экосистем, не измененных или очень мало измененных деятельностью человека. Они покрывают 7,5 млн. км2, или 44%> территории страны, причем это в основном лесные ландшафты.

Второе место занимает Канада (6,4 млн. км2 нетронутых земель, прежде всего тундры и полярные пустыни), а третье - Китай (2,1 млн. км2, главным образом горные ландшафты)

Ученые считают, что в ближайшем будущем именно естественные экосистемы станут одним из главных стратегических ресурсов России. Уже сейчас разрабатываются международные законы и соглашения, по которым страны, обладающие большими площадями нетронутых территорий, могут «продавать» их работу мировому сообществу и отдельным государствам.

Россия - одна из богатейших стран мира, в которой есть все важнейшие стратегические ресурсы: многочисленное и образованное население, передовые технологии и крупные залежи полезных ископаемых, необъятная территория и огромный ресурс нетронутых экосистем. При должном использовании они могут позволить стране привести благосостояние ее граждан в соответствие с имеющимся у нее потенциалом развития.

1.3 Государственная политика регулирования, создания и деятельность особых экономических зон

Принятие Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005г. свидетельствуют о решительных мерах - о включении государства в осуществление предпринимательской деятельности. На определенных Правительством РФ территориях создаются особые экономические зоны (ОЭЗ), промышленно-производственные и технико-внедренческие, на которых действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Утвержденное Постановлением Правительства РФ Положение о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами от 19 августа 2005г. закрепило единство управленческо-предпринимательских отношений. Агентство осуществляет управление ОЭЗ и распоряжается объектами недвижимости, расположенными на территории ОЭЗ и находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, а также земельными участками на основании соглашения о создании ОЭЗ. Оно осуществляет контроль за исполнением резидентом ОЭЗ соглашения о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности, представляя в судебные органы заявления о лишении лица статуса резидента ОЭЗ и о расторжении соглашения о ведении предпринимательской деятельности в случае отклонения от условий соглашения (выпуск товаров, не согласованных с органами управления ОЭЗ и т.п. Агентство и его территориальные органы заключают с резидентами ОЭЗ договоры аренды земельных участков, государственного и (или) муниципального имущества, расположенного на земельных участков в пределах территории ОЭЗ.

Важно отметить, что на территории ОЭЗ складываются единые предпринимательские отношения между государственными органами управления и резидентами, коммерческими организациями, за исключением унитарного предприятия. На эти отношения распространяются только нормы Федерального закона об ОЭЗ, указы президента РФ, постановления Правительства РФ и принимаемые с ними иные нормативные правовые акты. В законодательство об ОЭЗ иные федеральные законы, в том числе ГК РФ, не включаются. И это не случайно, так как в ОЭЗ устанавливается особый режим предпринимательской деятельности, в котором превалирующее значение имеет соглашения о создании ОЭЗ, постоянными участниками которого являются Правительство РФ, высший исполнительный орган субъекта РФ и исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, на территории которого создается ОЭЗ.

ОЭЗ создается на 20 лет, в соглашении его участникам необходимо установить ряд важных параметров функционирования ОЭЗ, в частности, объем и сроки финансирования создания инженерной, транспортной инфраструктуры, размеры принадлежащих РФ, муниципальному образованию долей в общей долевой собственности на объекты инфраструктуры ОЭЗ, порядок формирования наблюдательного совета ОЭЗ, обязательства исполнительного органа субъекта РФ по делегированию ФА по управлению ОЭЗ полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимости в пределах территории ОЭЗ на срок ее существования. Названные и другие условия соглашения не укладываются нив рамки гражданско-правового обязательства, ни в рамки административного договора.

На момент создания ОЭЗ могут учреждаться только на земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности. На этих участках могут быть расположены только объекты государственной собственности и не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан и юридических лиц. Таким образом, органы исполнительной власти субъекта РФ и местного самоуправления в заявке, подаваемой В Правительство РФ, обосновывают целесообразность и эффективность ее создания для решения задач федерального, регионального и местного значения.

Деятельность резидента оценивается по следующим критериям. Во-первых, хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы должны быть зарегистрированы на территории муниципального образования, в границах которого расположена ОЭЗ. Во-вторых, резидент обязан заключить соглашение о ведении промышленно-производственной, технико-внедренческой деятельности с органом управления ОЭЗ в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ об ОЭЗ. Органы управления ОЭЗ вносят в запись о регистрации данного лица в реестр резидентов ОЭЗ. Резидент вправе осуществлять промышленно-производственную или технико-внедренческую деятельность только в пределах, предусмотренных соглашением с органами управления ОЭЗ, т.е. резидент обладает специальной правоспособностью.

Коммерческая организация, становясь резидентом ОЭЗ, ограничивается в своей правоспособности в силу закона: она не вправе на территории ОЭЗ вести иную промышленно-внедренческую деятельность кроме той, которая обозначена в соглашении, иметь филиалы и представительства за пределами ОЭЗ. Федеральный закон от 22 июня 2005г. предусматривает лишение статуса резидента ОЭЗ, а не ликвидации.

Итак, можно констатировать, что особый режим осуществления предпринимательской деятельности в ОЭЗ регулируется Федеральным законом «Об особых экономических зонах» от 22 июля 2005г., указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ и принимаемые в соответствии с ними иными нормативными актами.

Подход, заложенный в анализируемом Законе, мог бы послужить толчком к подготовке федерального закона о развитии малого бизнеса, который также представляет собой особый режим предпринимательской деятельности.

Глава 2. Значение внешнеэкономических связей России

Российская империя накануне Первой мировой войны занимала седьмое место в мире по объему внешней торговли. Российская доля в мировом товарообороте составляла 3,4% (доля Великобритании с колониями - 27,4%, Германии - 12,6%, США - 9,6%). Удельный вес России в населении земного шара (10,2% в 1913 г.) не соответствовал уровню ее занятости в мировом хозяйстве. В российском экспорте в 1913 г. 61% составляла продукция растениеводства (в том числе зерновые культуры-40%), лен и пенька - 7%), 18% - продукты животноводства, 10% - продукция лесного хозяйства, 5% - ископаемые (главным образом нефть, металлы, руды), 4% - готовые изделия, 2% - другие товары. В дореволюционной России на экспорт шло в основном зерно. Россия занимала первое место в мире, причем экспорт возрос с 5,8 млн. тонн в 1888 г. до 10,4 млн. тонн в 1912 г. Будучи «житницей» планеты, царская Россия ввозила сырье (47% в 1913 г.) - хлопок, шерсть, кожу, цветные металлы; 33% импорта составляли готовые изделия. Стремительная индустриализация страны в 30-х г.г. изменила структуру внешней торговли. Уже в 1938 г. на долю промышленных товаров приходилось 64% экспорта. Хотя внешнеторговый оборот СССР постоянно возрастал (только за 1960-1986 г.г. он увеличился почти в 5 раз), доля страны в мировой торговле в конце 80-х г.г. была лишь 4%, т.е. практически не возросла по сравнению с царской Россией. Однако сильно изменился состав ввозимых и вывозимых товаров. СССР перед распадом (в 1991 г.) являлся по существу топливно-сырьевой кладовой мира: доля советского экспорта топлива, электроэнергии, руд и металлов составляла почти 60%. Советский Союз был также крупнейшим (наряду с США) оружейным цехом планеты. В 1989 г. СССР экспортировал оружия на сумму 21,8 млрд. долларов, а США - на 11,9 млрд. долларов. На вырученную от продажи сырья, топлива и оружия валюту страна закупала машины, оборудование, продукты питания и промышленные товары. Россия к середине 90-х г.г. играла скромную роль в международном разделении труда: ее доля в мировой торговле не превышала 1,5%. Внешнеторговый оборот страны за 1990-1996 г.г. сократился на 32%, причем импорт уменьшился почти вдвое. Это объясняется тем, что львиная доля (70%) сокращения импорта произошла за счет машин, оборудования, транспортных средств. Страна, переживающая острейший кризис, сворачивает производство, и, пока не начался экономический подъем, ей не нужны новые машины и оборудование.

Начиная с 1992 г. Россия больше продает за границу, чем покупает. Эта разница достигает 25-30 млрд. долларов в год. Доходов от внешней торговли хватило бы, чтобы рассчитаться со значительной частью внешних долгов страны. В 2000 г. внешний долг составил 140 млрд. долларов. По этому показателю Россию опережает в мире только Бразилия.

Однако, к сожалению, немалая часть валютной выручки «оседает» за рубежом. Незаконный вывоз капитала за 1992-2000 г.г. оценивается астрономической величиной -от 100 до 300 млрд. долларов. «Бегущий» от экономической нестабильности отечественный капитал «работает» на процветание отнюдь не бедствующих западных стран. Предотвратить утечку капитала, создать условия для его возвращения стало одной из главных задач российского правительства в 90-х г.

В России в конце XX в. внешняя торговля приобрела так называемый колониальный характер - вывозится сырье и топливо, а ввозятся легковые автомобили, продовольствие, товары массового спроса. Экспортируются в основном нефть и газ. В 2001 г. от их продажи наша страна получила почти 40% валюты. Экспорт сырой нефти вырос с 56,5 млн. тонн в 1991 г. до 150 млн. тонн в 2000 г., нефтепродуктов - с 27 до 57 млн. тонн. Вывоз природного газа увеличился за тот же период с 36,2 до 198, 5 млрд. куб. метров. В Российском экспорте 32% составляют сырье и металлы. За рубеж вывозится до 90% производимых в стране алюминия, меди, олова, цинка, а также почти 80% минеральных удобрений и около 90% отечественной целлюлозы. А вот экспорт машин и оборудования за 90-е г.г. сильно сократился. Хотя в СССР этот вид экспорта был и так невелик для индустриально развитой страны (21%, в то время как в США - 53%), в России его доля еще ниже - чуть более 9%.

Итоги развития внешней торговли в 2004 г. стали рекордными в новейшей истории России. Всемирная торговая организация констатировала, что российский экспорт рос значительно быстрее, чем у всех стран мира в целом в результате Россия вошла в десятку крупнейших стран-экспортеров и подняла свою долю в мировом экспорте с 1.6 до 2.8%о. казалось бы, это очевидный прогресс в укреплении внешнеэкономических позиций нашей страны. На самом деле далеко не все здесь так однозначно.

За первые 5 лет нового века внешнеторговый оборот, экспорт и импорт России, оцененные по методологии платежного баланса, увеличились в фактических ценах в 2.4 раза каждый при сверхвысоких среднегодовых темпах прироста более 19%>. Столь стремительному росту внешней торговли способствовали благоприятные условия внутри страны и на внешних рынках. На внутреннем рынке спрос на отечественное сырье, продукцию первого передела и продукцию оборонного комплекса возрастал медленнее, чем возможности ее производства, что позволяло наращивать экспортные поставки. Постоянное увеличение совокупного внутреннего спроса - конечного потребления и накопления - стимулировало расширение импорта. Конъюнктура на внешних рынках за прошедшее пятилетие в отличие от 1992-1999 гг. складывались в пользу российских внешнеэкономических операторов. Цены на импортируемые товары в 2000-2002 гг. падали, а в последние два года росли. В итоге в 2004 г. средние контрактные цены по экспорту увеличились на 58.5% по сравнению с 1999г., а такие же цены по импорту упали соответственно на 17.3%>. иными словами, в 2004 г. на оплату единицы импорта России приходилось тратить примерно в 1.9 раза меньше ресурсов, чем в начале пятилетнего периода. В этих условиях прирост экспорта и импорта в сопоставимых ценах практически постоянно опережал динамику отечественного производства и внутреннего спроса.

Таблица 1. Темпы прироста производства, спроса и внешней торговли в России, % к предыдущему году, в сопоставимых ценах.

Экспорт и импорт товаров в сопоставимых ценах выросли за 2000-2004 гг. соответственно в 1.5 и Зраза.

Наша страна теряет свои позиции на рынке вооружений и военной техники. Экспорт оружия сократился до 2,5 млрд. долларов. Это почти в 9 раз меньше, чем в СССР, хотя в России осталось 82% оборонных предприятий бывшего СССР. Значительно вырос ввоз в Россию продуктов питания. В 1999 г. в нашу страну ввезено 540 тыс. тонн мяса и 748 тыс. тонн птицы, что соответственно в 1,9 и 16,2 раза больше, чем в 1992 г. Западные фирмы расширяют экспорт в Россию экологически опасных продуктов. Так, в 1995 г. из проверенных импортных товаров забраковано 58% колбасных изделий, 57% консервов, 36% масла. В 2001-2002 г.г. постоянно то гаснет, то разгорается с новой силой скандал о некачественных куриных корочках, поставляемых из США в Россию. Около половины потребляемого в России продовольствия поставляется из-за рубежа. Это серьезно подрывает экономическую безопасность страны.

С кем торгует Россия? В 2000 г. в общем объеме экспорта доля Германии составила 9,9%, США - 7,1%), Китая - 6,6%. Импортировались товары в основном из Германии -16,4%), США - 9,2%о, Италии - 7,4%, Германия не только крупнейшей торговый партнер России, но и главный ее кредитор: 50% общей задолженности России (это немецкие займы).

2.1 Внешнеэкономические связи России

Внешнеэкономические связи - результат мирового разделения труда. В зависимости от функциональных признаков выделяются следующие основные формы, внешних экономических связей: внешняя торговля, научно техническое сотрудничество, экономическое сотрудничество, кооперирование. Основной формой внешнеэкономических связей была и остается внешняя торговля.

В 1999 г., как и в 1998 г., сократился объем внешнеторгового товарооборота России. Это произошло исключительно из-за уменьшения импорта, объем которого был наименьшим за все годы реформ. Если товарооборот (в текущих ценах) уменьшился за год на 13,4% (в 1998 г. - на 17,7%), то импорт - на 30,5%о (в 1998 г. - на 19,8%). Стоит отметить, однако, что с сентября 1999г. объем импорта вновь стал расти, причем темпами, близкими к 20%, если сравнивать месячные показатели с аналогичными показателями годовой давности.

Весьма схожая картина наблюдалась и в динамике экспорта, который начал устойчиво расширяться с середины 1999 г. Но поскольку в первом полугодии 1999 г. он не сократился так сильно, как импорт, в целом за год его величина оказалась равной прошлогодней (100,2%), тогда как в 1998 г. экспорт сократился на 15,9%.

Высокие показатели динамики экспорта и импорта в четвертом квартале 1999 г. не должны, однако, вводить в заблуждение - расширение торговли действительно началось, но его реальные темпы на самом деле не так уж велики.

Дело в том, что как раз в последние месяцы 1998 г., который является базовым при статистических сопоставлениях, произошло особенно резкое падение объемов торговли. Если сравнивать, например, с четвертым кварталом 1997 г., то окажется, что в октябре-декабре 1999г. объемы и экспорта, и импорта его уровня не достигли, (экспорт был меньше на 8%, импорт - на 48%).

Россия и Всемирная торговая организация: проблемы присоединения, особенности взаимоотношений.

Россия подала заявку на вступление в ГАТТ в июне 1993 г. После преобразования ГАТТ во Всемирную торговую организацию подтвердила свое намерение о вступлении в эту организацию в декабре 1994 года. В настоящее время Россия имеет статус наблюдателя в ВТО.

Соглашение об учреждении ВТО требует от вступающей страны принятия на себя таких же обязательств, какие уже взяли на себя страны-учредители. «Каждый член организации должен обеспечивать соответствие своих законов, нормативных и административных актов его обязательствам, взятым по соглашениям, входящим в ВТО».

Из членства во Всемирной торговой организации можно извлечь ряд преимуществ. Во-первых, на Россию распространится принцип режима наибольшего благоприятствования. В результате наше государство сможет воспользоваться постоянно снижающимися тарифами других стран. Отечественная продукция не будет попадать под дискриминационные меры. Россия сможет защищать свои торговые права от неправомерных действий других стран под эгидой процедуры разрешения споров ВТО. По данным Министерства внешнеэкономических связей Россия по степени дискриминации находится на втором месте в мире после Китая.

По подсчетам специалистов, не являясь членом Всемирной торговой организации, Россия ежегодно из-за ограничений по допуску российских товаров на мировые рынки, теряет от 1 до 4 млрд. долл.

Во-вторых, вступление во Всемирную торговую организацию поможет разработать механизм допуска иностранного капитала в финансовую сферу России.

В-третьих, повысится роль стимулирующей и оздоровляющей международной конкуренции для российского производителя.

В-четвертых, членство в ВТО позволит получить таможенные льготы, облегчит доступ к кредитам, привлечет инвесторов, получение передовых технологий.

С другой стороны, вступив во Всемирную торговую организацию, Россия в значительной степени должна, во-первых, либерализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами-членами ВТО. Это может отрицательно повлиять на ее собственное производство, подрывая его и так невысокую конкурентоспособность.

Во-вторых, Россия станет еще более зависимой от импортного продовольствия. Реже между промышленно развитыми странами возникают противоречия по поводу взаимных поставок сельскохозяйственной продукции. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с российского продовольственного рынка будет очень сложно.

В-третьих, вступление в ВТО может привести к гибели достаточно конкурентоспособной металлургической промышленности России вследствие снижения (согласно решениям Токийского раунда ГАТТ) на 30% таможенных тарифов на металлургическую продукцию.

В-четвертых, страховой рынок может быть полностью захвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные, и развитую инфраструктуру.

В-пятых, наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда производств и нарастанию безработицы.

Присоединение России к Всемирной торговой организации должно служить средством для обеспечения ее внешних экономических интересов в условиях глобализации мировой экономики. Главное, чтобы это присоединение не превратилось в самоцель, и Россия не оказалась в итоге беззащитной перед мощным давлением других стран - членов этой организации.

2.2 Россия и Всемирная торговая организация: проблемы присоединения, особенности взаимоотношений

Россия подала заявку на вступление в ГАТТ в июне 1993 г. После преобразования ГАТТ во Всемирную торговую организацию подтвердила свое намерение о вступлении в эту организацию в декабре 1994 года. В настоящее время Россия имеет статус наблюдателя в ВТО.

Соглашение об учреждении ВТО требует от вступающей страны принятия на себя таких же обязательств, какие уже взяли на себя страны-учредители. «Каждый член организации должен обеспечивать соответствие своих законов, нормативных и административных актов его обязательствам, взятым по соглашениям, входящим в ВТО». Из членства во Всемирной торговой организации можно извлечь ряд преимуществ.

Во-первых, на Россию распространится принцип режима наибольшего благоприятствования. В результате наше государство сможет воспользоваться постоянно снижающимися тарифами других стран. Отечественная продукция не будет попадать под дискриминационные меры. Россия сможет защищать свои торговые права от неправомерных действий других стран под эгидой процедуры разрешения споров ВТО. По данным Министерства внешнеэкономических связей Россия по степени дискриминации находится на втором месте в мире после Китая.

По подсчетам специалистов, не являясь членом Всемирной торговой организации, Россия ежегодно из-за ограничений по допуску российских товаров на мировые рынки, теряет от 1 до 4 млрд. долл. Во-вторых, вступление во Всемирную торговую организацию поможет разработать механизм допуска иностранного капитала в финансовую сферу России. В-третьих, повысится роль стимулирующей и оздоровляющей международной конкуренции для российского производителя. В-четвертых, членство в ВТО позволит получить таможенные льготы, облегчит доступ к кредитам, привлечет инвесторов, получение передовых технологий.

С другой стороны, вступив во Всемирную торговую организацию, Россия в значительной степени должна, во-первых, либерализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами-членами ВТО. Это может отрицательно повлиять на ее собственное производство, подрывая его и так невысокую конкурентоспособность. Во-вторых, Россия станет еще более зависимой от импортного продовольствия. Реже между промышленно развитыми странами возникают противоречия по поводу взаимных поставок сельскохозяйственной продукции. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с российского продовольственного рынка будет очень сложно. В-третьих, вступление в ВТО может привести к гибели достаточно конкурентоспособной металлургической промышленности России вследствие снижения (согласно решениям Токийского раунда ГАТТ) на 30% таможенных тарифов на металлургическую продукцию. В-четвертых, страховой рынок может быть полностью захвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные, и развитую инфраструктуру. В-пятых, наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда производств и нарастанию безработицы.

Присоединение России к Всемирной торговой организации должно служить средством для обеспечения ее внешних экономических интересов в условиях глобализации мировой экономики. Главное, чтобы это присоединение не превратилось в самоцель, и Россия не оказалась в итоге беззащитной перед мощным давлением других стран - членов этой организации.

2.3 Внешнеполитические связи России

Геополитика изучает зависимость внешней политики государств от их географического положения. В 1904 г. британский ученый Хэлфорд Маккиндер опубликовал работу «Географическая ось истории. В теории Маккиндера России было отведено центральное место. Ученый считал, что тот, кто оказывает доминирующее влияние на Центральную Азию, обладает самым выгодным геополитическим положением. Центральную Азию он называл «сердцевинной землей» (по-английски heartland - «хартленд»). Евразия, по Маккиндеру, - это гигантская естественная крепость, которую трудно завоевать морским государствам. Она богата природными ресурсами и может опираться на собственные силы в экономическом развитии.

В 20-х г.г. XX в. в среде русских эмигрантов, живших в Европе, возникло общественно-политическое движение евразийцев. В числе ученых- евразийцев были историк Георгий Владимирович Вернадский, географ и экономист Петр Николаевич Савицкий, юрист и правовед Николай Петрович Алексеев, а также философы и богословы. Евразийцы считали, что Россия не просто огромная по территории страна, но культурно-географический мир, объединяющий множество народов от Балтийского моря до Тихого океана и от Кольского полуострова до Центральной Азии. Евразийцы назвали это единое пространство Россией-Евразией. В него входят Восточная Европа, вся Северная Евразия, Кавказ, Средняя Азия. По отношению к России-Евразии остальные части материка (Западная Европа, Китай, Иран, Япония, Индия) - окраины, которые занимают периферийное (т.е. окраинное) геополитическое положение. П.Н. Савицкий считал очень важным сотрудничество континентальной России- Евразии с океаническими державами. Возможный политический союз России, Германии и Франции ученый рассматривал как геополитическую ось всего материка.

В 70-90-х г.г. XX в. в США появились американо-центричные концепции, согласно которым центральную роль в мире играют США. Самыми известными приверженцами этой концепции являются американские геополитики Николас Спайкмен и Збигнев Бжезинский. С точки зрения Спайкмена, геополитическое положение страны

определяют не внутренние территории, а морские побережья. Он выделил три крупных центра мировой мощи: Атлантическое побережье Северной Америки и Европы, а также Дальний Восток Евразии. По аналогии с понятием «хартленд» Спайкмен назвал эти территории «римлендом» (от англ. rim - «ободок», «край».). Следовательно, по его теории, США и Великобритания как два центра римленда должны вступить в союз. Значение России в мировом устройстве эта схема уменьшала. Задача держав римленда, по Спайкмену, - не допускать широкого выхода России к океану. В 60-90-х г.г. стали очень популярны работы Збигнева Бжезинского. По его мнению, Россия как огромное евразийское государство с непредсказуемой внешней политикой обречена на распад. На ее месте должно возникнуть несколько федеративных государств, тяготеющих к разным центрам силы - Европе и Дальнему Востоку. В теории Бжезинского США также являются евразийской державой, т.е. государством, которое может и должно активно влиять на политическое и экономическое развитие Евразии.

После распада мировой системы социализма, в конце 80(х - начале 90-х г.г., возникла геополитическая концепция многополярного мира. Согласно концепции, существует несколько региональных центров силы, которые должны взаимодействовать между собой: США, Западная Европа, Россия, Япония, Китай, страны Юго-Восточной Азии. У этих стран разные политические и экономические интересы, но в целях безопасности всего мира их необходимо согласовать. В рамках такой концепции невозможно представить господство одного геополитического центра или государства.

Все концепции выделяют роль России. Исходя из разных точек зрения, можно говорить о благоприятном геополитическом положении нашей станы: она либо признается «центром» мира, либо является одним из «полюсов» многополярного мира.

После долгих веков пребывания на периферии европейской политики геополитическое положение нашей страны изменилось в XVIII - середине XIX в. Россия завоевала выход к Балтийскому и Черному морям, ее границы продвинулись на запад и на юг: в состав государства вошли Прибалтика, Финляндия, Польша, Южное Причерноморье, Кавказ и Казахстан. Вершины своего могущества Россия достигла в начале XIX в. Однако, теперь Российское государств включало области настолько разнородные (по культуре, религиозным традициям и т.д.), что это ослабляло его.

В середине XIX - начале XX в. влияние России на Западе уменьшилось. Страна отстала от ведущих европейских держав в военном и экономическом отношении и уже не могла играть роль первой скрипки в европейском политическом оркестре.

Зато на восточном и южном рубежах она продолжала расширять границы. В состав Российском Империи вошли средняя Азия и юг Дальнего Востока. В 1860 г. был основан Владивосток - первый удобный морской порт на российском побережье Тихого океана. С распадом Российской Империи в 1917 г. на политической карте мира появились новые государства - Польша, Финляндия и др. Однако ядро бывшей империи сохранилось, и в 1922 г. было провозглашено новое государство Советский Союз. Он унаследовал некоторые геополитическое традиции Российской Империи, в частности, стремление к расширению территории. Социалистический строй, утвердившийся в СССР, мешал становлению прочных политических отношений со странами Запада. Поэтому до начала Второй мировой войны (1939-1945 г.г.) СССР находился в политической изоляции. К Концу войны почти на всех рубежах Советский Союз приблизился к границам Российской Империи начала XX века. В сферу его влияния вошли вся Восточная и часть Центральной Европы. В 40-80-х г.г. СССР был одной из двух мировых держав (наряду с США), определявших мировой политический порядок. В конце 20-х г.г. Советский Союз установил дипломатические отношения со многими западными государствами, а в 1934 г. был принят в Лигу Наций. СССР сразу стал членом ее высшего органа - Совета, который принимал самые важные решения. После Второй Мировой войны возникло много новых международных организаций. Пожалуй, главной из них является Организация Объединенных Наций, созданная в 1945 г. Но, в отличие от Лиги Наций, ООН лучше организована, имеет большие финансовые возможности, хороший аппарат управления и даже вооруженные силы для поддержания мира в разных регионах. Наша страна принимала активное участие в создании ООН и как держава - победительница во Второй Мировой войне вошла в число постоянных членов Совета безопасности ООН - высшего исполнительного органа организации. Россия и сейчас является членом Совета Безопасности и обладает правом вето, т.е. может наложить запрет на любые решения, принимаемые ООН.

В 1949 г. США и их союзники объединились в Организацию Североатлантического договора. В ответ на это в 1955 г. СССР и ряд государств Восточной Европы (Польша, Болгария, ГДР, Венгрия и др.) создали Организацию Варшавского Договора (ОВД). В 1991 г. распалась вся социалистическая система, в том числе Советский Союз. Исчезли политические и экономические организации, созданные в рамках этой системы. Новая Россия стала членом тех организаций, в которые СССР не вступал по идеологическим соображениям, например Международного валютного фонда и Мирового банка.

Россия - евразийское государство. Поэтому она не только поддерживает связи с другими европейскими государствами, но и сотрудничает с ними, являясь равноправным членом многих европейских организаций. В прошлом этому часто препятствовали политические и военные конфликты между нашим государством и европейскими державами, а также необъективные представления друг о друге. Наиболее значимые среди европейских политических и экономических организаций -Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Совет Европы, Европейский Союз. Цели и задачи ОБСЕ - поддерживать мир и безопасность в Европе. В организацию входят не только европейские государства, но и азиатские -Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан. Россия - активный член ОБСЕ, она часто принимает участие в переговорах и миротворческих акциях, проводимых этой организацией. Для того чтобы вступить в Совет Европы, от нашей страны потребовалось внести изменения в свое законодательство: было необходимо приблизить его к правовым нормам большинства европейских государств. Но законодательство России еще не полностью удовлетворяет этим требованиям. Например, россияне пока (в 1998 г.) не имеют права свободно выбирать себе место проживания в собственной стране (т.е. сохраняется обязательная регистрация), в российском законодательстве до сих пор формально существует смертная казнь и др. Наша страна пока не является участницей некоторых важных европейских организаций, например Европейского союза. Это объясняется тем, что Россия еще не достигла, с точки зрения европейских партнеров, необходимого уровня экономического и политического развития. Но сотрудничество нашей страны с государствами ЕС, особенно с Германией, Италией и Францией, постоянно развивается. В конце XX в. около 40% всего российского внешнеторгового оборота приходилось на государства Европейского союза. Эта организация является главным экономическим партнером России.

Россия принимает участие в двух региональных европейских организациях - Совете государств Балтийского моря (СГБМ) и Черноморском экономическом сотрудничестве (ЧЭС). Совет государств Балтийского моря был основан в 1991 г. по инициативе Германии и Дании. В него вошли десять государств Балтийского региона.

Основные области сотрудничества этой организации - политика, экономика, торговля, энергетика, экология, туризм и культура. Участие в СГБМ позволило России наладить более тесные политические и культурные связи со странами этого региона. Особенно важен опыт совместного решения экологических проблем, так как Балтийское море - одно из самых загрязненных. «Общее» море послужило причиной создания и другой региональной организации европейских государств - Черноморского экономического сотрудничества. Она была образована в 1992 г. в столице Турции - Анкаре. В нее вошло 11 стран, (включая Россию), с общим населением более 400 млн. человек и площадью, превышающей общую площадь стран - участниц Европейского союза. Целью организации является, прежде всего, развитие политических и экономических связей причерноморских государств.

Очень важным для России является участие в Содружестве Независимых Государств. Эта организация была создана в конце 1991 г. после распада советского Союза. Постепенно в нее вошли почти все государства - бывшие советские республики (кроме стран Балтии). В 2002 г. СНГ состоит из 12 государств. Россия играет в содружестве ведущую роль, так как в политическом и экономическом отношении она является самым мощным государством среди членов этой организации. Главные цели и задачи СНГ - развитие политического, военного, экономического и культурного сотрудничества между государствами, возникшими на месте бывшего СССР. Особое внимание уделяется соблюдению территориальной целостности и неприкосновенности границ СНГ, защите прав человека. К концу XX в. почти все государства содружества находились либо в экономическом, либо в политическом кризисе, поэтому сотрудничество развивалось крайне медленно и неравномерно. Кроме того, между некоторыми странами СНГ происходили политические конфликты, например между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха. Россия и Украина несколько лет вели сложные переговоры о том, как разделить Черноморский флот. Поэтому нужна была организация, которая помогала бы решать многочисленные проблемы, возникающие на территории бывшего СССР, и способствовала взаимовыгодному сотрудничеству новых государств. Внутри СНГ происходят процессы интеграции (т.е. объединения). Политический и экономический союз заключили Россия и Белоруссия. С целью образования единого экономического пространства Россия, Белоруссия, Казахстан и Кыргызстан подписали таможенный оговор. Для нашей страны участие в СНГ имеет принципиальное значение. Она стремится сохранить свое влияние в государствах - бывших советских республиках. Поэтому России пришлось взять на себя охраны внешних границ СНГ в Закавказье и Средней Азии. Это важно еще и потому, что за пределами России в странах СНГ проживает более 20 млн. русского и русскоязычного населения.

«Большая восьмерка» - объединение ведущих промышленно развитых государств: США, Канады, Великобритании, Франции, Германии, Японии, Италии и России. Оно было создано для решения наиболее важных, глобальных экономических и финансовых проблем. Встречи глав государств «большой семерки» проводятся каждый год. Со временем круг обсуждаемых актуальных тем расширился. И теперь большое внимание уделяется таким важнейшим вопросам, как загрязнение окружающей среды, сохранение энергоресурсов, международная преступность, торговля наркотиками и др. С 1997 г. Россия является полноправным членом этого самого престижного международного клуба.

После распада Советского Союза в 1991 г. Россия не имеет такого влияния в Восточной и Центральной Европе. Ухудшилось приморское положение: многие черноморские порты перешли к Украине, а балтийские - к государствам Балтии. В конце XX веке Россия уже не может сравниться по военной и экономической мощи с США и с Западной Европой, однако она по-прежнему остается крупнейшим государством Евразии. С распадом Советского Союза перед Россией встали новые внешнеполитические задачи. В первую очередь необходимо было наладить дружественные отношения с государствами - бывшими республиками Советского Союза, а также со странами бывшего социалистического лагеря. В конце 1991 г. возникло Содружество Независимых Государств (СНГ), в которое вошли почти все бывшие республики СССР. Постепенно на основе равноправных экономических контактов стали налаживаться отношения с Польшей, Чехией, Словакией, Венгрией.

Еще одна важная задача внешней политики России в конце XX в. - укрепление геополитического положения на южных рубежах, Среднем Востоке и Центральной Азии.

Глава 3. Внешнеэкономические связи России с развитыми странами

В наши дни особенно ярко проявляется тенденция к установлению все более тесных связей между различными странами, к глобализации мирового экономического пространства, к формированию все более тесной зависимости национальной экономики каждой страны от процессов, происходящих на мировой арене в целом. Однако события, происходящие в настоящее время в мире, а также сложные и неоднозначные процессы, характерные для экономики и политики России сегодня, требуют пересмотра как значения внешнеэкономических связей в национальной экономике, так и стратегии и тактики внешнеэкономической деятельности.

Основные уроки, извлеченные из безуспешных попыток российских реформаторов осуществить интеграцию России как полноправного участника международных экономических отношений, следующие:

· Россия должна находить активные пути взаимодействия с мировым хозяйством, однако это взаимодействие должно носить прагматичный характер: необходимо четко представлять не только цели этого взаимодействия, но и реальные пути их достижения и не распыляться, пытаясь достичь многих целей, сколь бы заманчивыми они ни были.

· Необходимо признать, что ведущие мировые державы не заинтересованы в укреплении позиций России (в особенности в сфере внешнеэкономических связей) и, обладая суммарно несравнимо большими ресурсами, стремятся ограничить наше влияние в мире; разумеется, это прикрыто благими заявлениями о проблемах, связанных с правами человека, «русской мафией», недоработками международных договоров и т.д. Поэтому следует использовать все скрытые и явные преимущества соглашений, заложенные в них.

· Важно понять и учитывать в практической деятельности тот факт, что нормализация в области внешнеэкономических связей невозможна без координации внутренних процессов в стране с внешнеэкономическими интересами. Основным критерием принятия любых серьезных решений должен стать трезвый расчет, учитывающий все возможные последствия как внутри страны, так и за ее пределами.

Анализируя перспективы развития различных форм внешнеэкономических связей, необходимо помнить, что мы вынуждены в первую очередь решать насущные проблемы, стоящие перед Россией сегодня. Этот факт не позволяет концентрироваться на новых формах взаимодействия, которые, хотя и могут принести существенные дивиденды в будущем, требуют существенных ресурсных затрат сейчас, ибо без адекватного разрешения назревших внешнеэкономических проблем, связанных с внешней торговлей и миграцией капитала, Россия вообще не имеет перспектив на роль полноправного участника общемировых процессов в XXI в.

В области внешней торговли Россия сталкивается в двумя комплексами проблем.

Первый комплекс связан с многочисленными трудностями непосредственно взаимодействия с различными странами и включает в себя:

· антидемпинговые пошлины и нетарифные ограничения, применяемые к конкурентоспособным российским товарам на рынках развитых стран;

· дискриминационные положения по отношению к российским экспортерам, которые могут быть применены в одностороннем порядке при возникновении политических противоречий;

· проблемы транспортной изоляции России, ограничения в осуществлении эффективных грузоперевозок;

· невозможность вступления нашей страны в ВТО, которая могла бы обеспечить приемлемый баланс прав и обязанностей в области внешней торговли.

Второй комплекс проблем непосредственно связывает внешнеторговую деятельность с внутриэкономической ситуацией в стране и включает:

· проблему продовольственной зависимости нашей страны;

· проблему, связанную с динамикой цен на сырьевые ресурсы, которая определяет уровень поступлений в государственный бюджет.

Очевидна вся сложность этих проблем. Однако необходимо признать, что существуют пути их решения или по крайней мере смягчения их последствий. С этой целью необходимо уделять больше внимания рынкам развивающихся, в особенности азиатских, стран, где существует более перспективный уровень спроса и конкуренции на российские товары. В 1998 г. и частично в начале 1999 г. эта переориентация не имела большого смысла, так как в то время азиатские рынки были подвержены влиянию кризиса, сейчас же они вполне оправились и практически восстановили свою покупательную способность. Проблемы же транспортной изоляции должны решаться, во-первых, путем межрегиональной интеграции, в частности, с бывшими союзными республиками, во-вторых, путем поддержки крупных российских компаний, таких, как «Газпром» и «Транснефть», которые могут себе позволить создавать собственную или приобретать существующую систему транспортной инфраструктуры за рубежом. Наконец, проблема вступления в ВТО отчасти может быть решена путем «увязывания» ее с ратификацией договоров о разоружении и других военно-стратегических соглашений, которые до сих пор подписывались фактически в одностороннем порядке.

Разрешение второго блока проблем несколько сложнее и заключается в принятии комплекса мер, направленных на подъем реального сектора российской экономики, повышение конкурентоспособности российских товаров как внутри страны, что должно привести к снижению объема закупок товаров за рубежом, так и за ее пределами с целью диверсифицировать структуру экспорта и уйти от зависимости, связанной с ценами на сырьевые товары, в первую очередь на топливо.

Важнейшим аспектом внешнеэкономической деятельности выступает миграция капитала, имеющая для нашей страны основополагающее значение. В этой связи перед Россией встают два основных блока проблем: проблемы внешнего долга и проблемы «бегства» капитала.

Основной проблемой, связанной с внешним долгом, является то, что кредиты, полученные за годы реформ, не были использованы для подъема национальной экономики и комплексной реструктуризации народного хозяйства, а монетаристские рекомендации организаций и стран-кредиторов, не учитывающие специфику страны, не способствовали улучшению экономической ситуации.

Чрезмерно большие объемы взятых кредитов не оставляют иной альтернативы, как полное и безоговорочное прекращение практики займов и ориентация на внутренние ресурсы.

Безусловно, было бы неправильно отказаться от выплат по своим обязательствам, однако необходимо использовать имеющиеся юридические преимущества. В частности, по советским долгам, оформленным в облигации Внешэкономбанка, в полном объеме может отвечать только Внешэкономбанк. Государство же может взять на себя эту ответственность только при условии списания 75--85% долга. Кроме того, грамотной представляется политика скупки российских долгов на мировых рынках по сложившейся цене (не возведенная, разумеется, в ранг государственной политики, а осуществляемая при помощи спецслужб). Критическая ситуация внутри страны и ограниченность ресурсов до известной степени оправдывает такие действия.

Проблема «бегства» капитала может быть разрешена с помощью либерализации и упрощения налогового законодательства внутри страны вместе с резким ужесточением мер административного контроля за валютными операциями и любыми видами денежных переводов за рубеж, в особенности в оффшорные зоны. Необходимо понять, что либеральное валютное регулирование, позволяющее ежегодно вывозить суммы, сопоставимые с доходной частью федерального бюджета, несовместимо с критической ситуацией в стране. Кроме того, должны всячески стимулироваться прямые инвестиции за рубеж, создающие базы для развития транснациональных корпораций на базе российских компаний.

Очевидно, что вышеперечисленные проблемы не охватывают все сферы внешнеэкономической деятельности, однако, они до некоторой степени отражают всю сложность ситуации в области внешнеэкономической деятельности и показывают непосредственную связь между внутриэкономическими процессами и международным взаимодействием. Нет сомнений и в том, что ряд других проблем, в частности, проблемы инвестиционной активности, долларизации российской экономики, недостаточного участия нашей страны в международном научно-техническом сотрудничестве и международной кооперации имеют весьма важное значение для дальнейшей интеграции Российской Федерации в систему мирохозяйственных связей. Однако решение рассмотренных вопросов является фундаментом экономического, политического и социального прогресса, единственно возможным способом сохранения за Россией положения одной из мощнейших держав в мире, достойной жизни всех ее граждан в XXI в., ее существования и развития в качестве богатой и процветающей страны.

3.1 Внешнеэкономические связи России с США

Российско-американская торговля переживает сложный период. Структура взаимной торговли не соответствует экономическому потенциалу наших стран. Существуют юридические барьеры, мешающие нормальному развитию торгово-экономических отношений. Современный экономический климат России не способствует приходу на отечественный рынок американских партнеров. В статье предпринята попытка найти выход из сложившегося тупика, придать новый импульс российско-американской торговле.

Еще с советских времен в исследованиях, посвященных российско-американской торговле, живут несколько стереотипов. Первый из них состоит в том, что экономические отношения между нашими странами в большой степени детерминированы отношениями политическими. На первый взгляд это действительно так. Второй стереотип, сохранившийся т с советских времен, состоит в том, что российско-американская торговля непременно должна носить равноправный и взаимовыгодный характер. При том, что значительная часть американских деловых кругов, а также и первых руководителей страны довольно туманно представляет себе экономические возможности российского рынка, о реальном равноправии вряд ли может идти речь. В 2006 г. Россия занимала 30-е место в американском экспорте , следуя сразу за Республикой Аргентина, и отношение к нам примерно такое же, как к Аргентине.

В то же время для России США действительно являются одним из ведущих торгово-экономических партнеров. Значение американской экономики для России состоит прежде всего в том, что США выступают для нас одним из основных источников принципиально новых продуктов и технологий, инвестиций, финансовых инноваций, передового опыта организации производства, управления бизнесом и денежными потоками. В рассматриваемом случае это приобретает особенное значение, поскольку США остаются ведущей в научно-техническом отношении державой. А говорить о подлинном равноправии (которого, видимо, не существует в природе) можно будет тогда, когда Россия приобретет для Америки такое же значение, как современный Китай или Япония.

1. Современные тенденции развития торговли

В начале ХХI в. Соединенные Штаты продолжают оставаться одним из лидеров мировой торговли. В 2006 г. на долю США в мире приходилось 10% всего экспорта товаров и услуг и 16% импорта. Доля всех других стран в мировой торговле заметно ниже. Для сравнения: на долю России в 2006 г. приходилось 2,5% мирового экспорта и 1,4% мирового импорта .

В настоящее время основные торговые потоки реализуются в рамках крупнейших экономических блоков - североамериканского, европейского, азиатско-тихоокеанского. Россия не является членом ведущих интеграционных блоков, хотя на долю развитых стран приходится 50% российского экспорта и 35% импорта. Ведущее место во внешней торговле РФ занимают страны Евросоюза (33% российского экспорта и 20% импорта). На долю СНГ, где Россия играет роль лидера, в 2007 г. было ориентировано лишь 14% российского экспорта и 16% импорта. На страны Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), составляющего ядро СНГ, в 2007 г. приходилось лишь 7,5% внешнеторгового оборота РФ . Показатели динамики экспорта и импорта не являются абсолютными показателями эффективности участия страны в мировой торговле. Здесь принципиальное значение имеет приоритет продукции обрабатывающей промышленности, особенно высокотехнологичной.

Доминирующей статьей американского импорта в последние годы стали энергоносители, что во многом связано с воздействием ценового фактора. На долю нефти и нефтепродуктов в 2007 г. приходилось более 20% американского импорта. В последние годы все возрастающая доля американского импорта нефтепродуктов удовлетворяется благодаря поставкам из России, на долю которой в 2007 г. приходилось около 10% американского импорта энергоносителей. Таким образом, наша страна в большой степени помогает США в решении проблемы их национальной энергетической безопасности.

Рисунок 2

Современная модель специализации России в мировой торговле базируется именно на экспорте энергоносителей, прежде всего нефти и нефтепродуктов (35% экспорта РФ), природного газа (16%), а также электроэнергии (рис. 2). При этом доля энергоносителей в торговле России с различными странами и регионами (США, Евросоюз, страны СНГ) универсальна, она составляет более 40% российского экспорта в соответствующие страны и регионы. Из-за растущего вывоза энергоносителей уменьшается доля машин и оборудования в экспорте.

Оценивая структуру российского импорта в целом, следует отметить, что она выглядит прогрессивно: лидируют здесь машины, оборудование, химические продукты. Российские корпорации сегодня в значительных объемах импортируют европейское и американское оборудование для добычи минеральных ресурсов, строительную технику, грузовые и легковые автомобили, медицинское оборудование, компьютеры, комплектующие для их производства и офисное оборудование. Вместе с тем, высокий удельный вес продовольствия и сельскохозяйственного сырья в российском импорте создает определенные угрозы экономической безопасности страны.

Сравнивая позиции России и США в мировой торговле, следует четко представлять, что сегодня наша страна занимает лишь вторую ступень в общепринятой классификации мирохозяйственных позиций государств («страна - прогрессирующий экспортер товаров»). Подобное место в системе мирохозяйственных связей США занимали в начале ХХ в. Сегодня в этой классификации США занимают наивысшую ступень («страна - нетто-импортер финансовых ресурсов, мировой банкир и инвестор»). Для того чтобы перейти к высшей ступени в системе мирохозяйственных связей, России понадобится, по-видимому, не одно десятилетие. Однако при благоприятных внешних условиях, при разумной системе государственного регулирования экономики и обеспечении свободы предпринимательства этот путь может занять у нашей страны меньше времени, чем у Соединенных Штатов.

2. Структура взаимной торговли

На протяжении последнего десятилетия ХХ в. и в начале нынешнего столетия перед администрацией США неоднократно ставился вопрос об отмене поправки Джексона-Вэника применительно к России. В начале 2002 г. был запущен законодательный процесс по полному и окончательному выводу России из-под действия поправки. Однако процедура вновь застопорилась из-за охлаждения двусторонних отношений. Примечательно, что в случае вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) поправка будет отменена автоматически, т.к. все страны-участники этой организации обладают статусом наибольшего благоприятствования во взаимной торговле на постоянной основе.

Признание министерством торговли США рыночного статуса российской экономики в июне 2002 г. дало ощутимые экономические результаты: российские экспортеры получили возможность доказывать обоснованность продажной цены на американском рынке при антидемпинговых расследованиях.

Повысился инвестиционный рейтинг страны и, как результат, увеличился приток долговременных инвестиций в российскую экономику. Россия подала официальную заявку на придание своей экономики статуса рыночной в июле 2001 г. В США данная процедура является судебной, поэтому в отношении России американские власти начали формальное расследование. США выдвигают пять обязательных критериев рыночной экономики: во-первых, конвертируемость валюты; во-вторых, свободный рынок труда; в-третьих, возможность осуществления иностранных инвестиций; в-четвертых, низкая доля госсобственности в экономике и минимальный контроль за распределением ресурсов и ценообразованием; в-пятых, низкие тарифы на ресурсы. Когда Россия рассматривалась в качестве страны с «нерыночной экономикой» (этот статус перешел к ней автоматически от бывшего СССР), к российским экспортерам применялись более жесткие антидемпинговые процедуры, чем к большинству других стран. Например, антидемпинговая пошлина на уран в 1992 г. составила 116%, на ферросилиций в 1995 г. - 104% и т.д. Данные механизмы регулирования экспорта фактически являются торговыми барьерами, тем не менее, они дают определенную возможность экспортировать товары на американский рынок. На фоне других стран США занимали и продолжают занимать важное место в российском внешнеторговом обороте. Российский экспорт в США составил в 2007 г. более 19,360 млрд. долл., импорт России из США - около 7,365 млрд. долл. В первом полугодии 2008 г. также наблюдался динамичный рост взаимного товарооборота. На протяжении 1990-2000?х гг. (кроме 1992 и 1993 г.) Россия имела положительное сальдо в торговле с США. В 2007 г. положительное сальдо РФ во взаимной торговле составило почти 12 млрд. долл., а в 2006 г. эта цифра превышала 15 млрд. долл.

Хотелось бы отметить, что огромный положительный баланс в торговле с США для России вряд ли можно оценить как положительное явление. Даже во времена Брежнева Россия зарабатывала большую часть своих нефтедолларов в Европе, а тратила эти деньги в США, закупая самые лучшие в то время машины и оборудование для нашей промышленности. При этом, естественно, масштабы импорта СССР из США были существенно больше нашего экспорта. На долю США приходится 6% внешнеторгового оборота РФ. Для США значение торговли с Россией на порядок меньше - на долю России приходится лишь 0,5% совокупного внешнеторгового оборота США. В 2006 г. Россия находилась на 30-м месте среди импортеров американской продукции и на 19-м - среди экспортеров своих товаров в США.

В экспорте России сегодня преобладают нефтепродукты (56,7%), продукты неорганической химии, редкие металлы и радиоактивные материалы (7,7%), алюминий и изделия из него (7,6%), черные металлы (5,6%). Машины, оборудование и транспортные средства составляют менее 2% экспорта РФ в США. Среди других экспортных товаров важные позиции занимают платина, никель, швейные изделия, рыбопродукты.

В российском импорте из США традиционно преобладают различного рода машины и оборудование (нефтегазовое оборудование, самолеты, электрооборудование, оптические и измерительные приборы, медицинская техника), а также зерно и мясопродукты (рис. 5). Среди импортных поставок из США в 2007 г. на лидирующих позициях находились изделия общего машиностроения (в первую очередь нефтегазовое оборудование, самолеты), сельскохозяйственная продукция (мороженые цыплята, мороженое мясо, кукуруза), компьютеры и части к ним, медицинское и телекоммуникационное оборудование.

Рисунок 5

Сравнительно новая тенденция развития мировой торговли - динамичный рост сферы услуг. Особенно высокими темпами росла международная торговля компьютерными и информационными услугами (31% в год), финансовыми услугами, научными услугами. Можно предположить, что в ближайшие годы именно этот сектор мировой торговли будет развиваться особенно динамично. Доля США в мировом экспорте услуг составляла в 2006 г. около 20% (376,8 млрд. долл.), заметно уступая по объему «невидимому экспорту» из 25 стран Евросоюза (490 млрд. долл.).

Доминирующей статьей американского импорта в последние годы стали энергоносители, что во многом связано с воздействием ценового фактора. На долю нефти и нефтепродуктов в 2007 г. приходилось более 20% американского импорта. В последние годы все возрастающая доля американского импорта нефтепродуктов удовлетворяется благодаря поставкам из России, на долю которой в 2007 г. приходилось около 10% американского импорта энергоносителей. Таким образом, наша страна в большой степени помогает США в решении проблемы их национальной энергетической безопасности.

Рисунок 2

Современная модель специализации России в мировой торговле базируется именно на экспорте энергоносителей, прежде всего нефти и нефтепродуктов (35% экспорта РФ), природного газа (16%), а также электроэнергии (рис. 2). При этом доля энергоносителей в торговле России с различными странами и регионами (США, Евросоюз, страны СНГ) универсальна, она составляет более 40% российского экспорта в соответствующие страны и регионы. Из-за растущего вывоза энергоносителей уменьшается доля машин и оборудования в экспорте.

Оценивая структуру российского импорта в целом, следует отметить, что она выглядит прогрессивно: лидируют здесь машины, оборудование, химические продукты. Российские корпорации сегодня в значительных объемах импортируют европейское и американское оборудование для добычи минеральных ресурсов, строительную технику, грузовые и легковые автомобили, медицинское оборудование, компьютеры, комплектующие для их производства и офисное оборудование. Вместе с тем, высокий удельный вес продовольствия и сельскохозяйственного сырья в российском импорте создает определенные угрозы экономической безопасности страны.

Рисунок 3

Сравнивая позиции России и США в мировой торговле, следует четко представлять, что сегодня наша страна занимает лишь вторую ступень в общепринятой классификации мирохозяйственных позиций государств («страна - прогрессирующий экспортер товаров»). Для того чтобы перейти к высшей ступени в системе мирохозяйственных связей, России понадобится, по-видимому, не одно десятилетие. Однако при благоприятных внешних условиях, при разумной системе государственного регулирования экономики и обеспечении свободы предпринимательства этот путь может занять у нашей страны меньше времени, чем у Соединенных Штатов.

Проблемы внешнеэкономических отношений между Россией и США не могут быть сведены к какой-то одной причине. Конфликты в сфере внешнеэкономических отношений могут быть вызваны не только структурными различиями американской и российской экономики, но и формами и методами поддержки Америкой национальных производителей, отсутствием надлежащего правового регулирования в ряде отраслей, стремлением партнеров усилить свои переговорные позиции политическими средствами, использованием административных процедур для сдерживания экспортной экспансии партнера, а также соображениями национальной безопасности.

3.2 Внешнеэкономические связи России и Европы

Как известно, Европейский союз является крупнейшим внешнеторговым партнером Российской Федерации - только за 10 месяцев прошлого года товарооборот между Россией и ЕС составил почти 190 млн. долларов. На долю ЕС приходится более 50% российского внешнеторгового оборота и около 70% накопленного иностранного капитала в экономике России. Доля России во внешней торговле ЕС приближается к 10%. В.Н. Сумароков. Расширение Европейского союза и внешнеэкономические связи России. - М. Научное издание, 2007. В целом Россия занимает пятое место среди торговых партнеров Евросоюза (после США, Швейцарии, Китая и Японии). Россия объективно нуждается не столько в снижении общей доли ЕС во внешней торговле, экспорта и развитии других направлений, в том числе и для традиционных товаров.

В настоящее время структура российского экспорта на рынок ЕС полностью отражает и соответствует реальной конкурентоспособности российской продукции. Более того, экспорт российских нефти и газа в страны ЕС имеет традиционный характер и выступает в качестве своеобразной «подушки безопасности» против непредсказуемого осложнения политических отношений. Но для углубления отношений с Евросоюзом этого недостаточно. Расширение товарной номенклатуры и изменение соотношения отдельных ее статей возможны только через развитие производства конкурентоспособных товаров и услуг внутри России.

ЕС не проявляет чрезмерной заинтересованности в расширении спектра товаров российского экспорта, рассматривают и, в среднесрочной перспективе, будут рассматривать Россию скорее как сырьевой придаток. В сочетании с поддержанием элементарной политической стабильности, обеспечение устойчивых поставки энергоресурсов являются главными приоритетами политики ЕС.

При этом нельзя забывать, что сами страны ЕС стремятся к развитию новых источников природных энергоресурсов с целью обезопасить себя от потенциальных внутрироссийских катаклизмов и лишить Россию теоретической возможности использовать свои энергоресурсы в качестве инструмента политического влияния.

Политико-экономические системы России и ЕС сейчас малосовместимы.

Относительно отношений с ЕС в контексте вступления России в ВТО эксперты разошлись во мнениях о том, как расценивать условия, на которых Россия подписала с Евросоюзом протокол о завершении переговоров, а также каким образом использовать это с максимальной выгодой.

Большинство участников придерживаются мнения, что, несмотря на позитивное значение подписания протокола, уступки, на которые Евросоюз заставил пойти Россию, могут нанести значительный урон как российской экономике в целом, так и отдельным российским корпорациям. Среди последних - ОАО «Аэрофлот», РАО «Газпром», РАО РЖД (повышение «калининградских» тарифов) и др. Неясен и вопрос о балансе выгод и ущерба в результате ратификации Россией Киотского протокола. Вместе с тем, подавляющее большинство участников согласилось с тезисом, что сам факт «закрытия» темы ВТО позитивен, так как снимает с российско-европейской повестки дня один из главных раздражителей, если разумеется, КЕС не попытается его снова открыть.

В настоящее время практически нет механизмов и инструментов защиты интересов российского частного бизнеса на уровне отношений Россия - Евросоюз. Во-первых, за редкими исключениями сам российский бизнес не готов серьезно инвестировать в создание такой лоббистской инфраструктуры, а, во-вторых, современный формат взаимоотношений бизнеса и властей в России не способствует защите интересов российских предпринимателей вовне.

Сложность отношений между властью и бизнесом в современной России является, по мнению подавляющего большинства участников ситуационного анализа, одной из главных причин общей незащищенности российских экономических игроков в отношениях с ЕС.

Во многом поэтому переговорный процесс Россия - ЕС остается закрытым и непрозрачным для российского бизнес-сообщества, что приводит к недостаточному и неполному учету его интересов ответственными ведомствами. Консультации с представителями бизнеса ведутся только на самой ранней стадии переговорного процесса с Брюсселем. Часто для решения политических задач российские представители на переговорах с ЕС жертвуют материальными интересами бизнеса, даже если это касается крупных корпораций с государственным участием. КЕС действует ровно противоположным образом: скрупулезно торгуется даже по мелким вопросам.

Внешнеторговый товарооборот между Россией и ЕС

Евросоюз располагает 0,6 % мировых запасов нефти (у США - 2,5 %, у России - 6,6 %). На Европейский союз приходится 2,9 % мирового производства (на Соединенные Штаты - 8 %, на Россию - 12,3 %). Доля от мирового потребления составляет в случае Европейского союза 18,6 % (США - 24,1 %, Россия - 3,3 %). Что касается газа, то на территории единой Европы находится 1,3 % мировых запасов (в Соединенных Штатах - 3,3 %, в России - 26,3 %). На ЕС приходится 7,1 % мировой добычи газа (США - 18,5 %, Россия - 21,3 %) и 17 % мирового потребления (Соединенные Штаты - 22 %, Россия - 15,1 %). Ввоз энергоресурсов в Европу будет постоянно расти, что часто преподносится как усиление энергетической зависимости от поставщиков, в первую очередь от России.

Поставки газа в Евросоюз составляют 84,8 % от всего российского экспорта. 26,3 % газа, потребляемого на территории Европейского союза, приходит из России. Экспорт нефти из постсоветских стран в ЕС составляет 83,3 % от всех поставок из этой зоны и покрывает 38,7 % общего потребления нефти в Европе. Нефть, поступающая с постсоветского пространства в США, покрывает лишь 1,79 % потребностей этой страны. 75 % российских экспортных доходов непосредственно зависят от европейского энергетического рынка. Последняя цифра лучше всего отражает тесную взаимозависимость России и Европы в данной сфере. Россия в глобальной политике. // № 1, Январь - Февраль 2008г.

Евросоюз является основным рынком сбыта для российского экспорта, а также крупнейшим поставщиком импортных товаров в Россию. Наиболее важными торговыми партнерами России в Евросоюзе являются Германия (объем торгового оборота 15 млрд. долл.) и Италия (9,1 млрд. долл.). На эти две страны приходится около 40% российского экспорта в Европу и из них поступает 30% европейского импорта. США является пятым торговым партнером России после Германии, Белоруссии, Украины и Италии, однако торговый оборот с США в 7,5 раз меньше, чем с Европейским Союзом. Сафонов И. А. Внешнеэкономические связи России со странами Еврозоны в контексте расширения ЕС - М.: Экономика. - 2006. - с. 58-73

Роль России как торгового партнера для Евросоюза гораздо скромнее. Россия является пятым крупнейшим торговым партнером EC. На Россию приходится всего 2,8% экспорта и 4,6% импорта стран Евросоюза. Однако, по отдельным товарным позициям значимость России существенно выше. Так, например, Россия обеспечивает 17% европейского импорта энергоносителей. Сафонов И. А. Внешнеэкономические связи России со странами Еврозоны в контексте расширения ЕС - М.: Экономика. - 2006. - с. 58-73

В структуре российского экспорта в ЕС преобладают топливо и сырье (до 90%), а импортируются, главным образом, потребительские товары и оборудование (по оценке, 66-67%).

Энергоносители составляют 67% российского экспорта в ЕС. Лидерами по объемам импортируемого из России топливно-энергетического сырья являются Германия и Италия: в эти две страны поставляется свыше половины (54%) всех экспортируемых в Евросоюз энергоносителей. На рынки ЕС поставляется существенная часть российского экспорта металлов (35%), древесины и целлюлозы (30%), продуктов химии (24%).

В списке товаров с наибольшей долей в объеме торговле в первую тройку попадают ядерные реакторы. Предположительно, так отражается ввоз радиоактивных отходов для переработки в России или импорт сырья для производства ядерного топлива. Рейтинг остальных ключевых товаров отражает особенности структуры внешней торговли, описанные выше.

За 2006-2007 гг. торговый оборот, регистрируемый Государственным таможенным комитетом, он вырос более чем на треть. ЕС, объединяющий 27 стран, получает из России четвертую часть необходимых энергоносителей, а больше половины совокупных российских поставок нефти и около четверти газа идут в Европу (хотя экспорт газа приходится частично компенсировать импортом из Центральной Азии). В последнее время доходы федерального бюджета России почти на 50 % складываются из налогов нефтегазовой сферы (налог на добычу сырья, налог на прибыль, экспортные пошлины). Конечно, далеко не все они связаны с импортом в Европу, но данное направление наиболее прибыльно: цены и экспортные пошлины здесь намного выше, чем внутри России и СНГ.

3.3 Внешнеэкономические связи России с Китаем

Последние годы торгово-экономические отношения России и Китая ознаменовались значительным ростом. И дело не только в том, что торговый оборот между двумя странами достиг рекордного уровня свыше 10 млрд. долл. США и продолжает расти. Более существенным представляется увеличение деловой активности, всемерная торговля, причем в значительной мере за счет наукоемкой продукции и высоких технологий. Успешно развивается межбанковское и инвестиционное сотрудничество. Активизировано взаимодействие в области транспорта, связи и информационных технологий.

Темпы развития сотрудничества и колоссальный взаимный интерес деловых кругов России и Китая позволяют судить о двусторонних торгово-экономических отношениях как наиболее динамично развивающихся в мировой экономике. Такое развитие обусловлено созданием благоприятных условий. Самым главным фактором явился Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР. С подписанием Договора значительно возросла эффективность работы Российско-Китайской Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств, которые значительно стимулируют развитие сотрудничества, содействуют практической реализации конкретных проектов, в частности в области энергетики.

Возросла роль общественных объединений и организаций, выразителей интересов различных слоев населения наших стран. И без сомнения самой активной межгосударственной общественной организацией стал Российско-Китайский Комитет дружбы, мира и развития, заслужено пользующийся всемерной поддержкой глав наших государств и правительств. Комитет заработал большой авторитет среди широких общественных кругов двух стран. Свою посильную лепту в процесс укрепления и дальнейшего развития двусторонних связей вносит Российско-Китайский центр (РКЦ) торгово-экономического сотрудничества. Неслучайно РКЦ был поручен целый ряд мероприятий. Китайская сторона намерена вложить в проект более 300 млн. долл. В 2002 г. отмечается небывалый приток в Россию деловых делегаций крупнейших китайских предприятий, а также руководителей провинциальных и городских правительственных структур из различных регионов Китая.

Речь идет о предприятиях по производству оборудования для нефтегазодобывающих компаний, контрольно-измерительного оборудования, химических волокон, кабелей, очистных систем, бытовой техники, станков и машин, упаковочного сварочного, железнодорожного оборудования, строительных материалов, мотоциклов, запчастей для автомобилей, обуви, информационных систем и т.д.

Если ранее РКЦ, как и многие другие ведомства и организации России, такие визиты относил к категории так называемого “делового туризма”, то на нынешнем этапе подобные встречи свидетельствуют о том, что мы имеем дело со специалистами - первыми лицами крупнейших предприятий в Китае - государственных, частных и смешанных (с японским, немецким, американским, французским капиталом), демонстрирующих высококлассные технологии и продукцию, имеющих зарубежные рынки сбыта и крайне заинтересованных в сотрудничестве с Россией.

С уверенностью можно сказать об острой востребованности китайской стороны в такой структуре как РКЦ. В этой связи и с учетом мнений китайской стороны, РКЦ разработал и подготовил комплексную программу деловой подготовки китайских участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) на территории России или в КНР.

По последним статистическим данным Китайской таможни, в январе-августе 2004 года объем китайско-российской торговли составил 12,87 млрд. долл. США или возрос на 35,4%. В 2003 г. двусторонний товарооборот достиг 15,76 млрд. долл. США (рост - 32%). Таким образом, уже в течение 5 лет сохраняется тенденция динамичного роста китайско-российской торговли.

Как показывает статистика, за первые 8 месяцев 2004 года экспорт Китая в Россию составил 4,85 млрд. долл. США (рост - 57%), импорт Китая из России - 8,02 млрд. долл. США (рост - 25 %). В настоящее время Россия является 8-м по величине торговым партнером Китая. По статистике российской стороны, по объему торговли с Россией Китай занимает 4-е место среди ведущих российских торговых партнеров, уступая Европейскому Союзу, Беларуси и Украине.

Китай поставляет в Россию, главным образом, текстильные изделия, одежду, обувь, бытовые электроприборы и другие товары бытового назначения. На их долю приходится свыше 70% общего объема экспорта Китая в Россию. Россия экспортирует в Китай в основном сырьевые ресурсы. Импорт машиностроительной и электронной продукции из России постоянно сокращается.

Согласно статистическим данным Министерства коммерции КНР, к концу августа в России было зарегистрировано 549 проектов с китайскими инвестициями на договорную сумму 582 млн. долл. США. В позапрошлом году договорная сумма китайских инвестиций в экономику России составила 339 млн. долл. США, увеличившись в 9 раз по сравнению с предыдущим годом. Инвестиции Китая в России, главным образом, сосредоточены в торговле, микроэлектронике, связи, производстве одежды, сборке бытовой техники, общепите, переработке древесины и сельском хозяйстве.

К концу августа в Китае было зарегистрировано 1644 предприятия с участием российского капитала (0,5% от общего количества действующих в Китае предприятий с зарубежными инвестициями), объем фактически освоенных российских инвестиций в Китае составил 414 млн. долл. США (0,08 % от общего объема практически освоенных Китаем иноинвестиций). Российские инвестиции в Китай направлены, главным образом, на освоение атомной энергии, сборку автомобилей и сельскохозяйственных машин, химию, строительную индустрию и фармацевтику.

В январе-августе 2004 г. Китай заимствовал из России 25 технологий общей стоимостью 15,3 млн. долл. США, затрагивающих атомную энергетику, космонавтику, электронику и другие сферы. В 2003 году Россия передала Китаю 39 технологий на общую сумму 24 млн. долл. США [21].

Китайско-российская приграничная торговля также сохраняет хорошую тенденцию развития. По статистике Китайской таможни, в 2003 году объем китайско-российской приграничной торговли составил 3,5 млрд. долл. США или 22 % двустороннего товарооборота. В первые 8 месяцев 2004 года он составил около 2,7 млрд. долл. США или возрос на 22% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

10 июня 2004 года в Хабаровске завершился Китайско-Российский экономический форум, в ходе которого заключен ряд инвестиционных контрактов на сумму более 700 миллионов долларов США.

Так, подписано соглашение по созданию в поселке Хор Хабаровского края завода по производству химико-термомеханической массы мощностью 300 тысяч тонн в год, Договор о создании совместного предприятия по производству плит МДФ, Контракт о сотрудничестве в освоении лесных ресурсов и создания совместного предприятия по заготовке и переработке древесины, Протокол намерений о сотрудничестве между правительством Еврейской автономной области и главным управление провинции Хэйцлунцзян в области выращивании сои, Соглашение о сотрудничестве в области лесозаготовки и деревообработки в ЕАО, Соглашение о намерении сотрудничества в области освоения и использования лесных ресурсов в Томской области, Соглашение о намерениях сотрудничества по созданию в поселке Пограничном Приморского края Суйфэньхэньской промышленной зоны по сборке бытовых электроприборов и производства изделий легкой промышленности и др.

Выступая перед участниками форума, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Константин Пуликовский отметил, что в экономических отношениях между двумя странами должно царить доверие и уважение, которые давно торжествуют в политических отношениях.

Заключение

На рубеже XXI века внешнеэкономические связи России переживают сложный период глубоких качественных преобразований, связанных с осуществлением реформ и поиском путей интегрирования в систему мирохозяйственных отношений.

Изучение и творческое осмысливание процессов и тенденций, характеризующих внешнеэкономическое развитие нашей страны на этом переломном этапе, составляют важную задачу экономической науки. Анализ этих процессов предполагает широкий и комплексный подход к оценке многих явлений современности, возникающих как в мировом хозяйстве и международных отношениях, так и внутри страны, связанных с изменениями в состоянии отечественной экономики и перспективами ее развития. Эти явления, бесспорны, многообразны. Среди них наиболее актуальным сегодня представляется процесс вхождения России в постоянно развивающуюся мировую экономику при сохранении своей национальной безопасности и наращивании конкурентоспособности своей продукции, как на международном, так и на внутреннем рынках. Не менее важно также предвидеть, как те или иные варианты развития событий могут повлиять на место России в будущем многополюсном мире, стремясь к реализации наиболее предпочтительного для нас варианта. Заметную роль в формировании мирового экономического сообщества, углублении взаимных контактов, ориентации экономики страны на внешний рынок играет применение новых форм экономического взаимодействия, выходящих далеко за пределы традиционных торговых связей.

Сейчас внешнеторговая деятельность в России осуществляется на принципиально новых, отличных от эпохи государственного монополизма, принципах. Все это является мощным стимулом для развития внешнеэкономических связей. Многие республики, края и области в рамках своих полномочий активно занимаются установлением контактов с зарубежными партнерами, нарабатывают свою нормативно-правовую базу, совершенствуют инфраструктуру, повышают экспортный потенциал. Однако спад промышленного производства, ухудшение конъюнктуры мирового рынка, отсутствие последовательной государственной экспортной политики, непостоянность валютного курса рубля отрицательно влияют на структуру и динамику экспорта в стране. По этим же причинам происходит рост доли топливно-сырьевой продукции в экспорте при дальнейшем сокращении в нем доли изделий машиностроения, а, следовательно, возрастания роли сырьевых регионов во внешнеэкономических связях и убывания тех, которые специализируются на производстве продукции

Список использованной литературы

1. Журнал «Мировая экономика и международные экономические отношения », №4 (Ростов-на-Дону, 2001.г). Акопова. А. С., Воронкова О.Н., Гаврилко Н.Н.,

2. Журнал «Внешнеэкономический бюллетень». Дипломатическая академия при МИД РФ, 1997

3. Л.Н. Чечевицина, «Микроэкономика», издательство «Феникс», 2001 г

4. Б.А. Райзберг, «Курс экономики», Москва «Инфарм-М», 1999г

5. Б.А., «Рыночная экономика», редакция журнала «Деловая жизнь», 1995 г

6. В.Е Рыбалкин, «Международные экономические отношения», Москва «Просвещение», 1997 г

7. Основы внешнеэкономических знаний / под ред. И.п. Фаминского

8. М.Пебро, «Международные экономические и валютно-финансовые отношения», Москва 1994 г

9. И.Бусыгина Российский Дальний Восток. // Мировая экономика и международные отношения. 1995 г №5

10. В. Шлямин Заботы Российского Северо-Запада. // Международная жизнь 1996 №3

11. Расположение производственных сил, Москва «Экономика» 1994 г

12. С.А. Ситарян. Некоторые проблемы участия субъектов РФ во внешнеэкономической деятельности// Проблемы прогнозирования 1996 г,№6

13. О.Давыдов. Емкий российский рынок//Международная жизнь 1997 г,№4

14. А.Гранберг. экономическая интернационализация Северного морского пути// Международная жизнь 1997 г,№7

15. Россия в глобальной политике.//№1, Январь-Февраль 2008 г

16. Сафонов И.А. Внешнеэкономические связи России со странами Европы в контексте расширения ЕС - Москва.. Экономика - 2006 г с. 58-73

17. May В., Новиков В. Отношения России и ЕС: пространство выбора или выбор пространства // Вопр. экономики. - 2002. - N 6.

18. Путин В. Россия на рубеже тысячелетий,2004г

19. В.Н Сумарков. Расширение Европейского союза и внешнеэкономические связи России. - Москва Научное издание, 2007 г

20. Д.Антропов, Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации

21. Афоновцев. С. Присоединение России к ВТО: экономико-политические перспективы

22. Мозиас П. Российско-Китайское экономическое сотрудничество

23. Санакоев С. Новые Рубежи Сотрудничества

24. Чжан Зоцзи Отношения России и Китая в 21 веке

25. http://www.nasledie.ru/oboz/N09_94/9_10.HTM

26. http://www.rus-china.com/publish_11.php

27. http://asia-business.ru/analit/6.shtml

28. http://gks.ru.