Правоохранительные органы России - (шпаргалка)

Правоохранительные органы России - (шпаргалка)

Дата добавления: март 2006г.

    2 ПОНЯТИЕ СУДЕБНОЙ ИНСТАНЦИИ.

Судебной инстанцией считается суд, выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел.

Суд 1-й инстанции- принимает решения по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. Это может делать любой суд.

Суд 2-й касационной инстанциипризван проверять законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу. Этим могут заниматься все суды, кроме судов основного звена и касационные коллегии в арбитражных судах. Надзорная инстанция- это подразделения судов, наделенные правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. (Это могут делать президиумы судов среднего звена и коллегии и президиум Верховного суда РФ, пленумы арбитражных судов).

Вышестоящая инстанция - это суды, занимающие более высокую ступень по отношению к данному суду. Высшая судебная инстанция - это Верховный суд РФ и Высший арбитражный суд РФ.

    6 ЗАКОН “О СТАТУСЕ СУДЕЙ” - ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

Закон "О статусен судей” был принят Б. Ельциным 26 июня 1992 года. Статус судей - это совокупность этих, присущих только судьям , прав и обязанностей. Этот статус является единым для всех судей, но это не значит, что все судьи находятся на равном положении, т. к. существует разграничение между судьями разных судов. Всю совокупность прав и обязанностей , определяющих статус судьи можно сгруппировать в несколько блоков:

Права и обязанности, связанные с формированием судейского корпуса (требования, предъявляемые кандидатам, правила отбора кандидатов и наделения их судебными полномочиями).

Права и обязанности судей, реализация которых гарантирует им возможность независимого осуществления своих полномочий (особые правила преостановления и прекращения полномочий, уход в отставку с предоставлением ряда льгот и т. д. ). Права и обязанности, обеспечивающие активное участие судей в судейском самоуправлении.

8 ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ СУДЕЙ ОТБОРА НАРОДНЫХ И ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи- наличие гражданства РФ, высшее юридическое образование (эти требования равны для всех судов). Судьи констит. Суда должны не только иметь высшее юридическое образование, но и обладать охуенной квалификацией в области права. Возраст- для основного звена - 25 лет, среднее звено - 30 лет, Верховный и Высший арбитражный - 35 лет, Конституционный - 40 лет.

Предельный возраст не ограничен. Стаж работы по специальности - высшие суды - не менее 10 лет, Конституционный суд - 15 лет, в остальные суды - не менее 5 лет. Также к судьям могут быть предъявлены требования, связанные с их моральным обликом и индивидуальными особенностями поведения.

Судьи не могут быть депутатами и принадлежать к политическим партиям и движениям. Должность судьи не позволяет занимать еще какую-либо должность и заниматься предпринимательством и др. (можно заниматься научной, преподавательской и другой творческой деятельностью). Отбор кандидатовначинается с проявления инициативы. Потом сдаются экзамены на должность судьи (при переизбрании судьи в вышестоящий суд экзамен не сдается). Рез-ты экзаменов действительны 3 года. После успешной сдачи экзамена кандидат получает (или не получает) рекомендацию от квалификационной коллегии. Потом все данные о кандидате передаются председателю вышестоящего суда. Следом сведения о кандидатах направляются в администрацию президента в специальную комиссию , которая и выносит свое заключение. Наделение полномочиями - судей высших судов назначает Совет Федерации по представлению президента. Судьи остальных судов назначаются непостредственно президентом (Указом). В конце всей этой хуйни судья должен принести присягу. Прекращение полномочий для судей Констит. Суда срок не более 12 лет или до 70 лет. Судьи военных судов занимают эти должности пока служат. Народные судьи служат 5 лет, а если хорошо служат, то их назначают бессрочно.

    10 ЗАКОН РСФСР “О МИЛИЦИИ”. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

В законе РФСФСР “О милиции” определяет понятие милиции, ставит ее основные задачи, определяет правовую основу и принципы деятельности милиции. Во второлм разделе этого закона определяется организация милиции (деление на Криминальную, местную или милицию общественной безопасности). В 3 разделе дан статус милиции (права и обязанности). В 4 разделе регламентируется применение милицией физической силы, оружия и спецсреджств (где, когда и как применять вышеперечисленные меры). В 5 разделе регламентируются организационные вопросы (подготовка кадров, служебные обязанности ментов, прием и увольнение, прохождение службы, оплата труда. В 6 разделе указываются гарантии правовой и социальной защиты мусоров. В остальных разделах рассказывается о материальном обеспечении милиции, о гарантиях законности действий ментов и т. п. Закон введен в дествие Постановлением Верховного совета РСФСР 18 апреля 1991 года.

    13 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВОСУДИЯ ТОЛЬКО СУДОМ.

Правосудие осуществляется только судом (ст. 118 Конституции РФ). Только суд, действующий на основании предписаний закона, может признать человека виновным и назначить ему уголовное наказание (ст. 49 Конституции РФ). Круг органов, уполномоченных вершить правосудие четко ограничен названными выше законами. Это - Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ, верховные суды и высшие арбитражные суды республик, краевые, городские, областные суды и арбитражные суды, суды и арбитражные суды автономной области и автономных округов, районные народные суды, военные суды. И все! !! Государство доверяет оправление правосудия только компетентным органам. Акты правосудия (приговоры и др. ) требуют немедленного и обязательного исполнения. Отменять или изменять их могут только вышестоящие судебные органы. Впервые этот принцип (осуществление правосудия только судом) был применен в ходе судебной реформы 50-х 60-х годов, когда были оглашены факты репрессий (уголовных наказаний) ни в чем не повинных граждан.

15 НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДЕЙ, НАРОДНЫХ И ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ. ГАРАНТИИ НЕЗАВИСИМОСТИ.

Суть этого принципа правосудия состоит в стремлении обеспечить такие условия, в которых суд смог бы иметь реальную возможность принимать ответственные решения без постороннего вмешательства, без давления. Есть много способов оказания влияния на судей (подкупы, угрозы физической расправы и др. ). В связи с этим существенное внимание уделяетсягарантиям независимости судей, народных и присяжных заседателей. Важный шаг в этом направлении - принятие закона “О статусе судей”. Т. о. независимость судей обеспечивается:

Предусмотренная законом процедура правосудия, запрет под угрозой ответственности чьего-либо вмешательства в эту деятельность. Установленный порядок приостановления и прекращения поолномочий судьи. Право судьи на отставку, неприкосноавенность судьи.

    Система органов судейского сообщества.

Предоставление судье особого социального и материального обеспечения. Любая попытка помешать осуществлению правосудия расценивается как административное (неуважение к суду) либо уголовное (взятка, угроза) преступление.

17 РАЙОННЫЙ (ГОРОДСКОЙ) СУД КАК ОСНОВНОЕ ЗВЕНО СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ. В системе общих судов районный суд ( он же городской, народный, окружной, межмуниципальный) является основным звеном. Это обусловлено его широкой компетенцией и очень большим объемом работы. В его компетенции находятся дела об административных правонарушениях, дела по жалобам на законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей. Он не рассматривает лишь те уголовные и гражданские дела, которые относятся к ведению других судов. В связи с этим и определяется его наименование - народный, т. к. население обращается со своими проблемами как правило, именно в этот суд. Организация- народный суд действует в каждом районе или городе, не имеющем районного деления. В районе создается 1 народный суд , но возможно создание 1 народного суда на район и город. Возможна организация межрайонных судов с учетом объема работы и других факторов. Право образовывания районных судов принадлежит местной администрации по представлению министра юстиции. Надзор за деятельностью районных судов осцществляют суды субьектов РФ. Организационное обеспечение деятельности районных судов возложено на министерства юстиции республик, отделы юстиции краевых, областных и городских администраций. 19 ЗАКОН “О ПРОКУРАТУРЕ”. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

Этот закон был принят Президентом РФ, Борисом Ельциным 17 ноября 1995 года. № 168-ФЗ.

В главе 1 разъясняются общие положения об органах прокуратуры. Дается определение органов прокуратуры, их место в системе государственных органов, правовые основы деятельности пркуратуры, основные направления прокурорской деятельности. Во 2 разделе рассматривается система и организация прокуратуры РФ. В главе 3 рассматривается тема надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Также есть тема кадров органов прокуратуры (кого и как принимать на должности прокуроров, следователей, как производить оплату труда работнииков прокуратуры, Раздел 6 посвящен особенностям организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры.

    21 ПУБЛИЧНОСТЬ КАК ПРИНЦИП ПРАВОСУДИЯ.

Публичность- это участие представителей народа в оправлении правосудия. Этот принцип закреплен в конституции. Участие народа выражается в привлечении представителей народа к разбирательству гражданских и уголовных дел , принятию решений по ним и к выполнению иных функций.

Народные заседатели - избираются или назначаются из числа граждан, достигших 25 летнего возраста и отвечающих нравственным требованиям, предъявляемым судьям. Гражданство Росии обязательно . Избрание происходит на собрании коллективов по месту жительства (работы). Срок полномочий - до 5 лет. Народные заседатели пользуются почти равными с судьями правами.

Присяжные заседатели- привлекаются к разбирательству только уголовных дел. Их отбирают из числа граждан РФ , достигших 25 лет, путем случайной выборки кандидатов из числа избирателей. На последующих стадиях отбор производится аппаратом суда и судьями. Присяжные вправе принимать решение по вопросу виновности подсудимого. Общественные обвинители и общественные защитники - это тоже привлечение народа .

23 ЗАКОН “ОБ АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ РФ” ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. Закон был пдписан Б. Ельцыным 23 апреля 1995 года и вступил в силу 1 июля 1995 года.

В главе 1 отражены общие положения, в которых сформулированы система арбитражных судов, их основные задачи, основные принципы деятельности. Глава 2 объясняет полномочия, порядок образования и деятельности Высшего арбитражного суда РФ. В главе 3 то же самое, но только про федеральные арбитражные суды округов. В главе 4 то же самое, но только про арбитражные суды субъектов РФ. Глава 5 - заключительные положения... Организационное обеспечение деятельности судов, финансирование, символы и местопребывание судов. Глава 6 переходные положения. В главе 7 говорится об условиях вступления в силу данного закона.

    25 ИСТОРИЯ ПРОКУРАТУРЫ РОССИИ (ДО РЕВОЛЮЦИИ).

Петр - 1 создал институт прокуроров для надзора за соблюдением законности в Сенате. Сначала генерал-прокурор должен был присматривать за законностью в Сенате, потом еще и в других гос-органах. При обнаружении противозаконности генерал-прокурор обязан был предложить исправить ошибку, а при неподчинении он мог применить свою власть. Постепенно роль прокуроров становилась все важнее и начал складываться прокурорский корпус. Они осуществляли контроль за деятельностью центральных и местных учереждений и, если что, приносили сначала устный, а при неподчинении письменный протест и применение власти. В 1864 году прокуратура получает функцию по надзору за судами. В это же время начинается организация прокуратуры как единоначального и независимого не от каких гос. Органов института. Полномочия прокуроров регламентировались уставами уголовного и гражданского судопроизводства. Так, по этому уставу прокуроры могли надзирать за судебными следователями , давать следователям указания, после предварительного следствия прокурор отправлял в суд обвинительный акт, а сам выступал на суде в роли обвинителя. Но судебные уставы регламентировали лишь деятельность прокуроров в суде, остальные их функции по общему надзору были забыты. В таком виде прокуратура просуществовала до революции 1917 года, когда декретом о суде №1 она была ликвидирована.

    28 ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ. ЕЕ СТРУКТУРА.

Генеральную прокуратуру РФ возглавляет генеральный прокурор, который имеет 1-го зама и замов, назначаемых по его представлению. Распределение обязанностей между замами осуществляется Генеральным прокурором. В генпрокуратуре имеются управления и отделы, начальники и замы начальников, которые назначаются на должность и уволняются генпрокурором и являются, соответственно его старшими помощниками. Генпрокурор имеет также помощников по особым поручениям. В управлениях и отделах имеются старшие прокуроры и прокуроры, старшие следователи по особо важным делам и следователи по особо важным делам. Они, а также главный бухгалтер генпрокуратуры назначаются и увольняются генпрокурором.

30 СУДЕБНЫЙ ИСПОНИТЕЛЬ ПРИ РАЙОННОМ СУДЕ. ЕГО КОМПЕТЕНЦИЯ. Судебный исполнитель облечен властными полномочиями по принудительному исполнению судебных и иных актов. Его требования обязательны для всех организаций, должностных лиц, и граждан на всей территории РФ. В своей деятельности судебный исполнитель руководствуется гражданско-процессуальным зак-вом и соответствующими инструкциями. Судебные исполнители назначаются на должность и увольняются начальниками краевых, городских и окружных отделов юстиции по представлению председателя народного суда. При наличии в суде нескольких судебных исполнителей обязанности между ними обычно распределяются по зональному признаку. Это дает возможность каждому судебному исполнителю систематически контролировать исполнение решений в организациях и предприятиях той зоны , на которой он закреплен. Деятельность судебных исполнителей контролируется судьями.

    32 ПРИНЦИП ГЛАСНОСТИ.

Разбирательство дел во всех судах открытое (ст. 123 Конституции). Суть етого принципа состоит в том, чтобы обеспечить возможность всем гражданам (не имеющим отношения к судебному процессу) присутствовать при его разбирательстве. Это своеобразная форма народного контроля за правосудием. Но из этого правила допускаются исключения - в зал, где проходит заседание по уголовному делу не допускаются лица моложе 16 лет, также могут не пустить из-за ограниченности полощади зала. Закрытые заседания суда проводятся в целях охраны государственной тайны . Также могут выгнать из зала при слушании дел о преступлениях несовершеннолетних, о половых преступлениях и т. п. Принятые решения и приговоры во всех случаях оглашаются публично.

    36 АППАРАТ РАЙОННОГО (ГОРОДСКОГО) СУДА.

Аппарат суда под руководством председателя обеспечивает работу суда по осуществлению правосудия, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации и пропаганде законодательства , также выполняет другии фенкции суда. В аппарат суда входят: судебный исполнитель (обеспечивает исполнение постановлений и распоряжений суда), консультант суда (ведет справочную работу по законодательству и судебной практике), заведующий канцелярией (ведет делопроизводительство - записи о ведении дел в суде), секретари (ведут делопроизводство по судебным делам, подлежащим рассмотрению конкретными судьями), секретарь судебного заседания (ведет протокол заседания).

    39 ПОЛОЖЕНИЕ “ОБ АДВОКАТУРЕ” , ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

Данное положение было утверждено Верховным Советом РСФСР 20 ноября 1980 года. В главе 1 данного положения ставятся задачи адвокатуры. В главе 2 отражена организация и структура коллегий адвокатов. Глава 3 - состав коллегий адвокатов, порядок приема и увольнения из коллегии. Глава 4 - права и обязанности членов коллегии адвокатов. Глава 5 - юридические консультации. Глава 6 - регулирование и оплата труда адвокатов. Глава 7 - поощрение и дисциплинарная ответственность членов коллегии адвокатов. Глава 8 - средства коллегии адвокатов. Глава 9 - отношения адвокатуры с другими гос. Органами и общественными организациями.

42 НАЗНАЧЕНИЕ ПРОКУРОРОВ НА ДОЛЖНОСТЬ, ИХ ПОДОТЧЕТНОСТЬ И УВОЛЬНЕНИЕ С ДОЛЖНОСТИ.

Прокурорами могут быть назначены граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами. Лица, впервые назначаемые на эту должность принимают присягу. На должность районного(городского) прокурора назначаются лица не моложе 25 лет. На должности прокуроров субъектов РФ назначаются лица, имеющие стаж прокурорской и следственной работы не менее 5 лет. Генпрокурор назначается Советом Федерации на 5 лет. Генпрокурор ежегодно докладует Президенту о состаянии законности и правопорядка в РФ , делает отчет о проделанной работе. Прокуроры субъектов РФ назначаются на 5 лет генеральным прокурором. Прокуроры субъектов подчинены и подотчетны Генпрокурору РФ. Прокуроры городов и районов назначаются Генпрокурором на 5 лет и подчинены все вышестоящим прокурорам. Уволить пркурора можно - по собственному желанию, в связи с отставкой, переход на другую работу, по состоянию здоровья, в случае совершения преступления, по результатам аттестации.

    44 НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ СУДЬИ.

Судьи неприкосновенны. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом (ст. 122 Конституции). Этим принципом обеспечивается независимость судей. Личность судьи (а также его дом, тачка, егшо имущество) неприкосновенны. Уголовное дело против судьи может возбудить только генпрокурор РФ. Заключение судьи под стражу возможно только с санкции генпрокурора . Судья не может быть задержан за административные правонарушения... Уголовное дело в отношении судьи должно быть рассмотрено только Верховным судом РФ.

    34 ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ.

Принцип единства и централизациисостоит в том, что эти органы представляют собой единую систему, возглавляемую генпрокурором РФ. Это - единство целей и задач, стоящих перед прокуратурами, общность методов, способов осуществления надзора . Принципнезависимости от местных органов означает осуществление надзора за правильным применением законов, несмотря ни на какие местные различия . Гласность в деятельности прокуратуры означает, что прокуратура осуществляет свои ф-ции не изолированно от обшественности, от граждан. Принципзаконности - это значит, что законы и равные им акты должны неуклонно исполняться всеми государственными и иными организациями. Органы прокуратуры тоже действуют в соответствии с законами.

    48 ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЕ ПРОКУРОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Целью- прокурорской деятельности является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, прав и свобод граждан, суверенных прав РФ и субъектов РФ, предприятий, учереждений и организаций, общественных и политических движений.

Направления прокурорской деятельности подразделяются на 4 отрасли: Надзор за исполнением законов органами опреративно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия.

Надзор за исполнением законов в местах предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера.

Надзор за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учереждениями.

Надзор за исполнением законов местными представительными органами, органами исполнительной власти, юридическими лицами.

50 РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ В ПРОКУРАТУРЕ ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ. Прокурор в течении 3-х суток по получению жалобы обязан рассмотреть ее и уведомить заявителя о результатах рассмотрения. В случае отказа прокурор обязан изложить мотивы, по которым жалоба признана неосновательной. 52 СИСТЕМА ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ.

Военная прокуратура хотя и входит в единую систему органов прокуратуры, но является автономной системой и только в своей верхней части входит в состав Генеральной прокуратуры РФ, в которой действует Главная военная прокуратура, надзирающая за исполнением законов в Вооруженных силах. В остальной своей части построение органов военной прокуратуры соответствует построению военных судов. Нижним звеном системы являются прокуратуры гарнизонов, армий, флотилий и соединений, а средним звеном - прокуратуры видов ВС, военных округов, групп войск и флотов. Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель генерального прокурора РФ - Главный военный прокурор. Структуру и штаты органов военной прокуратуры устанавливает Генеральный прокурор РФ. Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах РФ , других войсках и воинских формированиях, созданных в соответствии с федеральными закономи. 57 ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АДВОКАТУРЫ В РОССИИ

Появление профессиональной адвокатуры в России связано с судебной реформой 1864г. Атвокатура стала новым юридическим учериждением России. В дореформенное время роль адвокатов выполняли частные лица - стряпчие или ходатаи по делам. Их функции не регулировались законодательно и к ним не предъявлялось никаких требований. Их обязанность ограничивалась составлением нек-рых документов. По судебным уставам 1864г. Адвокаты разделились на 2 группы: присяжные поверенные и частные поверенные. Присяжные поверенные- объединялись в коорпорацию со своим внутренним самоуправлением, выборными органами (советы) и надзорами за деятельностью со стороны судебных органов. Их задачи- защита по уголовным делам, представительство по гражданским делам и юридич. Консультации. Требования - возраст 25 лет, высшее юридическое образование, 5 лет судебной практики. Существовал институт помощников присяжных поверенных (лица с высшим образованием, но без судейской практики). Советы присяжных поверенных - органы самоуправления коорпорации. Должности председателя и членов совета выборные. Совет - принимал и увольнял присяжных, осуществлял дисциплинарную практику, распределял бесплатные дела, регулировал споры между присяжными и др. Решения принимались большинством голосов. Деятельность совета контролировалась судебной палатой. В 1874г. Был учережден институтчастных поверенных. Им выдавались свидетельства, на основании которых частные поверенные могли принимать участие в производстве гражданских дел.

    В таком виде адвокатура существовала до 1917 года.
    59 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ В НАРОДНОМ СУДЕ...

Территориальный (зональный) - каждый народный судья рассматривает все уголовные и гражданские дела, возникающие на закрепленном за ним территории. Предметный (функциональный) - один судья рассматривает уголовные дела, другой - гражданские и т. д.

Предметно-зональный - когда каждый судья рассматривает или уголовные или гражданские дела в пределах установленной за ним зоны.

Беззональный- судьи рассматривают уголовные дела по поручению председателя суда, а гражданские лишь в тех случаях, если иск поступил к данному судье во время приема им населения.