Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеэкономическая деятельность

Особенности белорусского транзита.

В 1996 году Белоруссия вышла на второе место после России по

объему товарооборота с Украиной, опередив таких наших партнеров, как

гигантский Китай ($800 млн.) и динамичная Польша ($1млрд.).

Значительный объем торговли между Украиной и Белоруссией ($1350 млн.)

свидетельствует о большой экономической взаимозависимости между нашими

странами. Поэтому не удивительно, что любое изменение в таможенном

режиме и условиях проведения экспортно-импортных операций немедленно

сказывается на общем экономическом положении обеих стран. И если

Украина была последовательна в своем стремлении унифицировать правила

внешней торговли с международными, поставив целью вступление во

всемирную торговую организацию, то Белоруссия, заключив Таможенный союз

с Россией, весь прошлый год оставалась страной малопрогнозируемой, со

своими, порой весьма специфическими условиями торговли.

Во-первых, несмотря на подписанные соглашения, Белоруссия не

торопилась привести в соответствие с их требованиями свой Таможенный

тариф. В течение 1996 года шли переговоры о ставках таможенных пошлин,

что позволяло украинским экспортерам использовать Белоруссию как

транзитную страну для поставок в Россию своих товаров. Но лишь в

феврале 1997 года Совет министров Белоруссии издал постановление №72,

которым были утверждены новые ставки таможенных пошлин на ввозимые

товары. В действие оно вступило только в конце марта 1997 года. В

соответствии с этим документом изменениям как в сторону увеличения, так

и в сторону уменьшения подверглась значительная часть ставок

таможенного тарифа. Эксперты не смогли прийти к однозначным оценкам

нововведений. Не следует забывать, что разрабатывая таможенный тариф,

который фактически был навязан Белоруссии, Россия учитывала прежде

всего интересы своих производителей. При этом вовсе не обязательно,

чтобы они совпадали с белорусскими интересами. Скорее, даже наоборот.

Высокие импортные пошлины на продовольственные товары, включая сахар,

рыбу, растительное масло и т.д., вызвали затруднения в насыщении рынка

продуктами питания, многие из которых в Белоруссии не производятся.

Соответственно рост цен на импортное продовольствие подстегнул

инфляцию.

Но куда большее влияние на развитие торговых отношений с

ближайшими соседями Белоруссии имело введение Россией с 1 сентября 1996

года 20% НДС на импорт. Нужно отдать должное белоруссам, они

сопротивлялись до последнего. В течение полугода украинские экспортеры

пользовались возможностью ввозить свои товары в Россию через территорию

Белоруссии и тем самым на 20% снижать их стоимость. Но всему приходит

конец. В феврале 1997 года президент Лукашенко подписал декрет об

обложении налогом на добавленную стоимость товаров, производимых на

территории Украины. Таким образом, украинские экспортеры потеряли

преимущества во внешней торговле с Белоруссией. Но Лукашенко допустил

серьезную ошибку потому, что в Белоруссии до сих пор действуют,

согласно которым налогом на добавленную стоимость облагается экспорт.

Таким образом, с белорусских товаров налог берется дважды: вначале на

территории своей страны, а затем при пересечении границы Украины.

Естественно, это сказывается на стоимости белорусской продукции и не

стимулирует ее экспорт.

В отличие от Украины, где опережающими темпами растет экспорт, в

минувшем году в Белоруссии усилились негативные тенденции во внешней

торговле. Так, по данным министерства внешнеэкономических связей

республики, объем внешнеторгового оборота Белоруссии составил в 1996

году $12,2 млрд. и возрос по сравнению с 1995 годом на 19,6%. При этом

экспорт увеличился на 11,8%, тогда как импорт - на 24,4%. В результате

отрицательное торговое сальдо достигло рекордной суммы - $1,6 млрд.

Таким образом, Белоруссия «желая» защитить себя от украинского транзита

навредила сама себе в гораздо большей степени.

Но все таки, не смотря на все преграды, торговля между нашими

странами продолжается. И товарооборот продолжает расти, причем

опережающими темпами растет экспорт украинских товаров. Так за первый

квартал 1997 года он увеличился на 71%. Объем импорта товаров из

Белоруссии вырос на 15%. Нам удается сохранить положительное сальдо с

этой страной. Так, если в 1996 году оно составило $336 млн. в пользу

Украины, то за первый квартал 1997 года оно составляло уже $134 млн. и

имело тенденцию к увеличению.

Основными товарами экспортируемыми из Украины в Белоруссию, как и

в прежние годы, остаются продукты питания, металлургическая продукция,

продукция машиностроения и химической промышленности.

Что же касается белорусского импорта в Украину, то, оставляя НДС

на экспорт, правительство соседней республики ухудшает условия внешней

торговли и затрудняет выход белорусских товаров на внешние рынки, так

как, поступая в Украину они облагаются еще и местным НДС на импорт.

Таким образом, необоснованно повышается цена белорусских товаров в

Украине, что не может не отразится на объемах завозимой из Белоруссии

продукции.

Основными товарами поставляемыми в Украину из Белоруссии,

являются продукты нефтепереработки, грузовые автомобили, холодильники и

другие бытовые приборы, шины для грузовых автомобилей, станки и

механизма.

И все же не стоит забывать, что в текущем году украинские

экспортеры потеряли преимущество, которое давало им украинское

законодательство, освободившее от налога на добавленную стоимость

экспортируемые товары. Пока Россия, Белоруссия и другие страны СНГ

облагали НДС свой экспорт, не трогая импорт, украинские товары были

вполне конкурентоспособны хотя бы по ценам. Теперь же - все в равных

условиях, и преимущество будет отдаваться не самым дешевым, а самым

качественным товарам. И здесь украинских производителей ждет жесткая

конкуренция, которую выдержат только сильнейшие.

Наконец, хочется отметить, что в Белорусском законодательстве

Украина не входит ни в перечень стран, для которых установлен режим

наибольшего благоприятствования, ни в перечень стран, для которых

предусмотрен преференциальный режим. Зато Украина входит в СНГ, между

членами которого вроде бы существуют особенно теплые внешнеторговые

отношения. Правда, в Таможенный союз Украина так и не вступила - вот и

сделали ее членом СНГ второго сорта. Даже соглашение о режиме свободной

торговли не помогло.

Прорыв на восток.

На фоне возрастания трений как с западными инвесторами, так и

с Россией Украина делает то, что и должна делать - активно, но без

лишней политической помпы и без навязчивого посредничества «старшего

брата» ре интегрирует свою экономику с южными республиками бывшего

СССР. Это даст ей новые промышленные и строительные контракты, новые

рынки сбыта, альтернативные источники сырья и энергоресурсов.

В этом направлении подписаны следующие документы с Узбекистаном:

протокол об изъятиях из режима свободной торговли к двустороннему

Соглашению от 29.12.94г.; соглашение об организации расчетов между

правительством Украины, НБУ и правительством Узбекистана, узбекским

Центробанком; соглашение об импорте газа на 1997-1998 годы, об

обеспечении транзита туркменского газа в Украину через Узбекистан и о

подготовке долгосрочного 10-летнего соглашения о ежегодных поставках

10 млрд.куб.м. газа; о сотрудничестве в области ремонта военной

техники и ряд других соглашений.

Среди прочего, достигнута договоренность об увеличении объема

услуг ПО «Дарницкий ремонтный завод» по ремонту узбекских танков

украинского производства. Комплексный ремонт не является прямой

поставкой оружия и поэ