№ 7 Концепции МСУ-совокупность положений о МСУ.Сегодня 5 видов: 1)Гос-прав-е; 2)общ-экон-е; 3)дуалистич-е; 4)соц-реформист-е; 5)соц. Обслуживания. Первые общ-экон-е(Ф.Перье). Их зарожд-е связано с необходимостью теоретич-го обоснования борьбы с абсолютизмом. Проект закона о реформе МСУ, в которых коммуны ка организация местного СУ противопоставлялась абсолютизму короля. При этом коммуны наделялись большим объёмом экон-х и управленческих отношений, позволяющих им функц-ть автономно от гос власти. Они рассматр-ь как 4 ветвь власти.Основная проблема-трудность чёткого разгранич-ия гос и муп полномочий. Поэтому позже в Германии –полит-е напрвление гос-правовой концепции.Родоначальник-Фанштейн. Он рассматривал органы МСУ как низовое звено едиой вертикали гос власти. Коммуны подконтрольны и подотчётны центральному правительству. Эта теория рассматривает коммуну как особую разновидность ЮЛ, с достаточным объёмом экон-х полномочий, но с сохранением организац-ой зависимости от гос органов. В 50-х годах 10 века нач-т развитие дуалистическая концепция. Эта теория объединяет в себе элементы как общ-экон-х, так и гос-правовых концепций. В обобщённом смысле дуалист-ая концепция рассматривает МСУ как как относительно децентрализоанное звено гос аппарата. В начале 20 в. под влиянием идей коммуны и анархизма формируется соц-реформистская концепция. Эта теория рассматривает МСУ как перходной этап от гос деспотии к коммунизму. Согласно концепции соц обслуживания-основные идеи МСУ состоят в его соц защите.

№8 Иностранные системы МСУ. 1)Англосаксонская-характерен общий принцип наделения МСУ законом собственной компетенцией по вопросам местного значения, в реализацию которых г