Суд — это единственный из органов государственной власти, осуществляющий правосудие.
Правосудие — это вид государственной деятельности,
направленной на рассмотрение и разрешение различных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права.
Специфические признаки этой деятельности в том, что правосудие осуществляется специальными государственными органами — судами от имени государства путем рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и иных дел в установленной законом процессуальной форме.
Провозглашенное в ст. 118 Конституции РФ правило об осуществлении правосудия только судом означает, что в России нет и не должно быть никаких иных, кроме судов, государственных или общественных органов, которые имели бы право рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и иные дела. Суды же учреждаются только Конституцией РФ и федеральным конституционным законом.
Носителями судебной власти являются только судьи, а также присяжные и народные заседатели в установленных законом случаях. Судьи исполняют свои обязанности на профессиональной основе — так записано в Законе РФ от 26. 06. 92 г. «О статусе судей в Российской Федерации» (п. 3 ст. 1).
Помимо осуществления правосудия судебная власть включает и ряд иных полномочий:
— конституционный контроль;
— контроль за законностью и обоснованностью решений и действий государственных органов и должностных лиц;
— обеспечение исполнения приговоров, иных судебных решений и решений некоторых других органов;
— разбирательство и разрешение дел об административных правонарушениях, подведомственных судам;
— разъяснение действующего законодательства на основе данных судебной практики.
Судебный процесс базируется на таких универсальных принципах, как равенство граждан перед законом и судом, уважение личности, открытость судебного разбирательства, национальный язык судопроизводства, состязательность и равноправие сторон, независимость судей. Однако в зависимости от характера рассматриваемых правоотношений судопроизводство
приобретает некоторые особенности (так, например, гражданское судопроизводство имеет ряд существенных отличий от уголовного судопроизводства и т. д.).
Какие бывают суды?
Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. Этим обеспечивается стабильность судебной системы, это и одна из гарантий независимости судебной власти, гарантий прав личности.
Структура всей судебной системы в целом и ее подсистем определяется на основе Конституции РФ, Закона РСФСР от 07. 08. 81 г. «О судоустройстве РСФСР», федерального конституционного Закона от 28. 04. 95 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», федерального конституционного Закона от 21. 07. 94 г. «О Конституционном суде Российской Федерации», Положения о военных трибуналах и ряда других правовых актов. Вся система судов делится на три группы.
В первую входит Конституционный суд РФ, во вторую — суды общей юрисдикции и военные суды, т. е. те суды, в отношении которых судебный надзор осуществляет Верховный Суд РФ, также входящий в эту группу, в третью — Высший арбитражный суд РФ и поднадзорные ему суды. Гражданин может обратиться за защитой своих прав в суды общей юрисдикции, а в некоторых случаях — в Конституционный суд. Рассмотрим полномочия этих органов.
Конституционный суд РФ
Конституционный суд РФ — это специализированный судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Конституционный суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
Конституционный суд рассматривает как индивидуальные, так и коллективные жалобы. При этом для рассмотрения жалоб Конституционным судом необходимо, чтобы применяемый или подлежащий применению в конкретном деле закон затрагивал конституционные права и свободы граждан. Запрос в Конституционный суд может быть сделан судом, рассматривающим конкретное дело в любой инстанции. Суды и граждане уже не раз с успехом использовали предоставленное Конституцией право. Именно так был, например, отменен институт прописки как противоречащий нормам гражданского и жилищного законодательства.
Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу (т. е. не подлежат исполнению); не соответствующие Конституции РФ международные договоры не подлежат введению в действие и применению.
Решения Конституционного суда окончательны, не подлежат обжалованию, вступают в силу немедленно после их провозглашения и подлежат немедленному исполнению. Они действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами. Разъяснять свои решения официально может только сам Конституционный суд.
Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях. Если вследствие признания нормативного акта неконституционным создается пробел в правовом регулировании, то в этом случае применяется непосредственно Конституция РФ.
Суды общей юрисдикции
Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие по гражданским, уголовным делам и делам* возникающим из административных правонарушений.
Суды общей юрисдикции подразделяются на суды трех уровней:
— основное звено — районные (городские) народные
суды (сейчас народные суды нередко называют просто районными, городскими, окружными или межмуниципальными (как, например, в Москве) судами. К ведению этих судов относится рассмотрение подавляющего большинства дел, разрешаемых в судебном порядке. Часто их называют также общими (гражданскими) судами;
— среднее звено — Верховные Суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, городские суды в Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов;
— высшее звено — Верховный Суд РФ.
Судебные инстанции
По выполняемым функциям суды делятся на судебные инстанции.
Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности этих решений).
Судом первой инстанции называют суд, который уполномочен принимать решение по существу вопросов, основных для данного дела. По уголовным делам это вопросы о виновности или невиновности подсудимого в совершении преступления, о применении или неприменении к нему уголовного наказания, конкретной его меры. По гражданским делам существо дела обычно составляет вопрос о доказанности или недоказанности предъявленного иска и о тех юридических последствиях, которые должны наступить. В качестве суда первой инстанции может выступать любой суд, в том числе высшие суды. Содержание компетенции всех судов в целом определено в действующем законодательстве. *
Суд второй (кассационной) инстанции призван проверять законность и обоснованность приговоров и судебных решений, не вступивших в законную силу. В этом качестве могут выступать все суды, кроме судов основного звена.
Термином «надзорная инстанция» обозначают подразделения судов, наделенные правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, уже вступивших в законную силу. В системе общих судов в таком качестве могут выступать президиумы судов среднего звена, а также коллегии, Президиум, Пленум Верховного Суда РФ.
Вышестоящей инстанцией или вышестоящим судом обычно называют суды, занимающие более высокую ступень по отношению к данному суду.
Высшей судебной инстанцией называют Верховный Суд РФ или Высший арбитражный суд РФ. Руководящие разъяснения пленумов этих судов обязательны для судей при рассмотрении дел.
Преимущества и недостатки судебной защиты
Закон РФ «О защите прав потребителей» в ст. 17 устанавливает, что защита прав потребителей осуществляется судом. Это не значит, что гражданин, права которого нарушены продавцом, изготовителем товара, услугодате-лем, производителем работ, не может обратиться, например, в какой-либо государственный контролирующий орган, например в федеральный антимонопольный орган, торгинспекцию и т. д. Срок рассмотрения жалобы этими органами, как правило, значительно короче, чем срок судебного разбирательства. И санкции на нарушителей налагаются весьма серьезные. Однако задача ведомства — прекратить нарушение в целом, тогда как задача суда — рассмотреть конкретный конфликт, помочь конкретному человеку. Только суд может, например, вынести решение о компенсации морального вреда потребителю. Только суд вправе признать действия продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и принимать решение о прекращении этих действий.
Есть и другие положительные моменты судебного разбирательства: судьи независимы, их действия не скованы ведомственными инструкциями, они руководствуются только законом. Более того, если в законе нет нормы, регулирующей данный вид отношений, судьи могут применить аналогию закона и аналогию права. Состязательность, гласность и другие принципы судопроизводства также обеспечивают более эффективную защиту прав потребителя, чем ведомственные правила рассмотрения жалоб.
Сроки рассмотрения исков в суде не должны отпугивать потребителей от попыток защиты своих прав в суде: суды выносят решения, исходя из действующих на момент вынесения решения цен на товары и услуги, а не тех, которые были в момент подачи иска.
Следует учитывать, что компетентность среднего судьи, как правило, выше, чем среднего чиновника, к тому же в суде ваши интересы сможет представлять адвокат.
Иски потребителей, связанные с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины (ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Та же льгота предоставлена федеральному антимонопольному органу, федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам), осуществляющим контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органам местного самоуправления, общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) по искам, предъявляемым перечисленными органами и организациями в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
Иски предъявляются в суд по месту жительства истца, или по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда.
Суд вправе при удовлетворении установленных Законом «О защите прав потребителей» требований потребителя вынести решение о взыскании штрафа в федеральный бюджет с продавца (изготовителя, исполнителя), нарушившего права потребителя, в размере цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.
Как защитить свои права в суде?
Порядок рассмотрения дел в суде регулируется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, принятым Верховным Советом РФ 11. 06. 64 г. (в редакции 31. 12. 95 г.). Всю судебную процедуру можно разделить на несколько этапов.
Этап первый — подготовка искового заявления и других документов.
Прежде чем обратиться в суд, необходимо подготовить документы. Естественно, перечень документов будет зависеть от существа спора, однако по любому делу должно быть составлено исковое заявление.
Исковое заявление — это основной документ, отражающий суть возникшего спора. От того, как составлено исковое заявление и как сформулированы исковые требования, во многом зависит исход дела, а поэтому законом установлены определенные требования к содержанию искового заявления. Так, в заявлении обязательно должны быть указаны следующие сведения:
1. Наименование суда, в который подается заявление.
2. Ф., и., о. и адрес истца. Если адрес прописки не совпадает с адресом, по которому реально проживает истец, в заявлении надо указывать адрес прописки, а ниже можно сделать приписку, указав адрес, по которому лучше направлять повестки. В заявлении можно указать телефон, по которому с истцом можно связаться в случае необходимости.
3. Наименование и местонахождение ответчика. В заявлении указывается юридический адрес ответчика, т. е. адрес его регистрации. Если этот адрес неизвестен, вы можете обратиться в регистрирующий орган (в Москве это регистрационные палаты, в других городах — органы юстиции). Если юридический адрес ответчика не совпадает с фактическим, не забудьте известить об этом суд. Суду должны быть переданы все известные вам координаты ответчика (телефоны руководителей и т. д.).
4. Существо спора. Необходимо кратко изложить спорную ситуацию, указав, какие права нарушены.
5. Необходимо указать, на каких нормах закона основаны ваши требования. Желательно привести текст статей закона, на которые вы ссылаетесь в подтверждение своего иска.
6. В заявлении должны быть четко указаны требования, которые вы предъявляете к ответчику.
Образец искового заявления, в котором содержатся все обязательные реквизиты, приводится в Приложении № 2.1.
Исковое заявление составляется в нескольких экземплярах, количество которых зависит от числа ответчиков. (Например, если в вашем деле два ответчика, то в суд представляется три экземпляра искового заявления, один из которых остается в суде, а два других рассылаются ответчикам.) Заявление может быть написано от руки или напечатано на пишущей машинке (последнее лучше, поскольку его легче читать). Если заявление не умещается на одной странице, то лучше написать его на нескольких отдельных листах. Оптимальный размер искового заявления 1,5 — 2 страницы.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие обоснованность исковых требований (например, договор, квитанции об оплате, чеки, медицинские справки, свидетельство о браке и т. д.). Количество и виды документов зависят от существа спора. Перечень документов и образцы исковых заявлений по некоторым категориям дел (развод, взыскание алиментов и т. д.), как правило, вывешены в судах. К заявлению лучше приложить копии документов, особенно если вы отправляете документы по почте. Подлинники документов вы принесете с собой в судебное заседание.
Подготовив материалы для подачи в суд, обязательно снимите копии с искового заявления и всех относящихся к делу документов. Лучше завести отдельную папку, в которой разместить документы в хронологическом порядке. Наличие такой «копии судебного дела» облегчит вам подготовку к судебному заседанию и может потребоваться в случае, если после подачи документов в суд вы решите обратиться за помощью к адвокату.
Этап второй — подача искового заявления.
Когда все документы подготовлены, можно идти в суд. По общему правилу иск подается в суд по месту нахождения ответчика. Однако из этого правила существуют исключения. Одно из них содержится в ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которой гражданин-потребитель имеет право выбрать, подать ли ему иск в суд по месту нахождения ответчика, по месту своего жительства или по месту нанесения ущерба.
По общему правилу исковое заявление должно быть оплачено государственной пошлиной. В январе 1996 г. вступил в силу новый Закон РФ «О государственной пошлине», который изменил ставки пошлины, действовавшие с 1992 г. Конкретный размер пошлины, которую необходимо уплатить по вашему иску, можно узнать в канцелярии суда или у адвоката.
Закон «О государственной пошлине» устанавливает ряд льгот по уплате пошлины. Так, от уплаты пошлины освобождаются потребители по искам, связанным с защитой нарушенных прав, предусмотренных Законом РФ «О защите прав потребителей». Кроме того, суд может освободить от уплаты пошлины инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, лиц с тяжелым материальным положением и т. д.
Если ваши требования не подпадают под действие Закона РФ «О защите прав потребителей», но заплатить госпошлину вы не можете и хотите, чтобы суд освободил вас от ее уплаты, к исковому заявлению приложите заявление с просьбой об освобождении от уплаты пошлины (см. Приложение № 2.2).
Исковое заявление можно отправить по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или передать судье на личном приеме. В каждом суде установлены дни приема (например, практически во всех судах Москвы два приемных дня: понедельник с 13.00 до 18.00 и в четверг с 9.00 до 13.00). Только в приемное время судья примет ваши документы. Учитывая загруженность судов, будьте готовы к большим очередям в судах. В ряде судов существует запись. Помните, что судьи консультаций не дают, свое отношение к делу или к вам они показывать не должны. Хороший судья — беспристрастный судья.
В некоторых случаях судья может отказать в приеме искового заявления. Исчерпывающий перечень таких ситуаций указан в Гражданском процессуальном кодексе. Как правило, отказ в приеме искового заявления связан с нарушением истцом требований закона при подготовке иска (например, не приложены необходимые документы, заявление подано не в тот суд и т. д.). Отказывая в приеме искового заявления, судья обязан вынести определение, в котором указывается причина отказа, а также рекомендация суда, куда следует обратиться с данным спором. Копию определения суда вам обязаны выдать вместе со всеми документами. В суде остается один экземпляр искового заявления и вынесенное судом определение.
Если недостатки искового заявления можно легко устранить (например, не уплачена государственная пошлина), то судья выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении судья устанавливает срок, в течение которого недостатки должны быть устранены. Если в установленный судом срок требования суда не выполнены, исковое заявление считается неподанным и возвращается истцу.
Если вы считаете, что претензии суда необоснованны, то определение об отказе в приеме искового заявления или об оставлении заявления без движения можно обжаловать. Жалоба (закон ее называет «частная жалоба») подается в вышестоящий суд через канцелярию суда, в котором рассматривалось дело. Срок подчачи жалобы — 10 дней с момента вынесения судьей решения о неприеме заявления или определения суда (ст. 306 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В жалобе надо указать причину, по которой вы не согласны с определением суда, и норму закона, которая, по вашему мнению, нарушена судом. Пример частной жалобы приводится в Приложении № 2.3.
Судья примет у вас исковое заявление и выдаст повестку для следующего приема, на который будет приглашен и ответчик. Если заявление подано по почте, через некоторое время вам — также по почте — придет повестка. Если повестки долго (более двух месяцев) нет, поинтересуйтесь в канцелярии суда о судьбе вашего заявления. Посылая документы в суд по почте, не забудьте сохранить почтовую квитанцию. По дате на квитанции вы всегда сможете разыскать потерявшийся на почте конверт с документами.
Этап третий — подготовка к судебному заседанию.
После подачи заявления начинается период подготовки к судебному заседанию. В соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ срок досудеб-ной подготовки не должен превышать 7 дней, а по сложным делам он может быть продлен до 21 дня.
В рамках подготовки дела к слушанию судья вызывает стороны на прием для беседы. Во время приема судья выясняет суть претензий сторон, определяет, какие документы могут понадобиться в судебном заседании, решает вопрос о необходимости привлечения к делу других организаций. Каждая из сторон вправе просить судью о вызове свидетелей, направлении запроса в ту или иную организацию. Помните, что в соответствии с вступившими в силу 10. 01. 96 г, поправками к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР обязанность предоставления доказательств лежит на сторонах. Суд не должен проявлять инициативу в сборе доказательств по делу и может истребовать необходимые документы только по ходатайству одной из сторон. Поэтому, собираясь на прием к судье, заранее определите, какие документы из каких организаций вам необходимы для рассмотрения дела, кого бы вы хотели пригласить в судебное заседание в качестве свидетелей. Судья может предложить ответчику подготовить письменный отзыв на исковое заявление. Копия отзыва должна быть направлена истцу.
На приеме можно заявить ходатайство об обеспечении иска. Обеспечение иска — мера, применяемая судом в целях предотвращения растраты имущества недобросовестным ответчиком. Мерами обеспечения иска являются: наложение ареста на денежные средства и имущество ответчика, запрещение ответчику совершать определенные действия и т. д. Об обеспечении иска суд выносит определение. Сторона, не согласившаяся с определением суда об обеспечении иска, вправе обжаловать его в вышестоящем суде.
Если ответчик не явился на прием, судья может перенести прием на другой день, а при повторной неявке ответчика — назначить дату судебного заседания.
Довольно важный вопрос — судебная повестка. По общему правилу суд обязан известить стороны в дате судебного заседания. Это не сложно, если стороны явились на прием. Судья просто просит их расписаться в определении о назначении дела к слушанию. Если же ответчик не явился на прием, то повестка направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Повестка должна быть вручена лицу, которое вызывается в суд, а если ответчиком является организация, то любому должностному лицу, которое может поставить штамп и расписаться на уведомлении о вручении повестки. Если вы, истец, не доверяете почте, то отвезите повестку ответчику сами.
Сторона считается извещенной надлежащим образом только тогда, когда в суде есть подтверждение вручения повестки. Иногда ответчик отказывается расписываться в получении повестки. В этом случае почтальон обязан в уведомлении о вручении сделать отметку об отказе принять повестку. Повестка может быть вручена также и через участкового милиционера. Для этого суд направляет в отделение милиции повестку и просьбу о ее вручении ответчику.
Этап четвертый — судебное заседание.
Несомненно, самая важная часть судебного процесса — судебное, заседание. Судебное заседание чем-то напоминает театральную постановку. Каждый шаг процесса регламентирован гражданским процессуальным законодательством. У каждого участника процесса своя роль и даже свое место в зале.
Как правило, гражданские дела рассматриваются в открытом судебном заседании, т. е. любой гражданин, даже не имеющий никакого отношения к делу, может присутствовать в зале во время процесса. Однако ни высказывать свое мнение, ни задавать вопросы «зрители» не имеют права. За нарушение порядка во время заседания судья вправе удалить «зрителей» из зала суда, оштрафовать нарушителя или даже вызвать наряд милиции и применить к виновному административное наказание в виде лишения свободы до 15 суток. В суд нельзя приводить детей, не достигших 16-летнего возраста, за исключением случаев, когда суд вызывает ребенка для допроса (например, по делам о расторжении брака, когда решается вопрос, с кем из родителей будет проживать ребенок).
Судебное заседание начинается с проверки явки участников процесса. Собираясь в суд, на забудьте взять с собой паспорт. Установив, кто из вызванных лиц явился, суд удаляет из зала свидетелей. Затем судья обязан разъяснить сторонам их права и обязанности. Было бы правильнее, если бы стороны узнавали о своих правах и обязанностях до начала судебного заседания, но закон есть закон.
По общему правилу гражданские дела рассматриваются с участием народных заседателей. В 1992 г. были приняты изменения к гражданскому процессуальному законодательству, которые позволили ряд гражданских дел рассматривать без участия народных заседателей. Законом было установлено, что народные заседатели привлекаются к участию в деле по гражданским делам, сумма исковых требований по которым превышает 30-кратный размер минимальной оплаты труда. Однако если обе стороны не возражают, то и дела на большую сумму могут рассматриваться судьей единолично.
Перед началом судебного заседания судья обязан разъяснить сторонам право на рассмотрение спора с участием народных заседателей. Свое согласие на единоличное рассмотрение спора судьей стороны должны подтвердить своими подписями в протоколе судебного заседания.
В судебном заседании ведется протокол. В протокол записывается все, что происходит в ходе рассмотрения дела. Протокол ведет секретарь судебного заседания. Как правило, секретари не владеют стенографией и записывают только то, что, по их мнению, может представлять интерес для дела. Учитывая это, не говорите слишком быстро, секретарь должен успевать записать все ваше выступление. Если вы считаете что-то из сказанного вами, свидетелем или ответчиком особенно важным, вы можете обратиться с просьбой занести сказанную фразу в протокол.
Протокол должен быть подготовлен и подписан судьей не позднее следующего после судебного заседания дня. Стороны могут знакомиться с протоколом судебного заседания и в течение трех дней приносить на него замечания. Судья может принять замечания или отклонить их, о чем выносится соответствующее определение. Независимо от того, приняты ли судом замечания на протокол, они должны быть приобщены к материалам дела.
В соответствии со ст. 34 ГПК РСФСР стороны имеют право заявлять ходатайства, заявлять отводы, знакомиться с материалами дела и делать выписки из них, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать друг другу вопросы, высказывать свои соображения по всем возникающим в ходе судебного заседания проблемам, они имеют право обжаловать решение и опреде- « ления суда.
Разберем некоторые из предоставленных законом прав.
Право отвода
В начале судебного заседания стороны имеют драво заявить отвод судье, народным заседателям (если они участвуют в процессе), прокурору, секретарю судебного заседания либо всем сразу. Основания отвода установлены законом: нахождение кого-либо из участвующих в деле лиц в родственных отношениях с истцом или ответчиком, прямая или косвенная заинтересованность в исходе дела. Если вы заявляете отвод, то должны обосновать предъявляемые претензии. Нет смысла заявлять отвод, если таких обоснований у вас нет. Судья, рассматривающий дело, может принять отвод или отказать в его принятии. Решение суда по вопросу отвода оформляется определением.
Право знакомиться с материалами дела
Это право возникает у сторон с момента принятия дела судом. По общему правилу материалы дела хранятся в канцелярии суда. Строго говоря, законодательством не установлено никаких ограничений по времени ознакомления с делом, однако в большинстве судов вы сможете получить материалы дела только в приемные дни. Чтобы быстро найти дело, вы должны знать его номер (обычно он указывается на обложке). Если же номер дела неизвестен, надо знать фамилию судьи, который рассматривает дело, и наименование ответчика. Материалы дела выдаются под залог паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Право знакомиться с материалами дела имеют только участвующие в деле лица и их представители, имеющие доверенность на представление интересов. Уносить дело из суда запрещается. Вы можете переписать любой документ, находящийся в деле, и попросить работников суда заверить подлинность копии документа.
Право заявлять ходатайства
Ходатайство — это обращенная к суду просьба о совершении какого-либо процессуального действия (допрос свидетеля, арест счета, назначение экспертизы и т. д.).
Ходатайство может быть как письменным, так и устным. Письменные ходатайства приобщаются к материалам дела. Заявлять ходатайства можно на любом этапе судебного заседания.
Право представлять доказательства и участвовать в их исследовании
Это не только право, но и обязанность сторон. Один из принципов гражданского судопроизводства — состязательность процесса. От того, насколько убедительными будут представленные сторонами доказательства, зависит исход процесса. Доказательства бывают устные, письменные и вещественные.
Устными доказательствами являются выступления сторон и показания свидетелей.
Письменными — любые документы, подтверждающие обоснованность заявленных сторонами требований, заключения экспертов. Кроме того, при согласии суда в качестве доказательств могут рассматриваться магнитофонные и видеозаписи. Если одна из сторон неправомерно удерживает у себя письменное доказательство, суд вправе рассмотреть дело без этих документов. При этом сведения, которые, по мнению одной из сторон, удерживаются другой стороной, считаются доказанными.
Вещественными доказательствами являются различные вещи, с помощью которых можно установить обстоятельства дела (например, с помощью сгоревшего телевизора можно установить причину его возгорания).
Экспертиза
Отдельно необходимо остановиться на таком виде доказательств, как заключение эксперта. Как известно, нельзя быть специалистом во всем. Судья — профессиональный юрист и в некоторых случаях для правильного разрешения спора ему необходим совет специалиста. Для этого существует экспертиза. Экспертиза назначается в судебном заседании. Стороны вправе предложить свои вопросы для экспертизы, а также предложить кандидатуру эксперта или экспертного учреждения.
Экспертом может быть любое лицо, обладающее специалышми познаниями в той или иной области (например, экспертом по делу о некачественном выполнении строительных работ может быть инженер-строитель, по медицинскому делу — врач .соответствующей специализации и т. д.).
О назначении экспертизы судья выносит определение. В определении должны содержаться вопросы экспертам, наименование эксперта или экспертного учреждения, а также предупреждение экспертов об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. На время проведения экспертизы производство по делу приостанавливается, поскольку проведение некоторых видов экспертиз требует длительного времени. Как правило, вместе с определением о назначении экспертизы экспертам направляются материалы судебного дела. Стороны могут присутствовать при проведении экспертизы. Готовое заключение эксперта направляется в суд вместе с материалами дела. Получив результаты экспертизы, судья назначает дату судебного заседания.
Что такое мировое соглашение?
После того как судья разъяснил сторонам их процессуальные права, выяснил, доверяют ли стороны данному составу суда рассматривать дело, а также рассмотрел все имеющиеся у сторон ходатайства, судья обязан предложить сторонам закончить дело миром, т. е. заключить мировое соглашение.
Мировое соглашение — это документ, который подписывается сторонами по делу и отражает существо достигнутых сторонами договоренностей. Мировое соглашение утверждается судьей. Одновременно с утверждением мирового соглашения судья выносит определение о прекращении производства по делу. Если одна из сторон не исполняет мировое соглашение, вторая сторона вправе обратиться к судебному исполнителю. В этом случае мировое соглашение приобретает силу судебного решения и исполняется судебным исполнителем по общим правилам исполнения судебных решений.
Рассмотрение существа дела
Если от заключения мирового соглашения стороны отказались, судья приступает к рассмотрению существа дела. Сначала предоставляется право выступить истцу и его представителю, затем ответчику и его представителю. Выступления должны быть лаконичными. Выступая, не надо зачитывать свое исковое заявление. Лучше пересказать его своими словами, может быть чуть подробнее. В конце выступления надо четко сформулировать свои исковые требования. Если в вашем выступлении много дат или цифр, заранее напишите их на бумаге. Во время выступления стороны имеют право пользоваться записями.
Помните, что суд не место для выяснения отношений. Будьте предельно корректны, постарайтесь не реагировать на реплики противной стороны. Иногда ответчик сознательно провоцирует истца на скандал, поэтому не поддавайтесь на провокации. После каждого выступления все участвующие в деле лица имеют право задать выступающему вопросы. Не забудьте, что любое действие в судебном заседании совершается с разрешения судьи, председательствующего в процессе. Первым любому выступающему задает вопросы судья, затем прокурор (если он участвует в процессе), потом стороны и их адвокаты.
Допрос свидетелей
После выступлений сторон допрашиваются вызванные в суд свидетели. Свидетели — это лица, которые могут подтвердить те или иные обстоятельства дела. Свидетели вызываются в суд по ходатайству сторон или по инициативе суда. Направляясь в суд, свидетели должны иметь при себе паспорт или документ, его заменяющий. Поскольку инициаторами допроса свидетелей, как правило, являются стороны, к началу судебного заседания свидетели знают, какие обстоятельства они должны подтвердить.
До момента допроса свидетели находятся вне зала. Допрашиваются они по одному — сначала свидетели со стороны истца, затем свидетели ответчика. Перед допросом судья выясняет, нет ли между свидетелем и ответчиком неприязненных отношений, и предупреждает ответчика об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу ложных показаний. Стороны имеют право задавать свидетелям вопросы. После допроса свидетели остаются в зале — для того чтобы исключить общение допрошенных и не допрошенных свидетелей между собой.
Изучение письменных материалов дела
После допроса свидетелей суд приступает к изучению письменных материалов дела. Судья зачитывает все имеющиеся в деле материалы. В ходе исследования материалов дела стороны могут давать свои пояснения по каждому документу, просить судью о приобщении дополнительных документов, задавать противной стороне уточняющие вопросы по имеющимся в деле материалам.
Прения
Когда исследование материалов дела закончено, суд переходит к прениям. Прения сторон — это стадия судебного процесса, в которой стороны в своих выступлениях обобщают всю полученную в судебном заседании информацию, анализируют исследованные судом доказательства, дают юридическую оценку всем обстоятельствам дела и формулируют свою позицию по нему. Выступления в прениях могут носить эмоциональный характер, но не забывайте, что главная задача этой стадии процесса — убедить суд в правильности вашей позиции и необоснованности возражений ответчика.
Вынесение решения
После прений стороны имеют право на заключительную реплику, а затем судья удаляется в совещательную комнату для вынесения решения. Поскольку составление мотивированного решения требует времени, судья выносит только резолютивную часть решения, в которой высказывает свое решение по делу. В окончательной форме решение должно быть вынесено через 3 дня после судебного заседания. Зачитав резолютивную часть решения, судья обязан разъяснить сторонам порядок обжалования решения. Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме (ст. 203 ГПК РФ).
Если ответчик не явился в суд
Довольно часто рассмотрение дела откладывается из-за неявки одной из сторон. Эта ситуация может продолжаться годами, поскольку по неизвестным причинам большинство судей не желают ни рассматривать дело без ответчика, ни принимать к нему какие-либо меры (например, штраф или принудительный привод).
Поведение истца в этом случае зависит от того, есть ли в материалах дела подтверждение вручения ответчику повестки. Если такого подтверждения нет, то остается только ждать. В связи с большим количеством дел следующее судебное заседание по делу после отложенного из-за неявки ответчика может быть назначено через полтора-два месяца.
Если же имеются доказательства извещения ответчика о дате судебного заседания и у суда нет информации о причинах его неявки, вы можете настаивать на рассмотрении дела без ответчика.
Поправками к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР, вступившими в силу 10. 01. 96 г., установлена процедура вынесения судом заочного решения. Если ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился в суд, то при согласии истца в отношении ответчика может быть вынесено заочное решение.
При рассмотрении дела с вынесением заочного решения суд заслушивает истца и ограничивается теми доказательствами, которые есть в деле. В 15-дневный срок неявившаяся сторона может обратиться в суд с просьбой об отмене заочного решения. При этом суду должны быть представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки. Если причины достаточно убедительны, суд отменяет заочное решение и назначает новое судебное заседание, на котором вновь рассматривает дело — уже с участием ответчика.
Что такое судебный приказ?
Помимо введения процедуры вынесения заочного решения, внесенные в ГПК РФ изменения предусматривают особый (облегченный) порядок судебной защиты граждан путем выдачи судебного приказа. Этот порядок прежде всего касается вкладчиков различных финансовых компаний и заключается в следующем.
Гражданин подает в суд заявление. Это заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50% от установленного для гражданских дел данной категории размера государственной пошлины. Размер пошлины, которую вы должны оплатить, можно узнать в суде или у адвоката.
Судья в 3-дневный срок после принятия заявления извещает должника о поступлении в суд заявления и предлагает ему представить ответ в течение 20 дней. Если должник согласен с требованием заявителя либо если он в срок не представил в суд никакого ответа, заявителю выдается судебный приказ. Судебный приказ имеет силу исполнительного листа и исполняется по общим правилам исполнительного производства (ст. 125 ГПК РФ).
Судебный приказ выдается, если:
— не исполняется нотариально заверенный договор;
— требование основано на письменной сделке;
— требование основано на векселе, опротестованном нотариусом в неплатеже или неакцепте (см. гл. 17);
— заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;
— заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам и государственному обязательному страхованию;
— заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы.
В срок до 20 дней после выдачи судебного приказа должник вправе обратиться в тот же суд с просьбой об отмене этого приказа. Для отмены приказа необходимо представить доказательства, подтверждающие, что должник по уважительной причине не смог в установленный судьей срок представить свои возражения. В этом случае судья отменяет судебный приказ и дело рассматривается по общим правилам судопроизводства (ст. 125 ГПК РФ).
Если никто не обратился с требованием отмены судебного приказа, то такой приказ передается судебному исполнителю для исполнения.
Этап пятый — исполнение решения суда.
Большинство потребителей, имеющих опыт судебной защиты своих прав, знают, что между вынесением судебного решения и «живыми» деньгами есть сложный и иногда очень длинный этап — исполнение решения.
Законная сила судебного решения
Решение суда начинает исполняться только после вступления его в законную силу. Это происходит через 10 дней после вынесения судом решения, если ни одна из сторон не подала жалобы на решение. Однако если' ответчик не согласен с решением суда, то в течение 10 дней он может обжаловать решение в вышестоящий суд. И только в том случае, если вышестоящий суд согласится с решением, оно вступает в законную силу.
Получение исполнительного листа
После того как решение суда вступило в законную силу, вам необходимо обратиться в канцелярию суда, в котором рассматривалось дело, и получить документ под названием «ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ЛИСТ» (см. Приложение № 2.4).
Проверьте правильность заполнения исполнительного листа. Сравните записи в исполнительном листе с формулировками резолютивной (заключительной) части судебного решения. Особенно внимательно проверьте соответствие сумм, указанных в решении, суммам в исполнительном листе, а также правильность заполнения всех ваших реквизитов. Будет очень неприятно, если деньги по исполнительному листу получит ваш однофамилец.
Предъявление исполнительного листа ко взысканию
Решение исполняется в том суде, на территории которого находится ответчик либо его имущество.
Получив исполнительный лист, вы должны обратиться в канцелярию того суда, в котором решение будет исполняться. Вы можете сделать это лично (если находитесь в одном городе с ответчиком) либо направить исполнительный лист по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) на адрес суда. По вашей просьбе работники суда должны сами направить исполнительный лист в суд, в котором будет исполняться решение. В случае получения отказа в выполнении данной просьбы вы вправе пожаловаться на действия, а точнее, на бездействие работников суда в местный орган юстиции (управление, отдел юстиции).
Поступивший в суд исполнительный лист должен быть зарегистрирован в канцелярии, после чего он под расписку передается судебному исполнителю. Судебный исполнитель — это должностное лицо, которое при каждом народном суде занимается исполнением судебных решений.
Во многих судах судебный исполнитель сам принимает и регистрирует исполнительные листы (хотя это и не совсем соответствует закону).
Предъявить исполнительный лист ко взысканию можно в течение 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу.
Действия судебного исполнителя
Получив исполнительный лист, судебный исполнитель посылает должнику (ответчику) предложение о добровольном исполнении решения суда. Срок для исполнения судебного решения устанавливается в пределах 5 дней, за исключением случаев, когда в самом решении указан срок его исполнения (в этом случае срок для добровольного исполнения устанавливается в пределах срока, установленного решением суда).
Одновременно судебный исполнитель предупреждает должника о том, что неисполнение решения суда в установленный срок влечет принудительное исполнение с отнесением расходов по исполнению решения на его счет.
Предложение о добровольном исполнении решения суда вручается должнику под расписку с указанием времени вручения. Отказ должника принять это предложение не является препятствием для принудительного исполнения решения.
Если есть опасения, что должник может растратить или скрыть имущество, судебный исполнитель обязан одновременно с вручением предложения о добровольном исполнении решения суда описать имущество должника и наложить на него арест.
После истечения срока для добровольного исполнения начинается принудительное исполнение решения. Порядок действий судебного исполнителя регулируется нормами Гражданского процессуального кодекса РФ и Инструкцией об исполнительном производстве.