Обязанности владельца склада временного хранения можно подразделить на обязанности по организации деятельности склада, и обязанности по функционированию склада, т.е. хранение товаров и транспортных средств. Первая группа вопросов рассмотрена в разделе «Лицензирование деятельности склада временного хранения».

Одна из основных обязанностей владельца склада временного хранения — надлежащее его обустройство и оборудование.

Обустройство склада должно исключать возможность поступления товаров и транспортных средств и изъятие их со склада помимо таможенного контроля, обеспечивать сохранность и невозможность доступа к ним посторонних лиц. Территория склада, включая примыкающие разгрузочные площадки, должна быть обозначена, а по требованию таможни — огорожена. Под склад может быть отведена часть здания, строения, в этом случае оборудование подъездных путей и примыкающих разгрузочных площадок должно исключать доступ посторонних лиц к товарам и транспортным средствам, находящимся под таможенным контролем.

Владелец склада должен изолировать помещение, отведенное под склад временного хранения, а по требованию таможни оборудовать отдельные подъездные пути, если такое помещение используется одновременно для хранения товаров и транспортных средств, находящихся на временном хранении, и товаров, помещенных под режим таможенного склада.

К складу временного хранения должны подходить удобные подъездные пути.

Владелец склада обязан выполнить требования таможни к конструкции, обустройству и месту расположения склада, в том числе и требование оборудования склада двойными запорными устройствами, одно из которых находилось бы в ведении таможенного органа, о необходимости создания автоматизированной системы учета товаров и транспортных средств, хранящихся на складе.

На владельце склада лежит обязанность обеспечения материально-технического оснащения склада, которое должно быть достаточным для его нормального функционирования и включать:

погрузочно-разгрузочные и транспортные средства;

складское оборудование;

средства связи;

оргтехнику;

мебель.

Для сотрудников таможенного органа должны безвозмездно выделяться отвечающие его требованиям и необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления оборудованные помещения, средства связи и транспортные средства.

Дооборудование, поддержание в порядке, охрана склада и обеспечение пропускного режима производится владельцем склада и за его счет.

Владелец склада временного хранения обязан:

исключить возможность изъятия со склада товаров и транспортных средств помимо таможенного контроля;

обеспечить невозможность доступа третьих лиц к хранимым товарам и транспортным средствам;

не затруднять осуществление таможенного контроля;

соблюдать условия лицензии и, выполнять требования таможенных органов, включая обеспечение доступа к хранимым товарам и транспортным средствам должностных лиц таможенных органов в любое время по их требованию;

по требованию таможенного органа производить транспортировку, взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному оформлению и находящихся под таможенным контролем, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться такие товары;

в случае аннулирования или отзыва лицензии обеспечить сохранность товаров и транспортных средств и выполнение процедуры ликвидации склада.

С учетом специфики деятельности морских и речных портов некоторые обязанности владельца склада временного хранения, находящегося на территории порта, должны реализовываться в соответствии с письмом Государственного таможенного комитета России от 6 июня 1994 г. № 01-13/6222 «О применении Положения о временном хранении (складах временного хранения)».

В целях исключения помещения на склады ядерных материалов, источников ионизирующего излучения и радиоактивных отходов и осуществления контроля за этим Государ-

ственный таможенный комитет России обязал таможенные органы включить в состав требований к обустройству склада временного хранения необходимость размещения на въезде (входе) склада системы «Янтарь» с необходимой для конкретных условий комплектацией. Приобретение и размещение системы «Янтарь» на складе производится владельцем склада и за его счет'.

В дальнейшем практика осуществления таможенного контроля потребовала введения дополнительных требований к обустройству складов временного хранения, в связи с чем Государственный таможенный комитет России установил, что наличие специального сертифицированного оборудования, позволяющего взвешивать помещаемые на хранение товары, является обязательным требованием к обустройству и оборудованию складов временного хранения. Оно должно соответствовать требованиям, установленным в Российской Федерации стандартам, и находиться на складах в работоспособном состоянии. Лицензия на учреждение склада может выдаваться лишь при соблюдении указанных требований².

Владелец склада должен иметь сертификат об утверждении типа средств измерений или свидетельство о проверке, выданное контролирующим территориальным отделением Госстандарта России на устанавливаемое оборудование³.

Товары и транспортные средства, находящиеся на складе, подлежат обязательному учету.

Форму учета товаров и транспортных средств определяет таможня с учетом мнения владельца склада. При этом в систему учета включается такая обязательная форма, как книга учета, которая ведется по календарным годам и вне зависимости от использования на складе других систем учета, в том числе автоматизированных. Книга учета товаров и транспортных средств предъявляется должностным лицам таможенного органа по первому их требованию.

² Приказ ГТК РФ от 4 июня 1998 г. № 367 «О введении дополнительных требований к обустройству таможенных складов и складов временного хранения» ( зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 июня 1998г. №1545).

³ Письмо ГТК РФ от 7 августа 1998 г. № 18-09/16570 «О разъяснении приказа ГТК России от 4 июня 1998 г. № 367».
 

По письменному требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа владелец склада обязан представить отчет о хранящихся и/или находившихся на хранении в течение периода времени, определяемого таможенным органом, товарах и транспортных средствах. Отчет представляется по форме, утвержденной Государственным таможенным комитетом России¹, и представляется в течение 7 дней со дня предъявления такого требования.

Таможенный орган вправе иметь доступ в автоматизированную систему учета товаров и транспортных средств, если такая система используется в работе склада.

При осуществлении таможенного контроля таможенный орган вправе проводить инвентаризацию товаров и транспортных средств, хранящихся на складе.