Призывной контингент
Социальные гарантии
Освобождения и отсрочки от призыва
Виды наказаний за уклонение от военной службы
Альтернативная служба
Работа призывных комиссий

Призывной контингент

Сроки призыва граждан на военную службу

Призыв граждан на военную службу осуществля два раза в год — с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ (ст. 22 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Кто подлежит призыву на военную службу?
 

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу. Решение о призыве гражданина на военную службу может быть принято только после достижения им 18-летнего возраста.

На какой срок призывают военнослужащих для прохождения военной службы?

Военнослужащие, поступающие на военную службу по призыву, служат 2 года.

Призываются ли граждане, окончившие военные кафедры при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования?

Да, призыву подлежат граждане, не прошедшие военную службу, но окончившие государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и обученные по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре (см. Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» в ред. от 29. 04. 95 г. № 69-ФЗ).

Призыв на военную службу офицеров запаса

Лица офицерского состава запаса могут быть определены в мирное время на действительную военную службу для использования на офицерских должностях:

— в добровольном порядке — решением министра обороны РФ и руководителей других ведомств, где предусмотрена военная служба;

— по призыву на два-три года из числа лиц, имеющих возраст не более 30 лет, в количестве и по военно-учетным специальностям, определяемым Правительством РФ.

Определение на действительную военную службу лиц офицерского состава производится в персональном порядке приказами министра обороны в соответствии с Положением о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил РФ.

Как осуществляется призыв офицеров запаса, подготовленных на военных кафедрах высших учебных заведений, в федеральные органы?

Федеральные органы (СВР, ФСБ, ФСО, ФАПСИ и т. д.) при призыве офицеров запаса, подготовленных на военных кафедрах высших учебных заведений, должны в каждом случае согласовывать эти действия с соответствующими подразделениями Вооруженных Сил РФ.

Обязанности должностных лиц, связанные с призывом граждан на военную службу

Должностное лицо предприятия, учреждения, организации обязано обеспечить гражданину, подлежащему призыву на военную службу, возможность своевременной явки по вызову военного комиссариата или повестке военного комиссара. При представлении повестки с отметками о времени нахождения в военкомате гражданину оплачивается этот период по среднему его заработку (ст. 28 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Социальные гарантии

Обеспечение питанием граждан, призванных на военную службу

Гражданин, призванный на военную службу, обеспечивается питанием в пути следования к месту службы и обратно по нормам, установленным для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, или соответствующей денежной компенсацией за счет средств Министерства обороны РФ (ст. 5 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Как засчитывается в трудовой стаж время нахождения на военной службе офицеров, призванных из запаса?

Время нахождения на действительной военной службе в Вооруженных Силах РФ офицеров, призванных из запаса, засчитывается в срок обязательной работы после окончания учебного заведения, в общий, непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности в соответствии с действующим законодательством (см. Положения о прохождении воинской службы офицерским составом в Вооруженных Силах РФ и в других войсках и федеральных органах).

В каком размере выплачивается выходное пособие гражданам, призванным на военную службу или поступившим в военное училище?

Гражданам, призванным на военную службу или поступившим в военное училище, выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка из расчета последних двух месяцев накануне увольнения (Инструкция Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 22. 04. 82 г.).

В течение какого времени сохраняется рабочее место за гражданином, призванным на военную службу, а затем уволенным с нее?

Призванные на действительную военную службу работающие граждане (исключая временные и сезонные работы), а затем уволенные в запас или в отставку имеют право вернуться на прежнее место работы, если со дня призыва их на военную службу прошло не более трех месяцев, не считая времени, затраченного на проезд к месту жительства (Инструкция Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 22. 04. 82 г.).

Предоставляется ли компенсация гражданам, призываемым на военную службу, если предприятие, на котором они работали, ликвидировано?

В случае полной ликвидации предприятия, учреждения или организации, где работал гражданин, призываемый на военную службу, все положенные ему выплаты производит ликвидируемое предприятие или его правопреемник или министерство (ведомство), которому предприятие было подчинено до ликвидации (Инструкция Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 22. 04. 82 г.).

Освобождения и отсрочки от призыва

Кто из граждан освобождается от призыва на военную службу?

От призыва на военную службу освобождаются граждане:

— признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

— проходящие или прошедшие военную службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках и федеральных органах;

— проходящие или прошедшие альтернативную службу;

— после достижения 27-летнего возраста;

— прошедшие военную службу в вооруженных силах другого государства;

— имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (ст. 20 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Имеет ли право на освобождение от призыва гражданин, если кто-либо из его родственников погиб на военной службе?

Право на освобождение от призыва на военную службу имеет лишь гражданин, родной брат которого погиб или умер во время прохождения военной службы по призыву (ст. 20 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Кому предоставляется отсрочка от призыва на военную службу?

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:

— признанным временно негодными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до одного года;

— занятым уходом за членом семьи, нуждающимся в посторонней помощи и не находящимся на полном государственном содержании, при отсутствии других лиц, обязанных по закону доставлять указанному члену семьи содержание и заботиться о нем;

— имеющим ребенка, воспитываемого без матери;

— имеющим двух и более детей:

— имеющим ребенка в возрасте до трех лет;

— лицам, мать которых кроме них имеет двух и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывает их без мужа;

— находившимся на воспитании и содержании не менее 7 лет у родителя (лица, его заменяющего),

если последний старше 50 лет, не состоял в течение указанного срока в браке и не имеет других детей;

— в отношении которых возбуждено уголовное дело;

— избранным депутатами какого-либо законодательного органа (на срок депутатских полномочий);

— обучающимся на дневном отделении в образовательном учреждении профессионального образования, при условии заключения контракта с Министерством обороны РФ (на период обучения);

— имеющим высшее педагогическое образование и постоянно работающим на педагогической должности в сельском общеобразовательном учреждении (на время такой работы);

— постоянно работающим врачами в сельской местности (на время такой работы);

— лицам, которым дано право специальным мотивированным указом Президента Российской Федерации, подлежащим опубликованию в средствах массовой информации (ст. 21 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Справка. Нуждающимися в посторонней помощи и уходе считаются члены семьи, достигшие пенсионного возраста или являющиеся инвалидами I или II группы, а также члены семьи, не достигшие 18-летнего возраста (ст. 21 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

В каких случаях граждане, окончившие военные кафедры при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, могут получить отсрочку от призыва на военную службу?

Отсрочка от призыва предоставляется выпускникам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (вузов), отнесенным к категории «отдельные представители талантливой молодежи».

К талантливым представителям молодежи законодатели относят граждан, поступивших непосредственно после окончания вузов в аспирантуру, а также тех молодых людей, которые после завершения обучения с отрывом от производства приняты на работу в научные учреждения Российской Академии наук.

Отсрочка предоставляется на период обучения в аспирантуре и работы в этих научных учреждениях (Указ Президента России «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отдельным представителям «талантливой молодежи» от 25. 01. 96 г. № 93, Указ Президента России «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 25. 01. 96 г. «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отдельным представителям «талантливой молодежи» от 03. 04. 97 г. № 282).

Кому еще предоставляется отсрочка от призыва на военную службу?

Отсрочка предоставляется гражданам, проходящим службу в федеральных органах налоговой полиции (на период службы), если они поступили туда непосредственно по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования по финансовой, экономической или юридической специальностям. Численность этой категории лиц не должна превышать 500 человек ежегодно (Указ Президента России «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу гражданам, проходящим службу в федеральных органах налоговой полиции» от 03. 04. 97 г. № 281).

При поступлении на работу в (на) какие государственные учреждения, организации и предприятия по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования гражданам предоставляется отсрочка от призыва на военную службу?

В случае поступления на работу в следующие государственные учреждения, организации и предприятия по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня следующим гражданам предоставляется отсрочка от призыва на военную службу.

Производственное объединение «Маяк», Челябинская область, г. Озерск.

Сибирский химический комбинат, Томская область, г. Северск.

Комбинат «Электрохимприбор», Свердловская область, г. Лесной.

Горно-химический комбинат, Красноярский край, г. Железногорск.

Производственное объединение «Старт», Пензенская область, г. Заречный.

Приборостроительный завод, Челябинская область, г. Трехгорный.

Электромеханический завод «Авангард», Нижегородская область, г. Кремлев.

Производственное объединение «Машиностроительный завод «Молния», г. Москва.

Уральский электромеханический завод, г. Екатеринбург.

Производственное объединение «Север», г. Новосибирск.

Российский федеральный ядерный центр — Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики, Нижегородская область, Г. Кремлев.

Российский федеральный ядерный центр — Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики, Челябинская область, г. Снежинск.

Всероссийский научно-исследовательский институт автоматики, г. Москва.

Научно-исследовательский институт импульсной техники, г. Москва.

Научно-исследовательский институт измерительных систем, г. Нижний Новгород.

Конструкторское бюро автотранспортного оборудования, г. Москва.

Государственный научный центр Российской Федерации — Всероссийский научно-исследовательский институт неорганических материалов имени А. А. Бочвара, г. Москва.

Государственный научный центр Российской Федерации — Физико-энергетический институт, Калужская область, г. Обнинск.

Государственный научный центр Российской Федерации — Научно-исследовательский институт атомных реакторов, Ульяновская область, г. Димитровград.

Государственный научно-исследовательский институт научно-производственного объединения «Луч», Московская область, г. Подольск.

Опытное конструкторское бюро машиностроения, г. Нижний Новгород.

Научно-исследовательский и конструкторский институт энергетики, г. Москва.

Свердловский филиал Научно-исследовательского и конструкторского института энерготехники, Свердловская область, пос. Заречный.

Научно-исследовательский технологический институт, Ленинградская область, г. Сосновый Бор.

Центральное конструкторское бюро машиностроения, г. Санкт-Петербург.

Опытное конструкторское бюро «Гидропресс», Московская область, г. Подольск.

Научно-инженерный центр «Союзный научно-исследовательский институт приборостроения», г. Москва.

Государственный научный центр Российской Федерации — Институт теоретической и экспериментальной физики, г. Москва.

Научно-производственное объединение «Радиевый институт имени В. Г. Хлопина», г. Санкт-Петербург.

Государственный научный центр Российской Федерации — Троицкий институт инновационных и термоядерных исследований, Московская область, г. Троицк.

Балаковская атомная электростанция, Саратовская область, г. Балаково.

Белоярская атомная электростанция, Свердловская область, пос. Заречный.

Билибинекая атомная электростанция, Магаданская область, пос. Билибино.

Калининская атомная электростанция, Тверская область, г. Удоля.

Кольская атомная электростанция, Мурманская область, г. Полярные Зори.

Курская атомная электростанция, Курская область, г. Курчатов.

Нововоронежская атомная электростанция, Воронежская область, г. Нововоронеж.

Смоленская атомная электростанция, Смоленская область, пос. Десногорск.

Ленинградская атомная электростанция, Ленинградская область, г. Сосновый Бор.

Научно-исследовательский испытательный центр радиационной безопасности космических объектов, г. Москва.

Государственный научный центр Российской Федерации — Институт биофизики, г. Москва.

Завод «Медрадиопрепарат», г. Москва.

Медико-санитарные части Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздравмедпроме России, обслуживающие предприятия и организации, указанные в настоящем Перечне.

Государственный научный центр Российской Федерации — Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии, г. Москва.

Государственный научный центр Российской Федерации — Научно-исследовательский физико-химический институт имени Л. Я. Карпова, г. Москва.

Государственный институт технологии органического синтеза с опытным заводом, Саратовская область, г. Вольск.

Государственный научно-исследовательский химический институт, г. Тамбов.

Куйбышевский химический завод, Новосибирская область, г. Куйбышев.

Государственный научный центр Российской Федерации — Российский научный центр «Прикладная химия», г. Санкт-Петербург.

Ракетно-космическая корпорация «Энергия» имени С. П. Королева, Московская область, г. Королев (бывший г. Калининград).

Прокуратура Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации «О порядке предоставления отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан» в ред. от 06. 03. 96 г. № 249).

Какие предполагается внести в закон изменения, связанные с предоставлением отсрочек?

Проект новой редакции Закона РФ «О воинской службе и военной обязанности» закрепляет законодательно некоторые нормативы указов Президента и постановлений Правительства России, учитывающих как права граждан на образование, так и интересы укрепления обороны и безопасности страны. В частности, получит отсрочку выпускник вуза, который поступил работать по специальности, связанной с выполнением заказов и заданий, обеспечивающих оборону страны и безопасность государства.

В разработанной редакции закона уточнено то, в каком именно образовательном учреждении обучение дает право на отсрочку. Гражданин может обучаться на дневном отделении в государственном, муниципальном или негосударственном, но имеющим государственную аккредитацию учебном заведении начального, среднего или высшего профессионального образования.

Более либеральной стала норма, предписывающая количество отсрочек, предоставляемых учащимся и студентам.

Действующая норма говорит, что право на отсрочку от призыва для получения профессионального образования дается один раз. Получается, что молодой человек имеет такое право лишь по окончании школы. А после техникума или ПТУ никакой вуз от армии его уже не освобождает. Новая формулировка исправляет эту несправедливость. В соответствии с ней гражданин имеет право на отсрочку для получения профессионального образования не более двух раз, и стало быть, он имеет возможность обучаться последовательно в любых двух образовательных учреждениях.

Законопроект уточняет ситуацию с академическими задолженностями и переводом студентов и учащихся из одного образовательного учреждения в другое. Теряет право на повторную отсрочку гражданин, отчисленный из образовательного учреждения, использующий академический отпуск более одного раза, а также более одного раза переводящийся из одного учебного заведения в другое.

Как известно, многие граждане пользуются правом на отсрочку (кроме перечисленных, в законопроекте сохраняются все виды отсрочек по семейным обстоятельствам, закрепленные действующим законом), многие водхбще не привлекаются на военную службу, а из выпускников вузов с военной кафедрой призываются лишь 15% контингента. Так вот, теперь предлагается включить военную подготовку в программу всех государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений (подробнее см.: Российская газета. 1997. № 129. 8 июля).

Для каких категорий граждан Российской Федерации существуют изменения в сроках призыва на военную службу?

Гражданин, постоянно проживающий в сельской местности и непосредственно занятый на посевных и уборочных работах, призывается на военную службу с 15 октября по 31 декабря.

Гражданин, являющийся педагогическим работником образовательного учреждения, призывается на военную службу с 1 мая по 30 июня (ст. 22 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Виды наказаний за уклонение от военной службы

Обязанности работников военных комиссариатов по обеспечению явки призывников

Законодатели решили, что нет никакого резона снимать ответственность за неявку призывника с работников военных комиссариатов.

Окончательная редакция к законопроекту «О воинской службе и военной обязанности» обязывает работников военкомата вручать повестки призывникам под расписку.

В случае отсутствия призывника повестка, опять же под расписку, вручается ему через возможности соответствующего должностного лица по месту работы (учебы) либо по месту жительства (от организации, осуществляющей эксплуатацию жилых помещений).

Если призывник от получения повестки отказался или нет возможности вручить ее названным выше способом, то только в этом случае военный комиссар вправе обратиться за содействием в органы внутренних дел (подробнее см.: Российская газета. 1997. № 129. 8 июля).

Каковы санкции против гражданина, уклоняющегося от военной службы?

Уклонение гражданина от призыва состоит в неявке гражданина по повестке военного комиссара о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин или получении путем причинения себе телесного повреждения, подлога документов или иного обмана незаконного освобождения от призыва на военную службу.

При уклонении гражданина от призыва сотрудники военного комиссариата обращаются в милицию. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции производят розыск и при наличии законных оснований задержание граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы, военных сборов, альтернативной службы (ст. 3 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Как уклонение от призыва на военную службу должны рассматриваться также случаи, когда гражданин, призванный на военную службу, без уважительных причин уклоняется от явки в воинскую часть.

В случае явного уклонения от призыва на военную службу или получения путем обмана незаконного освобождения или отсрочки от призыва на военную службу гражданин подлежит уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации. Призывная комиссия направляет в отношении него соответствующие материалы в следственные органы (ст. 6, 25 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Справка. Повестка — письменное официальное извещение о вызове на основе ст. 6 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» гражданина в военный комиссариат с целью постановки на воинский учет, либо медицинские обследования и освидетельствования, либо получение необходимых знаний в области обороны, либо призыва на военные сборы, либо призыва на действительную военную службу. В повестке указывается: кто, зачем, куда, к кому и на какое время вызывается. К повестке приравнивается телефонограмма и телеграмма. Повестка с отметками о времени пребывания в военкомате служит вызываемому гражданину оправдательным документом его отсутствия на рабочем месте в период посещения военкомата.

Какое наказание предусмотрено за уклонение от прохождения военной службы?

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст. 328 УК РФ).

Альтернативная служба

Что такое альтернативная служба?

В Российской Федерации предусматривается альтернатива военной службе (ст. 59 Конституции РФ, ст. 9 Закона РФ «Об обороне»).

Однако до настоящего времени это право имеет лишь декларативный характер, поскольку механизм его реализации не разработан, не определены законодательно сроки альтернативной службы и ведомство, под руководством которого она будет проходить.

Тем не менее и при таком положении лица, которые по религиозным и иным убеждениям не могут брать в руки оружие, в состоянии найти себе соответствующее место в Вооруженных Силах РФ, других войсках и федеральных органах.

Военная служба гражданина в военно-строительных отрядах, подразделениях гражданской обороны МЧС, подразделениях по ремонту военной техники, интендантских, медицинских, пожарных и иных вспомогательных подразделениях практически не связана с использованием оружия.

Какое наказание предусмотрено за уклонение от прохождения альтернативной службы?

В отличие от уклонения от призыва на военную службу преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 328 УК РФ, могут состоять не только в неявке в установленный срок без уважительных причин к месту прохождения альтернативной службы, но и в уклонении от прохождения этой службы в течение установленного срока различными способами (например, путем самовольного оставления места прохождения службы, уклонения от службы путем обмана, открытого отказа от службы и т. п.).

Субъектами преступления могут быть граждане, освобожденные от призыва на военную службу с заменой военной службы альтернативной гражданской службой.

Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, наказывается штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев (ч. 2 ст. 328 УК РФ).

Из практики разрешения юридических коллизий, связанных с альтернативной службой

Однако основания, приведенные в Конституции РФ для такой замены, весьма расплывчаты. Это либо вероисповедание, либо личные убеждения. Причем последние никак не конкретизируются, что, впрочем, от базисного закона страны и не требуется. Восполнить пробел должен соответствующий федеральный закон, прямую ссылку на который Конституция и содержит. Однако таковой до настоящего времени не принят, вследствие чего в силу вступает другое конституционное положение — о прямом действии Основного закона (ст. 15 Конституции РФ).

Возникшая в результате юридическая коллизия уже имеет далеко идущие последствия. Если строго следовать принципу «закон суров, но это закон», то получается, что ныне каждый вправе, руководствуясь идейными соображениями, объявить для себя службу в войсках невозможной. Более того, даже разъяснять соответствующим инстанциям, в чем же, собственно, состоят его антивоенные убеждения, призывник вроде как не обязан, ибо «никто не может быть принужден к выражению своих мнений или убеждений» (ч. 3 ст. 29 Конституции РФ).

Одно из самых «разрекламированных» судебных разбирательств по искам призывников, апеллирующих к своему конституционному праву на замену военной службы гражданской, — это дело Вадима Гессе. Началось оно еще осенью 1995 г., когда призывная комиссия Ногинского района Московской области отказала Гессе в требовании служить не в армии, а по гражданской части. Не согласившись с этим решением, призывник не явился на сборный пункт и оказался на 40 суток в следственном изоляторе. За эти неполные шесть недель Гессе усилиями «Международной амнистии» стал узником совести. Все последовавшие за этим решения уголовных судов первой, второй и других инстанций его оправдали и соответственно признали право на альтернативную службу.

Дело В. Гессе показательно тем, что мотивы решения не идти «под ружье» в принципе могут быть повторены любым призывником. Хотя точной статистики по искам призывников, требующих гражданской альтернативы, нет, в антимилитаристской радикальной ассоциации (АРА) пока не известен случай, когда отказавшийся от призыва в армию молодой человек был бы все-таки призван в армию или лишен свободы по приговору суда. Попытка же насильно доставить на сборный пункт призывника может закончиться уголовным делом для сотрудников военкомата.

Отдельное место среди отказников по идейным соображениям занимают верующие. В основном это представители протестантских конфессий, у которых, кстати, нет единой позиции в отношении воинской службы. Единственная религиозная организация, которая приняла на сей счет официальный документ, — это церковь адвентистов седьмого дня, рекомендовавшая своим последователям еще до армии получить медицинское образование, с тем чтобы в вооруженных силах избегать ношения оружия и служить в медсанбатах. Однако отсутствие закона об альтернативной службе заставляет и их прибегать к судебным процедурам (весной 1997 г. Центральным судом Тулы сразу 16 адвентистов — будущих священнослужителей — были освобождены от военной службы). Представители других религиозных организаций (в основном протестантских церквей) призываются в военно-строительные отряды, где служба не связана с ношением и применением оружия (цит. по: Сегодня. 1997. И июля).

Работа призывных комиссий

Кто обеспечивает мероприятия, связанные с призывом граждан Российской Федерации на военную службу?

В обязанность органов государственной власти и управления, а также местной администрации вменена организация проведения медицинского освидетельствования и осмотров призывников, а также мероприятий по призыву граждан на военную службу и военные сборы.

В этих целях они обеспечивают предоставление и оборудование необходимых территорий и помещений, а также предоставление необходимых медикаментов, медицинского оборудования, инструментария, хозяйственного имущества, транспорта, привлекают необходимых врачей-специалистов, средний медицинский персонал и технических работников.

Состав районных (городских) призывных комиссий

Для организации и проведения призыва граждан на военную службу в каждом районе или городе (без районного деления) создается призывная комиссия, в которую должны входить:

— заместитель главы администрации района или города (без районного деления) — председатель комиссии;

— военный комиссар района или города (без районного деления) — заместитель председателя комиссии;

— представитель законодательного органа района или города (без районного деления);

— секретарь призывной комиссии;

— врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

— представитель районного или городского (в городах без районного деления) органа внутренних дел;

— представитель районного или городского (в городах без районного деления) органа управления образованием.

В состав призывной комиссии могут входить представители других предприятий, учреждений, организаций.

Состав призывных комиссий республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга

Решением законодательных собраний республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга создается соответствующая призывная комиссия (не путать с комиссией по постановке на воинский учет, рассмотренной в предыдущей главе. — Примеч. авт.), в которую должны входить:

— заместитель главы правительства республики в составе Российской Федерации, заместитель главы администрации края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга — председатель комиссии;

— военный комиссар республики в составе Российской Федерации, автономной области, края, области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга — заместитель председателя комиссии;

— представитель законодательного собрания республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

— секретарь призывной комиссии;

— врач, руководящий работой по медицинскому осмотру и освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

— министр внутренних дел республики в составе Российской Федерации, начальник органа внутренних дел края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

— представитель государственного органа управления образованием республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

В состав призывной комиссии республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга могут входить и другие лица.

Обязанности и порядок работы районных (городских) призывных комиссий

На призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования гражданина и принятию решения о его призыве на военную службу.

При принятии решения о направлении гражданина на военную службу призывная комиссия определяет вид, род войск Вооруженных Сил РФ или других войск, в котором данный гражданин будет проходить военную службу.

Председатель призывной комиссии или его заместитель объявляет решение призывной комиссии гражданину, в отношении которого оно принято.

По требованию гражданина председатель призывной комиссии выдает ему копию решения призывной комиссии.

Призывная комиссия обязана принимать свои решения только на основании Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», других законов и подзаконных актов.

В случае затруднения с определением диагноза призывника призывная комиссия направляет его на консультацию к врачу-специалисту. В данном случае решение призывной комиссии не должно противоречить заключению врача-специалиста, проводившего медицинское освидетельствование гражданина по вопросу о его годности к военной службе по состоянию здоровья.

Какие решения принимают районные (городские) призывные комиссии?

Призывная комиссия может принять в отношении гражданина, подлежащего призыву на военную службу (призывника), одно из следующих решений.

1. О призыве на военную службу.

2. О направлении на альтернативную службу на основании представленных документов, подтверждающих, что несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию данного гражданина.

3. О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на основании:

— медицинских материалов о признании призывника временно не годным к военной службе по состоянию здоровья;

— документального подтверждения местными органами власти занятия призывника уходом за членом семьи, нуждающимся в посторонней помощи и не находящимся на полном государственном содержании, при отсутствии других лиц, обязанных по закону доставлять указанному члену семьи содержание и заботиться о нем;

— документального подтверждения того, что допризывник воспитывает ребенка без матери;

— документального подтверждения наличия у призывника одного ребенка в возрасте до трех лет;

— документального подтверждения наличия у призывника двух и более детей;

— документального подтверждения наличия у призывника матери, которая имеет кроме него еще двух и

более детей в возрасте до 8 лет и воспитывает их без мужа;

— документального подтверждения того, что призывник находился на воспитании и содержании не менее 7 лет у родителя (лица, его заменяющего), если последний старше 50 лет, не состоял в течение указанного срока в браке и не имеет других детей;

— материалов следственных органов о возбуждении уголовного дела в отношении призывника;

— документального подтверждения избрания призывника в качестве депутата какого-либо законодательного органа;

— документального подтверждения обучения призывника на дневном отделении в образовательном учреждении профессионального образования, при условии заключения контракта с Министерством обороны РФ;

— документального подтверждения наличия у призывника высшего педагогического образования и постоянной работы на педагогической должности в сельском общеобразовательном учреждении;

— документального подтверждения работы призывника в качестве врача в сельской местности.

4. Об освобождении от призыва на военную службу на основании:

— медицинских материалов о признании призывника не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья;

— документального подтверждения того, что родной брат призывника погиб или умер во время прохождения военной службы по призыву;

— материалов МВД о наличии неснятой или непогашенной судимости за совершение призывником тяжкого преступления.

5. Об освобождении от воинской обязанности на основании:

— медицинских документов о непригодности призывника к прохождению военной службы по состоянию здоровья;

— документального подтверждения того, что возраст призывника превысил сроки установленного законодательством призывного возраста (от 18 до 27 лет).

Справка. Судимость — юридическое последствие осуждения за преступление, один из элементов уголовной ответственности. Судимость заключается в определенном ограничении прав осужденного, которые не входят в содержание наказания (например, ограничение в выборе места жительства, запрещение занимать некоторые должности или заниматься определенной деятельностью). Лицо, отбывшее наказание, считается судимым в течение определенного законом срока, в зависимости от тяжести совершенного преступления, вида и размера наказания или со дня отбытия основного и дополнительного наказания до снятия, судимости. Истечение установленного законом срока влечет автоматическое погашение судимости при условии не-совершения в течение этого срока нового преступления. Судимость может быть снята до истечения установленного срока в связи с амнистией и помилованием, а также судом, если осужденный к лишению свободы после отбытия наказания примерным поведением и честным отношением к труду доказал свое исправление и перевоспитание.

Обязанности и порядок работы районных (городских) призывных комиссий

Призывная комиссия республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга:

— организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту службы, контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную, службу по состоянию

здоровья, а также граждан, заявивших о несогласии с решениями призывных комиссий о годности к военной службе по состоянию здоровья;

— проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу;

— контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах, родах Вооруженных Сил РФ или других войск;

— рассматривает жалобы граждан, призываемых на •оенную службу, на действия призывных комиссий.

Куда следует обратиться призывнику в случае несогласия с решением призывной комиссии?

Призывная комиссия республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга имеет право пересматривать и отменять решения Призывных комиссий (ст. 25 Закона РФ «О воинской Обязанности и военной службе»).

Решение призывной комиссии республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной Области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга может быть обжаловано в суде по месту Жительства (ст. 26 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Организация медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу

Гражданин, подлежащий призыву на военную службу, Проходит медицинское освидетельствование врачами-спе-циалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, окулистом, отоларингологом, стоматологом и, в случае необходимости, психиатром, врачами других специальностей.

В случае невозможности на месте получить медицинское заключение о годности гражданина к военной службе призывная комиссия может направить его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, расположенное в пределах республики в составе Российской Федерации, автономной области, автономного округа, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, на территории которой (которого) этот гражданин проживает.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Призывная комиссия по согласованию с командиром воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, может привлекать военных врачей-специалистов.

Финансирование медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

На какие категории годности к военной службе медики дифференцируют призывников?

Врач-специалист по результатам медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, дает заключение о его годности к военной службе по следующим категориям:

А — годен к военной службе;

Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В — ограниченно годен к военной службе;

Г — временно не годен к военной службе;

Д — не годен к военной службе.

В зависимости от категории годности гражданина к военной службе призывная комиссия, руководствуясь Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан, подразделяет контингент призывников на лиц, призываемых в мирное время, и лиц, призываемых в военное время (см. Приложения).

Кроме того, на этом же основании все призывники приписываются к конкретным видам Вооруженных Сил РФ и родам войск, каждый из которых предъявляет определенные требования к состоянию здоровья военнослужащих.

Подробнее об отнесении граждан к указанным категориям см. в гл. «Медицинское освидетельствование (Военно-врачебная экспертиза)».